灵山县行政审批局关于灵山县城马鞍山大道（荔香大道三期至城北路段）道路工程受田凸河改道工程防洪评价报告的批复

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关于《**县城**大道（荔香大道三期至**路段）道路工程受田凸河改道工程

防洪评价报告》的批复

**县兴灵****公司：

你公司委托****编制的《**县城**大道（荔香大道三期至**路段）道路工程受田凸河改道工程防洪评价报告（报批稿）》（以下简称《报告》)收悉，经组织相关职能部门和专家组联合核查评审通过，现批复如下：

一、工程建设必要性

（一）改善县城交通基础设施条件，促进县城快速发展

《**县城市总体规划》城市发展目标指出要遵循经济、社会、人口和环境相互协调的可持续发展战略，通过加快工业、物流业、旅游业建设，带动经济社会全面发展，全县域形成协调发展的城镇体系，中心****中心城市。实现上述城市发展目标，要加强市政基础设施建设，而在基础设施的建设中，道路建设是重中之重。**大道作为县**南侧的主要环城道路，连通了**路及荔香大道三期，是**县**南片区的交通性和商业性主干道。该道路的建设将会加快拉开县城城市框架，健全县城交通网络结构，形成**第一条交通环城路，从而带动城**南片区的经济建设和城市建设，同时也是实施**县城市总体规划，完善**县县城交通基础设施条件，实现县城快速发展的需要。

（二）加快**县社会经济发展

**县与**市、**市、**市、**市、**市和**市等六市形成了“1个半小时”经济圈，具有良好的交通优势，但随着经济的快速发展，现有路网已不能满足县城社会经济发展需求。本项目的建设不但有利于区域内行政办公、金融商业、生活居住功能的发展需要，也可增加与外界的联系，促进地方的经济发展。也有利于改善县城城市面貌，营造良好的投资环境，吸引有实力的国内外投资主体和战略投资者，开发优势**，对**县的社会经济发展具有重要的意义。

综上所述，本项目的建设能够改善**县县城交通基础设施条件，促进县城的快速发展，推动新型城镇化建设，加快**县社会经济发展。因此，本项目的建设是必要的，也是紧迫的。

二、工程建设方案概况

**县城**大道（荔香大道三期至**路段）道路工程，道路呈南北走向，北起**路，南至荔香大道三期。道路全长3760米，近期规划建设道路宽50米，横断面形式为四幅路形式，建设标准为城市主干路，主要建设内容包括道路工程、排水工程、桥梁工程（**大桥）、照明工程、交通工程及绿化等附属工程。

本工程是**县**大道(荔香大道三期至**路段)道路工程的配套工程之一，在**大道右侧建设一段长度319m的明渠。将受田凸**以上340m河段，沿着**县城**大道（荔香大道三期至**路段）道路工程右侧改道为319m长的明渠，明渠断面结构为梯形，底净宽6m，顶宽8m。其中，桩号K0+000～K0+090段与K0+110～K0+319段的护岸采用固滨笼挡墙形式；桩号K0+090～K0+110段的护岸为C20埋石砼护岸，埋石率为20%；桩号K0+114处**机耕桥1座，桥长7.98m，宽3.8m。另外，在受田凸河汇入钦**的交汇处，对360m2范围的河底采用C20毛石砼进行硬化处理，厚度为40cm。明渠进、出口设计底高程分别为59.70m、58.77m，设计明渠纵坡为2.92‰。

项目实施进度：项目计划于2025年11月开工建设，2026年3月完工，目前未开始施工；其中受田凸河汇入钦**河底护坡施工时段为12月至次年1月。

防洪影响分析范围：根据《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T 808-2021），影响分析范围是指涉河建设项目在施工、运行及管理过程中，可能影**利工程运行管理、防洪安全、防洪调度、河势稳定涉及的平面及空间范围。考虑到山区、丘陵、**区及省际边界河道防洪工程特点，合理确定上、下游影响分析范围。左右岸影响分析范围不小于河道管理范围。影响分析范围取值参考见表1。

表1 防洪评价报告影响分析范围取值表

根据《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》5（SL/T80-2021），拟建工程所在河道地形属于丘陵山区，其上下游分析范围宜取3至5倍河宽，无堤防河道以历史最高洪水位河宽计算。拟建改沟工程河段的现状河面宽约10m，为保证本工程防洪影响分析范围的准确性及合理性，在满足《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T80-2021）范围规定的前提下，上下游边界适当扩大一定范围。

综合分析后，确定本项目防洪影响分析范围：改道前评价范围为钦**流教马桥至现状受田凸河汇入钦**至受田凸河黄茅村桥河段，全长1003m（其中钦**流长240m，受田凸河长763m）；改道后评价范围为钦**流教马桥至改道后受田凸河汇入钦**至受田凸河黄茅村桥河段，全长1067m（其中钦**流长325m，受田凸河长742m），左右岸边界为河道管理范围线。评审认为，《报告》提出项目占用河道管理范围情况、防洪影响分析范围，基本合理。

防洪标准：**县**大道(荔香大道三期至**路段)道路工程的公路等级为城市主干路，防洪标准与**县**防洪标准一致，即道路防洪标准为20年一遇；**县**规划范围的钦**流防洪标准为20年一遇；**县**规划范围外钦**流农村河段防洪标准为5年一遇。《****县钦江支流受田凸段农田防护工程初步设计图册（报批稿）》中将受田凸河防洪标准定为5年一遇。本次改道河段位于受田凸河下游，属于农村地区，两岸现状及规划均无堤防。根据《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）并结合上下游防护对象的防洪标准，确定本改道工程洪水标准为5年一遇。

三、防洪评价报告专家意见

专家组经分析评价认为《报告》针对河道演变、洪水计算复核、壅水和行洪能力计算、冲刷淤积计算与河势影响、堤防及岸坡稳定等方面做了较全面的分析，编制的内容和深度基本达到有关规定的要求，基本符合《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（SL/T808-2021）的编制要求，同意《报告》的防洪评价结论。

四、防洪标准及防洪评价计算

同意《报告》采用的设计洪水成果，水位壅高、冲刷计算等水文计算方法和成果。

五、防洪综合评价

（一）工程与现有规划的关系及影响分析：

本工程是落实《**县县城总体规划（2011-2030）》的体现，与规划堤防存在相交情况，需与水利部门协商解决，本工程对堤防、护岸工程不利影响较小。

（二）有关防洪标准、有关技术要求和管理要求：

受田凸河均位于农村地区，规划河道防洪标准为5年一遇。本工程采用的洪水标准符合《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）有关要求。

（三）工程对行洪安全的影响：

5年一遇、10年一遇、20年一遇洪水工况下，改道前K0+000断面（6号断面）设计洪水位分别为63.58m、64.22m、64.59m，改道后设计洪水位分别为63.53m、64.15m、64.50m。水位分别降低0.05m、0.07m、0.09m，本工程对受田凸河行洪影响较小。

施工期利用现状受田凸河导流，不占用现有河道行洪断面，对行洪影响较小。

（四）工程对河势稳定的影响评价：

由前文分析可知，本工程建设前后附近水域总体流态产生一定的变化，流态变化主要集中在改道河段附近，对河道整体流态改变不大。其中，改道河段上下游附近的水域流速流向变化相对较大，但随着与改道工程的距离增加，水域流速流向变化较小。

本工程的建设不会改变河势的稳定状态，河道的形态将保持稳定状态。

（五）工程对堤防、护岸和其他水利工程影响评价：

根据计算，K0+000断面（6号断面）改道工程建前设计洪水位分别为63.58m、64.22m、64.59m，改道工程建后设计洪水位分别为63.53m、64.15m、64.50m。水位分别降低0.05m、0.07m、0.09，对改道工程河段以外的水位基本无影响；工程建设后，改道工程出口与钦**流呈90°相交，由于受田凸河的水流速度较快，对汇流口区域及钦江右岸护岸冲刷作用较大，需优化改道工程出口段的设计方案，如将出口处优化为喇叭口状，与钦江右岸护岸**衔接，同时进一步采取护岸、护底措施，提高其抗冲刷能力。

（六）对防汛抢险的影响评价：

本工程建设后，完善了区域交通网络，进一步提高了汛期交通顺畅水平，因此工程建设后对防汛抢险是有利的。

（七）对施工期洪水的影响评价：

施工期受田凸河的施工便道过水涵管具有一定的壅水作用，在11月至次年3月时段，5年一遇最大壅水高度0.30m，最大壅水影响长度504m；在12月至次年1月时段，5年一遇最大壅水高度0.20m，最大壅水影响长度351m。施工期应加强观测，当发生超标准洪水时要及时开挖施工便道过水涵管，降低施工水位对上游的壅水影响。如果本工程的建设期为汛期时，对施工洪水是有影响的，建议编制防汛预案报防汛部门备案。

（八）建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当：

本工程的防洪标准为5年一遇，与受田凸河防洪标准一致，满足防洪排涝管理要求。

（九）项目建设对第三人合法水事权益的影响评价：

本建设项目为非排污项目，因此建成后对下游取水没有影响，仅在基础施工时候对水质产生一些影响，但是影响范围很小，施工完成后影响消失。

综上所述，防洪综合评价内容齐全，评价可靠，同意《报告》的结论。

六、消除和减轻影响措施

同意《报告》提出的消除和减轻影响措施。

七、结论及注意事项

（一）根据《中华人民**国水法》《中华人民**国防洪法》《中华人民**国河道管理条例》《**壮族自治区河道管理规定》等有关法律法规的规定，**县城**大道（荔香大道三期至**路段）道路工程受田凸河改道工程方案符合相关法律法规要求，基本同意按工程建设方案在相应河道内实施。

（二）妥善处理好第三方合法水事权益，防止产生水事纠纷，建设单位负责解决因工程建设造成的不利影响；在涉河范围内设置警示标志和防护措施，确保他人的生命财产安全。

（三）施工单位尽可能缩短施工时间，禁止施工过程产生的泥浆、泥砂等排入河道，降低施工过程对河流水环境的影响。

（四）项目竣工验收时，应提请水行政主管部门参与验收。

****水利局负责做好工程建设和运行期的日常监督管理。

此复。

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2025年9月29日