瑞昌铜岭铜矿考古遗址公园项目地块四土壤污染风险评估报告

**铜岭铜矿考古遗址公园项目地块四

土壤污染风险评估报告

（公示版）

目录

"#_Toc22054 ">1前言

"#_Toc19479 ">2概述

"#_Toc12341 ">2.1评估范围

"#_Toc22521 ">2.2评估目的和原则

"#_Toc12932 ">2.3评估依据

"#_Toc719 ">2.4评估方法及技术路线

"#_Toc12760 ">3评估结论和建议

"#_Toc17900 ">3.1结论

"#_Toc25431 ">3.2建议

**铜岭铜矿考古遗址公园项目地块四（以下简称：本地块）位于**省**市**市夏畈镇****铜岭铜矿国家矿山公园（原铜岭村、禁地村、九冶总厂），本地块**899乡道，南至考古大棚，西至地块围墙，北至897乡道，占地面积198320.17m2（约合297.48亩），地块中心地理坐标为东经：115.554410°，北纬：29.758993°。本地块历史上涉及**铜岭钢铁****总厂整体接管）（1958年~2009年）和****铜岭铜矿国家矿山公园（2013年至今），**铜岭钢铁厂主要从事炼铁，行业类别为C3110炼铁。本地块内**铜岭钢铁厂原有建（构）筑物及生产设备大部分已拆除，考古挖掘和后续国家矿山公园建设过程中存在地块内土壤进行土地平整及回填。本地块现状为****铜岭铜矿国家矿山公园，用地性质为文化设施用地（A2），未来规划为文化设施用地（A2），属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类建设用地。根据本地块的规划设计文件，本地块内原有水体将改造为景观塘，民舍改造为民宿，未利用地设计为建筑物和园林绿化区域，将不再存在与文化旅游和遗址保护无关的活动。

本地块历史上先后为农用地、工矿用地和文化设施用地，未来规划为文化设施用地（公共管理与公共服务用地）。根据《中华人民**国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）、《**省土壤污染防治条例》（2021年1月1日起施行）、《**省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（赣环土壤〔2022〕6号）、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140号）、《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）和《**省土壤污染防治工作方案》（环发〔2016〕50号）等相关法律法规和上位规划要求“地块用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地前，需要对地块进行土壤污染状况调查”。

2024年5月，受****和**市秦山****公司委托，****开展土壤污染状况调查工作，调查报告于2024年11月5日通过专家组评审，于2024年11月8日通过专家复核并进行备案。土壤污染状况查结果表明，本地块内土壤超标点位134个，地块土壤超标污染物为砷、镉、铜、锌、锰和钴，超标深度为0~7.5m，砷、镉、铜、锌、锰和钴的超标深度分别为0~7.5m、0~2.5m、0.5~6.0m、0~3.0m、0~6.0m和0~6.0m。，土壤超标区域面积为163403.93下载，扣除考古探方保护区（900.32下载）后为162503.61下载。本地块内地下水、沉积物和地表水均不存在污染物超标情况。本地块内土壤污染物含量超过《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB361282-2020）规定的第二类用地筛选值，属于污染地块，需进一步开展土壤污染风险评估工作。

根据《中华人民**国土壤污染防治法》第六十条规定，“对土壤污染状况调查报告评审表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的建设用地地块，土壤污染责任人、土地使用权人应当按照国务院生态环境主管部门的规定进行土壤污染风险评估”。据此，****和**市秦山****公司委托****开展本地块土壤污染风险评估工作。

1、土壤污染状况调查回顾

项目组于2024年6月14日~25日对本地块开展了第一阶段调查，于2024年7月20日~8月6日、2024年10月8日~25日对本地块开展了第二阶段调查初步采样分析工作和详细采样分析工作，第二阶段调查合计布设191个土壤采样点（173个土壤监测点、18个土壤对照点）、4个地下水监测井、13个地表水采样点和1个沉积物采样点。

（1）土壤样品数量合计829个，土壤样品检测指标共计76项，检出指标共计39项，检出指标为pH值、镍、铜、铅、镉、砷、汞、六价铬、铬、锌、锰、钴、硒、钒、锑、铊、钼、铁、铍、氟化物、氰化物、氨氮、茚并[1,2,3-c,d]芘、二苯并[a,h]蒽、苊烯、苊、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、苯并[a]蒽、屈、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、苯并[a]芘、苯并[g,h,i]苝、二噁英类和石油烃（C10~C40）。调查表明本地块内土壤污染物存在超过《建设土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）第二类建设用的筛选值，超标指标为砷、镉、铜、锌、锰和钴，土壤中砷、镉、铜、锌、锰和钴的超标样品数量分别为386个、2个、8个、3个、13个和35个。超标点位共计134个，砷超标点位为S1~9、S11~12、S14~15、S17~18、JS1~6、JS7~12、JS14~16、JS20~24、JS27、JS29~30、JS32~35、JS39、DS1~33、DS35~47、DS49~63、DS65~68、DS70、DS72~76、DS79~90、DS94、DS98~104和DS115，镉超标点位为S1和JS3，铜超标点位为JS33、JS34、DS73、DS74、DS103和DS104，锌超标点位为S1、JS3和DS40，锰超标点位为S2、S11、S19、JS8、JS11、DS103和DS104，钴超标点位为S2、S11、S18、JS3、JS5、JS6、JS8、JS11、JS24、JS33、DS4、DS8、DS9、DS12、DS15、DS20、DS32、DS35、DS59、DS70、DS73、DS74、DS103和DS104。土壤超标区域面积为162503.61下载，其中砷、镉、铜、锌、锰和钴的超标面积分别为158996.41下载、3016.59下载、20287.17下载、6136.55下载、12455.47下载和44755.81下载。砷、镉、铜、锌、锰和钴的超标深度分别为0~7.5m、0~2.5m、0.5~6.0m、0~3.0m、0~6.0m和0~6.0m。

（2）地下水样品检测指标共计50项，检出指标共计22项，检出指标为pH值、浊度、铁、锰、铜、锌、铝、钠、镉、铅、汞、砷、硫酸盐、氯化物、氟化物、色度、溶解性固体总量、硝酸盐（以N计）、总硬度、耗氧量、挥发酚和石油烃（C10~C40）。地下水样品中浊度、铁、锰、铝、氨氮和挥发酚超过了《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类地下水限值，但未超过IV类地下水标准限值，其他常规指标和特征污染因子均未超过《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类限值或《**市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》(沪环土〔2020〕62号)中第二类用地筛选值。

（3）地表水样品检测指标共计49项，检出指标为共计20项，检出指标为pH值、水温、溶解氧、铅、砷、锰、汞、硒、锑、铍、石油类、氟化物、氨氮、高锰酸钾盐指数、总磷、总氮、化学需氧量、挥发酚、阴离子表面活性剂和菲。地表水体中的溶解氧、总氮、石油类和汞超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类地表水限值，其余检测项目的检出浓度均低于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类地表水限值或《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3-2014）（征求意见稿）附录F中地下水中污染物的最大浓度限值中的农田灌溉用水的最大浓度限值。溶解氧和总氮超标可能与地块内少量种养殖有关，汞和石油类超标可****博物馆装修作业有关。

（4）沉积物样品检测指标共计75项，检出指标为共计22项，检出指标为pH值、镍、铜、铅、镉、砷、汞、六价铬、铬、锌、锰、钴、硒、钒、锑、铊、钼、铁、铍、总氟化物、氨氮和石油烃（C10~C40）。沉积物检测项目均未超过《建设土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）和《**省建设用地土壤污染风险管控标准》（DB51/T2978-2023）中第二类用地的筛选值。

综上，本地块内土壤污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴最大检出值超过《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB361282-2020）规定的第二类用地筛选值，属于污染地块，需进一步开展土壤污染风险评估。

2、风险评估情况

根据设计文件和设计单位开具的《**市铜岭铜矿考古遗址公园房建项目土层开挖概况》可知，**建筑高度均为10m，基础型式采用桩基础（泥浆护壁钻、冲孔灌注柱）、承台土层挖深1.5m，无需支护及放坡开挖；其他区域为文化街区、停车场，广场和绿化，不涉及地下开挖。本地块内拟改造/保留****博物馆、民宿（原民舍）和矿道探索乐园（原炼钢车间），现有建筑物均为混凝土地面而不存在重金属暴露途径，且建成时间均早于2019年1月1日起施行的《中华人民**国土壤污染防治法》，故本次风险未将现有建筑物占地面积计入风险评估范围。因此本次风险评估范围为本次风险评估面积为198320.17（地块面积）-900.32（考古探方保护区）-5825.81（现有建筑物）=191594.04下载。

本次风险评估根据《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）相关规定，此次风险评估采用"http://www.****.cn/">****学院土壤环****实验室****研究所）、国家环境保护土壤环境管****实验室（生态环境部**所）联合开发的《污染场地风险评估电子表格2024-12-13》进行风险评估，风险评估结果表明：

（1）危害识别。本地块土壤关注污染物为砷、镉、铜、锌、锰和钴。地下水无关注污染物。

（2）暴露评估。在第二类规划用地情景下，针对土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴，本次风险评估考虑土壤所有6种暴露途径（经口摄入土壤颗粒物、皮肤接触土壤颗粒物、吸入土壤颗粒物、吸入室外空气中来自表层土壤的气态污染物、吸入室外空气中来自下层土壤的气态污染物和吸入室内空气中来自下层土壤的气态污染物）和地下水2种暴露途径（吸入室外空气中来自地下水的气态污染物和吸入室内空气中来自地下水的气态污染物）共8种土壤污染物的暴露途径。经暴露评估计算，关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的致癌效应总暴露量均为3.66E-07，非致癌效应总暴露量分别为1.13E-06，主要暴露途径为经口摄入土壤颗粒物。

（3）风险表征。在第二类用地方式下，根据本地块规划设计方案进行风险评估。本地块内土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的最大总致癌风险分别为7.74E-04、3.07E-06、0、0、0和1.47E-05，最大总危害商分别为1.33E+01、1.65E+00、1.10E+00、5.87E-01、1.14E+00和3.63E+00。其中，关注污染物砷、镉、铜、锰和钴的总致癌风险大于下载或总危害商大于1，风险不可接受；锌的总致癌风险小于下载且总危害商小于1，关注污染物锌的风险可接受。各个规划设计区域具体情况如下：

1****中心：土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的总致癌风险分别为5.44E-04、1.23E-06、0、0、0和5.02E-06，总危害商分别为9.37E+00、6.65E-01、6.71E-01、2.04E-01、4.39E-01和1.24E+00。因此，研学中心的土壤关注污染物砷、镉和钴的总致癌风险大于下载或总危害商大于1，砷、镉和钴的风险不可接受；关注污染物铜、锌和锰的总致癌风险小于下载且总危害商小于1，铜、锌和锰的风险可接受。

2）艺术剧场：土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的总致癌风险分别为4.29E-04、1.38E-07、0、0、0和3.14E-06，总危害商分别为7.38E+00、7.43E-02、6.71E-01、3.01E-02、2.17E-01和7.75E-01。因此，艺术剧场的土壤关注污染物砷和钴的总致癌风险大于下载或总危害商大于1，砷和钴的风险不可接受；关注污染物镉、铜、锌和锰的总致癌风险小于下载且总危害商小于1，镉、铜、锌和锰的风险可接受。

3****中心：土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的总致癌风险分别为4.29E-04、1.10E-07、0、0、0和3.14E-06，总危害商分别为7.39E+00、5.93E-02、5.50E-02、3.01E-02、1.07E-01和7.75E-01。因此，游乐中心的土壤关注污染物砷和钴的总致癌风险大于下载或总危害商大于1，砷和钴的风险不可接受；关注污染物镉、铜、锌和锰的总致癌风险小于下载且总危害商小于1，镉、铜、锌和锰的风险可接受。

4****中心：土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的总致癌风险分别为7.74E-04、9.26E-08、0、0、0和9.76E-06，总危害商分别为1.33E+01、4.99E-02、4.40E-01、6.64E-02、5.36E-01和2.41E+00。因此，游客中心的土壤关注污染物砷和钴的总致癌风险大于下载或总危害商大于1，砷和钴的风险不可接受；关注污染物镉、铜、锌和锰的总致癌风险小于下载且总危害商小于1，镉、铜、锌和锰的风险可接受。

5）研学宿舍：土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的总致癌风险分别为1.73E-04、8.60E-09、0、0、0和1.54E-06，总危害商分别为2.97E+00、4.63E-03、2.52E-02、1.91E-03、8.00E-02和3.81E-01。因此，研学宿舍的土壤关注污染物砷和钴的总致癌风险大于下载或总危害商大于1，砷和钴的风险不可接受；关注污染物镉、铜、锌和锰的总致癌风险小于下载且总危害商小于1，镉、铜、锌和锰的风险可接受。

6）印象江铜：土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的总致癌风险分别为6.59E-05、3.31E-08、0、0、0和1.38E-06，总危害商分别为1.14E+00、1.78E-02、4.23E-02、7.14E-03、7.70E-02和3.40E-01。因此，印象江铜的土壤关注污染物砷和钴的总致癌风险大于下载或总危害商大于1，砷和钴的风险不可接受；关注污染物镉、铜、锌和锰的总致癌风险小于下载且总危害商小于1，镉、铜、锌和锰的风险可接受。

7）何以青铜：土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的总致癌风险分别为2.73E-04、8.60E-09、0、0、0和2.76E-06，总危害商分别为4.70E+00、4.63E-03、3.37E-02、1.30E-03、8.60E-02和6.80E-01。因此，何以青铜的土壤关注污染物砷和钴的总致癌风险大于下载或总危害商大于1，砷和钴的风险不可接受；关注污染物镉、铜、锌和锰的总致癌风险小于下载且总危害商小于1，镉、铜、锌和锰的风险可接受。

8）考古探方：土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的总致癌风险分别为6.42E-04、8.50E-08、0、0、0和1.47E-05，总危害商分别为1.11E+01、4.58E-02、1.86E-01、5.63E-02、1.14E+00和3.63E+00。因此，考古探方的土壤关注污染物砷、锰和钴的总致癌风险大于下载或总危害商大于1，砷和钴的风险不可接受；关注污染物镉、铜和锌的总致癌风险小于下载且总危害商小于1，镉、铜和锌的风险可接受。

9****广场和绿化区域：土壤关注污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴的总致癌风险分别为6.42E-04、3.07E-06、0、0、0和1.47E-05，总危害商分别为1.11E+01、1.65E+00、4.63E-01、5.87E-01、1.14E+00和3.63E+00。因此，****广场和绿化区域的土壤关注污染物砷、镉、锰和钴的总致癌风险大于下载或总危害商大于1，砷和钴的风险不可接受；关注污染物铜和锌的总致癌风险小于下载且总危害商小于1，铜和锌的风险可接受。

（4）风险控制值计算与修复目标值。超风险污染物砷、镉、铜、锰和铜的风险控制计算值分别为1.74mg/kg、90.70mg/kg、18045.60mg/kg、16619.58mg/kg和18.14mg/kg，修复目标值分别为60mg/kg、90.7mg/kg、18045.6mg/kg、16619.58mg/kg和70mg/kg。

风险管控/修复范围与方量。将表层土壤检测值与修复目标值进行比较，获得土壤超风险控制值区域面积约128856.84下载，其中，砷、镉、铜、锰和钴的超风险控制值面积分别约为124457.01下载、3016.59下载、1910.86下载、2110.22下载和17362.19下载。土壤超风险控制值总方量为95562.67下载，砷、镉、铜、锰和钴的待管控/修复区域方量分别约为93362.76下载、2816.60下载、955.43下载、2651.57下载和9529.38下载。

综上，本地块属于污染地块，在第二类规划用地情景下，本地块土壤关注污染物砷、镉、铜、锰和钴的风险不可接受，应当进行下一步风险管控/修复工作。

3、建议

（1）根据本次地块调查评估和健康风险评估的结果，本地块部分区域的受污染土壤超过风险可接受水平，建议根据国家和**省相关规定针对超风险范围内土壤实施修复或风险管控工程。

（2）本地块内地表水存在汞、石油类、溶解氧和总氮等检测项目超标情况，建议在后续工程施工过程中使用生态环境**型建筑材料，避免汞和石油类超标；针对溶解氧和总氮超标，可以根据地表水体富营养化情况开展水生态修复。

（3）建议在地块污染土壤施工过程中，时刻关注和防范现场突发情况，根据现场情况实时调整污染土壤清理边界，以保证地块修复能够达到预期目标。

（4）如若污染土壤采用异位模式开展治理，基坑挖掘过程中收集的水应纳入地下水处理系统集中处理。

（5）现有健康风险评估报告的结论主要基于目前规划和建设方案，如规划和建设方案发生变更，本报告结论将不再有效和适用。

本地块位于**省**市**市夏畈镇****铜岭铜矿国家矿山公园（铜岭村、夏畈镇禁地村、****总厂），本地块**899乡道，南至考古大棚，西至地块围墙，北至897乡道，占地面积198320.17m2（约合297.48亩），地块中心地理坐标为东经：115.554410°，北纬：29.758993°。本地块历史上涉及**铜岭钢铁****总厂整体接管）（1958年~2009年）和****铜岭铜矿国家矿山公园（2013年至今），**铜岭钢铁厂主要从事炼铁，行业类别为C3110炼铁。本地块内**铜岭钢铁厂原有建（构）筑物及生产设备大部分已拆除（未进行生产的炼钢厂房1座、烟囱2座未拆除），在考古挖掘和后续国家矿山公园建设过程中存在利用地块内土壤进行土地平整及回填情况。本地块现状为****铜岭铜矿国家矿山公园，用地性质为文化设施用地（A2），主要建筑物包括2****博物馆，建筑面积约7000平米。本地块未来规划为文化设施用地（A2），属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类建设用地。

本地块东侧为交通设施用地，原为**铜岭钢铁厂（1996****总厂整体接管）办公生活区（已拆除），南侧为农用地和林地，西侧为****铁矿采选区（已拆除），北侧为原**铜岭钢铁厂办公生活区（已拆除）。本地块现状为****铜岭铜矿国家矿山公园，建筑面积约7000平米，2013年5月中旬正式开工建设，2016年竣工，不存在工业企业生产活动。本地块1958年开始启用，由原**铜岭钢铁厂所有，从事铁矿开采、洗选、炼铁、铸造成型等生产活动。1988年在本地块及周边地块发现铜岭铜矿遗址，1988年~1993年**省文物考古队先后进行了5期考古发掘，并按文物保护惯例对遗址进行回填。1996年为保护遗址，**铜岭钢铁厂政策性破产，****总厂（整体接管**铜岭钢铁厂），****总厂所有。2001年6月25日铜岭铜矿遗址被国务院核定并公布为第五批**重点文物保护单位（编号：****，1989年为县级重点文物保护单位，2000年为省级文物重点保护单位）。2001****总厂正式停产，2009年整体改制搬迁，土地和厂房全部移交给**市管理，****博物馆管理。2012年12月26日****铜岭铜矿国家矿山公园经****委员会组织资格评审并公示，获得第三批国家矿山公园建设资格。2013年5月，****市正式启动****铜岭铜矿国家矿山公园建设，****博物馆，2015年9月博物馆主体工程完工。根据2020年12月17日工业和信息化部发布的《工业和信息化部关于公布第四批国家工业遗产名单的通告》（工信部政法函〔2020〕348号），****铜岭铜矿国家矿山公园被纳入《第四批国家工业遗产名单》。根据2021年10月12****文物局印发的《大遗址保护利用“十四五”专项规划》（文物保发〔2021〕29号），**市铜岭铜矿遗址被纳入其中。2022年12月29日本地块位列国家考古遗址公园立项名单（名称：**铜岭铜矿考古遗址公园）。2024年2月29****博物馆与****签订《国有土地使用权收购合同》，将本地块无偿收储归****。根据《******局规划条件审批表[2024年第（007）号]》，本地块规划为文化设施用地（A2），属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第二类用地。根据赣（2024）**市不动产权第****156号、赣（2024）**市不动产权第****157号可知，2024年11月28日本地块通过出让方式归**市******公司单独所有，用地性质为文化设施用地（A2）。

2024年5月~2024年12月，****完成了本地块的土壤污染状况第二阶段调查，出具了《**铜岭铜矿考古遗址公园项目地块四土壤污染状况调查报告（终稿）》。土壤污染状况查结果表明，本地块内土壤超标点位134个（采样深度0~7.5m），本地块土壤超标污染物为砷、镉、铜、锌、锰和钴，超标深度为0~7.5m，土壤超标区域面积为164841.37m2，本报告根据清洁点连接重新计算得到土壤污染区域面积约162503.61下载（扣除考古探方保护区后）。本地块内地下水、沉积物和地表水均不存在污染物超标情况。本地块内土壤污染物含量超过《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB361282-2020）规定的第二类用地筛选值。

依据《中华人民**国土壤污染防治法》等文件要求，本地块重新开发利用前必须进行风险评估。在地块土壤污染状况调查的基础上，按照我国发布的《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）中相关技术要求开展本地块的风险评估工作，采用HERA++软件计算本地块关注污染物的致癌风险和危害商，确定本地块土壤和地下水中污染物的风险水平，判断是否需要采取修复措施或风险管控。在此基础上编制了《**铜岭铜矿考古遗址公园项目地块四土壤污染风险评估报告》。

本次风险评估范围为**铜岭铜矿考古遗址公园项目地块四范围，地块东侧为交通设施用地（原**铜岭钢铁厂办公生活区，已拆除），南侧为农用地和山地，西侧为****铁矿采选区（已拆除），北侧为原**铜岭钢铁厂办公生活区（已拆除）。占地面积为198320.17下载。风险评估范围见图2-1，拐点坐标详见表2-2。根据《**省**铜岭铜矿遗址保护规划（2010-2030）》，本地块内存在考古探方保护区。按照《中华人民**国文物保护法》应当对本地块内的考古探方保护区进行保护，不得进行与文物保护无关的活动，因此本次风险评估范围不考虑考古探方保护区（900.32下载），考古探方保护区空间位置详见图2-2，边界拐点坐标详见表2-3。根据本地块规划设计文件根据详细调查报告可知，本地块内拟改造/****博物馆、民宿（原民舍）和矿道探索乐园（原炼钢车间），现有建筑物建设时间信息详见表2-1，现有建筑物面积合计5825.81下载。因此，本次风险评估面积为198320.17-900.32-5825.81=191594.04下载。

表2-1规划设计拟保留/改造现有建筑物情况汇总表

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图2-1评估地块范围

表2-2地块边界拐点坐标一览表

注：2000国家大地坐标系，117°中央经线。

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图2-2考古探方保护区空间分布图

表2-3考古探方保护区拐点坐标一览表

注：2000国家大地坐标系，117°中央经线。

地块土壤污染具有很大的隐蔽性、滞后性和持久性，地块污染物通常存在于土壤并通过土壤转移，其变化和移动非常缓慢，受体只有长期接触污染物时才会产生潜在风险。因而需要通过风险评估，分析预测地块土壤污染对生态环境及地块使用者产生的影响，为进行污染修复和管理决策提供科学依据。同时，风险评估有助于分析和比较多种修复措施的有效性，有效地规避地块污染风险。

如果一个地块对人体健康构成危害，必须有三个因素互相作用：污染物、暴露途径、受体。首先，有害污染物必须对地块的污染数量及浓度达到足以造成健康危害的程度；第二，必须存在污染物接触人类受体的暴露途径，如吸入、消化等；第三，人们必须与这些污染物接触，且接触程度足以产生健康影响。因此，风险评估就是在定性化、定量化、表征三要素的基础上得出风险水平。

本次评估地块的土壤污染状况风险评估主要工作目的：

（1）根据《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）、《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》（赣环土壤〔2022〕1号）等相关技术规定，评估地块土壤关注污染物对敏感暴露人群的健康风险，明确地块的人体健康风险是否可接受，确定基于健康风险的风险控制值。

（2）基于污染的分布特征，按照分区、分层的原则，估算风险不可接受的污染土方量，确定其分布范围及拐点坐标。

（3）提出超风险控制值的建议，为下一步地块开发利用和环境管理提供决策依据。

本次风险评估工作严格按照生态环境部发布的《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）、《生态环境健康风险评估技术导则》（HJ1111-2020）和《建设用地土壤污染修复目标值制定指南（试行）》等地块风险评估相关文件的要求，遵循原则如下：

（1）规范性原则：严格按照目前建设用地土壤污染风险评估技术规范及要求，规范地块土壤污染风险评估程序，保证地块土壤污染风险评估过程的科学性、合理性和客观性。

（2）可操作性原则：综合考虑风险评估方法、时间、经费等，使评估过程切实可行，确保地块土壤污染风险评估技术方法具有可操作性。

（3）可靠性原则：充分考虑地块风险管理的实际需求，重点解决污染地块修复及再开发利用过程中亟待解决的关键问题，尽全力保证评估结果的可靠性。

（4）科学学原则：充分收集已于数据和信息，基于最新科学证据，根据生态环境管理需要、评估目的、数据可获得性和有效性，科学合理确定评估方案，确保评估过程的系统性、完整性以及评估结论的客观性。

（5）针对性原则：根据评估对象的污染特征，选取实际暴露情景及参数，构建有针对性的健康风险暴露评估模型。

（6）谨慎性原则：风险评估结果应包括在现实最不利情景下，敏感人群或高暴露人群暴露于环境中化学因素的健康风险。

（7）透明性原则：对风险评估的整个过程应进行完整且系统的记录，其中应特别注意评估的制约因素、不确定性和假设及其处理方法、评估中不同意见和观点、直接影响风险评估结果的重大决策等内容。

（1）《中华人民**国环境保护法》，2014年4月24日修订通过，2015年1月1日起施行；

（2）《中华人民**国水污染防治法》，2017年6月27日修正，2018年1月1日起施行；

（3）《中华人民**国土壤污染防治法》，2018年8月31日通过，2019年1月1日起施行；

（4）《中华人民**国土地管理法》，2019年8月26日修正通过，2020年1月1日起实施；

（5）《中华人民**国水法》，2016年7月2日修订通过，2016年10月1日起施行；

（6）《中华人民**国固体废物污染环境防治法》，2020年4月29日修正，2020年9月1日施行；

（7）《地下水管理条例》（中华人民**国国务院，国令第748号），2021年10月21日公布，自2021年12月1日实施；

（8）《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部令，部令第42号），2016年12月31日公布，自2017年7月1日起施行；

（9）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号），2016年5月28日；

（10）《关于贯彻落实土壤污染防治法推动解决突出土壤污染问题的实施意见》（环办土壤〔2019〕47号），2019年7月4日印发。

（11）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号），2011年10月20日；

（12）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），2005年12月3日；

（13）《**省土壤污染防治条例》2020年11月25日通过，2021年1月1日开始实施）；

（14）《**省土壤污染防治工作方案》（赣府发〔2016〕50号），2016年12月26日；

（15）《**省“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（赣环土壤〔2022〕6号），2022年5月21日；

（16）《**省土壤污染防治项目管理规程（试行）》，2019年1月25日。

（1）《工业企业地块环境调查评估与修复工作指南(试行)》(2014年11月30日)；

（2）《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（2018年1月1日起实施）；

（3）《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）；

（4）《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）；

（5）《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2-2019）；

（6）《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）；

（7）《**省建设用地土壤污染风险管控和修复文件编制指南（暂行）》（赣环土字[2022]1号）；

（8）《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）；

（9）《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）；

（10）《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》（HJ1019-2019）；

（11）《**市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》；

（12）《重点行业企业用地调查毒性物质辞典》；

（13）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；

（14）《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（DB36/1282-2020）;

（15）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；

（16）《美国环境保护署区域筛选值2023年5月》（RegionalScreeningLevel(RSL)SummaryTableMay2023）。

（1）《**铜岭铜矿考古遗址公园项目地块四土壤污染状况详细调查报告》（****，2024年12月）；

（2）《**铜岭铜矿考古遗址公园项目地块四土壤污染状况调查水文地质调查报告》（****，2024年12月）；

（3）《****博物馆工程勘察报告》（**九勘****公司，2025年5月）；

（4）《**省**市铜岭铜矿遗址工程地质初步勘察报告》（**市******公司****大学（**）文化遗****工程中心，2004年5月）；

（5）《**省**铜岭铜矿遗址保护规划》****设计研究院有限公司，2024年4月）；

（6）委托单位提供的其他资料。

本次风险评估按照《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）实施。根据导则要求，地块风险评估主要包括危害识别、暴露评估、毒性评估、风险表征以及土壤和地下水风险控制值计算。风险评估工作流程与技术路线如图2-3所示，本地块土壤污染风险评估具体工作技术路线描述如下：

根据土壤污染状况调查阶段获取的相关资料和数据，掌握地块土壤和地下水中关注污染物的浓度分布，明确规划土地利用方式，分析可能的敏感受体，如儿童、成人、地下水体等。根据土壤污染状况调查和监测结果，将对人群等敏感受体具有潜在风险需要进行风险评估的污染物，确定为关注污染物。

在危害识别的工作基础上，分析地块关注污染物进入并危害敏感受体的情景，确定地块污染物对敏感人群的暴露途径，确定污染物在环境介质中的迁移模型和敏感人群的暴露模型，确定与地块污染状况、土壤性质、地下水特征、敏感人群和关注污染物性质等相关的模型参数值，计算敏感人群摄入来自土壤和地下水的污染物所对应的土壤和地下水的暴露量。

在危害识别的工作基础上，分析关注污染物对人体健康的危害效应，包括致癌效应和非致癌效应，确定与关注污染物相关的的毒性参数。包括参考剂量、参考浓度、致癌斜率因子和呼吸吸入单位致癌因子等。

在暴露评估和毒性评估的基础上，采用风险评估模型计算土壤和地下水中单一污染物经单一途径的致癌风险和危害商，计算单一污染物的总致癌风险和危害指数，进行不确定性分析。

在风险表征的基础上，判断计算得到的风险值是否超过可接受风险水平。如污染地块风险评估结果未超过可接受风险水平，则结束风险评估工作；如污染地块风险评估结果超过可接受风险水平，则计算土壤、地下水中关注污染物的风险控制值；如调查结果表明，土壤中关注污染物可迁移进入地下水，则计算保护地下水的土壤风险控制值；根据计算结果，提出关注污染物的土壤和地下水风险控制值。

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图2-3地块风险评估技术路线

（1）评估地块为**铜岭铜矿考古遗址公园项目地块四，占地面积198320.17m2（约合297.48亩），地块规划用地性质为文化设施用地。在第二类规划用地情景下，将地块内超标污染物砷、镉、铜、锌、锰和钴作为土壤关注污染物，地下水无关注污染物。土壤中砷、镉、铜、锌、锰和钴考虑经口摄入土壤、皮肤接触土壤、吸入土壤颗粒物共3种污染物的暴露途径。

根据建立的暴露概念模型及确定途径和参数，本着从严原则，在第二类用地方式下，分别计算风险评估关注污染物的最大检出浓度对人体健康产生的致癌风险和危害商，最终确定土壤中砷、镉、铜和钴的健康风险不可接受（单一污染物的致癌风险超过1E-06或者危害商超过1）。

（2）根据风险评估结果，第二类用地方式下，本地块土壤中需要风险管控/修复的超风险污染物为砷、镉、铜、锰和钴，土壤超风险点位为S2~S3、S6、S11~S12、S17~S18、JS1~JS6、JS10~12、JS15~JS16、JS22~JS24、JS29~JS30、JS32、JS33~JS36、JS39、DS1、DS4~DS5、DS7~DS9、DS12~DS27、DS29~DS32、DS35、DS37~DS42、DS44、DS46~DS47、DS49~DS55、DS59、DS62~DS63、DS65~DS68、DS73~DS74、DS82、DS84、DS86~DS87、DS89、DS91、DS94、DS100、DS103~DS104、DS115。

超风险污染物砷、镉、铜、锰和铜的风险控制计算值分别为1.74mg/kg、90.70mg/kg、18045.60mg/kg、16619.58mg/kg和18.14mg/kg，修复目标值分别为60mg/kg、90.7mg/kg、18045.6mg/kg、16619.58mg/kg和70mg/kg。

将表层土壤检测值与修复目标值进行比较，获得土壤超风险控制值区域面积约128856.84下载，其中，砷、镉、铜、锰和钴的超风险控制值面积分别约为124457.01下载、3016.59下载、1910.86下载、2110.22下载和17362.19下载。土壤超风险控制值总方量为95562.67下载，砷、镉、铜、锰和钴的待管控/修复区域方量分别约为93362.76下载、2816.60下载、955.43下载、2651.57下载和9529.38下载。

表层土壤超风险控制值区域面积约，其中，砷、镉、铜、锰和钴的超风险控制值面积分别约为本地块属于污染地块，在第二类规划用地情景下，需对超风险控制值区域的土壤实施风险管控或修复工作。

（1）土壤污染风险管控/修复建议。地块内污染土壤面积大、土方量大，另考虑本地块为国家文物重点保护单位且项目建设工期及人体健康风险控制的需要，建议可采用阻隔技术进行风险控制。

（2）编制污染地块风险管控/修复工程方案。地块土壤中砷、镉、铜和钴需要开展后续风险管控/修复工作，土地使用权人应当按照国家和**省有关环境标准和技术规范，编制污染地块风险管控/修复工程方案。

（3）加强施工期间管理。考虑到土壤污染物在地下水中的迁移扩散可能对周边产生一定影响，应严格管理地块内的废水包括基坑降水、基坑废水等，防止废水未经处理直接进入地表土壤环境，导致土壤二次污染，应对地下水进行专门的收集和处理，达标排放。现场工作的各个环节均需做好人员防护，防止皮肤接触、口、鼻吸入等意外发生。风险管控/修复过程中可能会存在土壤污染物或潜水污染物的下渗风险，因此，需加强对本项目区域地下水的管控，在污染土壤修复过程中，对地下水进行定期监测。

（4）在地块风险管控/修复完成前禁止从事与地块土壤污染状况管理无关的其他活动。后期超风险控制值时，应注意防范二次污染。

（5）本地块内地表水存在汞、石油类、溶解氧和总氮等检测项目超标情况，建议在后续工程施工过程中使用生态环境**型建筑材料，避免汞和石油类超标；针对溶解氧和总氮超标，可以根据地表水体富营养化情况开展水生态修复。