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淮河干流航道（蚌埠闸至红山头段）整治工程

审批

安徽-蚌埠-五河县

发布时间： 2025年09月30日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
913********145881A	梁振东
贾佳佳	省市**区
省市区路3001号安综合大楼13层、14层、15层

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

淮河干流航道（闸至头段）整治工程	/

2018版本:49_168-航道工程、水运辅助工程	G5523-G5523-内河货物运输
	省市区,省市县,省市县,省市市 **市市辖区
经度:117.26991,118.30817 纬度: 32.95093,32.96619	****保护厅
	2018-04-27
皖环函〔2018〕513号	无
	34100
1236.1	**淮河干流**办公室
913********145881A	省**公司
913********9986574	**研究中心**公司
****0000MAE0KFW49G	2023-01-12

2025-09-02	2025-09-29
	https://www.****.com/Home/Content/165224?ClassId=430

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

按天然和渠化河流Ⅱ级航道标准设计，疏浚里程为26.65km，疏浚土方292.21万m3；护岸12处，总长度16340m；环评阶段全线配布航标112座；环评阶段对路淮河公、路淮河公路大桥分别安装4套防撞圈，新铁安装2套防撞圈，路淮河公安装2套防撞圈，郑家渡铁、京沪高速铁分别安装3套防撞圈，蚌宁高速公安装4套防撞圈+警示桩，公安装10套防撞圈+警示桩；永久征地29.12hm2、临时占地246.15hm2	按天然和渠化河流Ⅱ级航道标准设计，疏浚里程为27.8km，疏浚土方237.69万m3；全线护岸12处，总长度14000m，本项目实施护岸5处，总长度6314m；实际全线共配布航标119座；实际建设仅对K224+605路淮河公、K227+860路淮河公、K232+120路淮河公和K304+000公安装防船撞设施，共设置钢管桩防撞墩12套、自浮式CRF防船撞设施8套、防撞圈2套、固定式CRF防船撞护舷1套。新铁、郑家渡铁、京沪高速铁和蚌宁高速公**取消安装防船撞设施；永久占地23.45hm2、临时占地60.16hm2
护岸工程变动原因为项目在实施过程中，因与市“靓淮河”工程冲突、与原有护岸结构冲突、河岸侵蚀占用基本农田、存在考古及渡口等原因，采取了设计变更，取消了部分护岸建设；桥梁防船撞工程变动原因主要如下：①铁防撞设施由于涉及铁路，经过多方协调，由铁路部门自行进行实施，现已实施；②蚌宁高速公由于涉及到高速改扩建方案尚未确定，若防撞设施施工影响桥梁改扩建方案，故由防船撞设施设置由桥梁业主在改扩建时实施，现已在蚌宁改扩建中进行设计，即将进行实施；永久征地服务区占地面积较环评减少，另外环评时期疏浚及服务区用地均为永久占地，实际占用疏浚及**服务区4.41hm2临时用地；临时占地减少的原因主要为抛泥区、施工营地、施工道路占地面积均较环评阶段有所减少

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

环评阶段施工期设施工营地7处，抛泥区4处；本工程2处服务区和3处锚地各配备一艘趸船，共配备5艘趸船。趸船上安装生活污水收集处理装置和含油废水收集处理装置，**服务区和锚地收集的生活污水和含油污水。含油污水和生活污水经污水处理装置处理达标后排入淮河；服务区及锚地废水排放管理，杜绝事故废水排放，若废水处理设施发生故障应及时排查事故原因进行抢修，同时将事故废水排入事故池暂存满足24小时废水存储量的需要。服务区、服务区分别设置容积为20m3、10m3的事故应急池，席家沟锚地、锚地、泊岗锚地分别设置容积为9m3、18m3、15m3的事故应急池；服务区和锚地均设置船舶废油收集装置，收集停靠船舶以及维修船舶产生的废油，上述废油属于危险废弃物，应定期送交有危废处理资质的单位进行无害化处理；项目环评中四大家鱼鳊省级水产种质保护区水生态保护措施中要求在临近疏浚河段建设人工鱼巢，尽可能增大产粘性卵鱼类的产卵基质，从而增大这些鱼类的繁殖规模以及群体补充规模，同时还为鱼类提供索饵、庇护场所，进而减缓工程建设及运营对保护区鱼类的损害程度。	施工期实际设施工营地2处，抛泥区7处。项目施工期设置**自然保护区、湿地保护区、水源地、行蓄洪区等环境敏感区域，抛泥区距离村庄距离大于188m，抛泥区恶臭对周边村庄大气环境影响较小。项目抛泥区自然保护区、风景名胜区、一级和二级饮用水水源保护区等环境敏感区和环境敏感点，且抛泥区使用后均已完成恢复和交付工作，对生态环境影响较小；本项目实际建设2处服服务区、服务区）和3处锚地（席家沟锚地、锚地和泊岗锚地），由于外部条件限制（见附件23、附件24），服务区配备1艘趸船（趸船上配备2个容积均为17.5m3的生活污水柜储存趸船上产生的生活污水），锚地仅设立系船柱，服务区、席家沟锚地和泊岗锚地无水工建筑物，为抛锚方式系泊（均无接收空间或人员），不具备接收船舶含油污水、生活污水的条件，故服务区及锚地取消上述污染物接收功能，改由航段配备可移动式垃圾回收船进行接收。垃圾回收船接收油污水后定期交由有资质单位岸上处理，由环评阶段处理达标后直接排放改为间接排放，生态和环境不利影响或环境风险降低；由于外部因素影响（见附件23、附件24），服务区配备1艘趸船，锚地仅设立系船柱，服务区、席家沟锚地和泊岗锚地无水工建筑物，为抛锚方式系泊（无接收空间或人员），不具备接收船舶含油污水、生活污水的条件，故服务区及锚地取消上述污染物接收功能，改由航段配备可移动式垃圾回收船进行接收。垃圾回收船具有船e行功能，变被动接收为主动上门接收。因营运期往来船舶含油污水、生活服务区趸船废水均由垃圾回收船接收后交由有资质单位处理，不外排至河道，故取消了事故应急池设置（服务区趸船污水损坏接收相应24小时废水）。垃圾回收船将环评阶段废水经处理达标后排放至淮河变为上岸回收处理，废水由直接排放改为间接排放，生态和环境不利影响或环境风险显著降低；本项目实际建设2个服服务区、服务区）和3处锚地（席家沟锚地、锚地和泊岗锚地）。由于外部条件限制（见附件23、附件24），服务区配备1艘趸船，锚地仅设立系船柱，服务区、席家沟锚地和泊岗锚地无水工建筑物，为抛锚方式系泊（均无接收空间或人员），不具备接收停靠船舶以及维修船舶废油的条件，服务区和锚地均取消设置船舶废油收集装置，**服务区不设维修泊位，运营期危险废物主要为趸船和垃圾回收船产生的废机油，收集后交由有资质单位处置，项目危险废物均得到合理处置，未导致生态和环境不利影响或环境风险增加；开展了增殖放流生态修复效果评估项目替代人工鱼巢项目。
污水处理设施变化原因为由于外部条件限制（见附件23、附件24），**服务区配备1艘趸船（趸船上配备2个容积均为17.5m3的生活污水柜储存趸船上产生的生活污水），锚地仅设立系船柱，服务区、席家沟锚地和泊岗锚地无水工建筑物，为抛锚方式系泊（均无接收空间或人员），不具备接收船舶含油污水、生活污水的条件，故服务区及锚地取消上述污染物接收功能，改由航段配备可移动式垃圾回收船进行接收。垃圾回收船接收油污水后定期交由有资质单位岸上处理，由环评阶段处理达标后直接排放改为间接排放，生态和环境不利影响或环境风险降低；事故应急池变动原因为由于外部因素影响（见附件23、附件24），服务区配备1艘趸船，锚地仅设立系船柱，服务区、席家沟锚地和泊岗锚地无水工建筑物，为抛锚方式系泊（无接收空间或人员），不具备接收船舶含油污水、生活污水的条件，故服务区及锚地取消上述污染物接收功能，改由航段配备可移动式垃圾回收船进行接收。垃圾回收船具有船e行功能，变被动接收为主动上门接收。因营运期往来船舶含油污水、生活服务区趸船废水均由垃圾回收船接收后交由有资质单位处理，不外排至河道，故取消了事故应急池设置（服务区趸船污水损坏接收相应24小时废水）。变动后，将环评阶段废水经处理达标后排放至淮河变为经垃圾回收船接收后上岸回收处理，废水由直接排放改为间接排放，生态和环境不利影响或环境风险显著降低；其他河段增殖放流实际因季节原因暂未开展，建设单位已与增殖放流实施单位签订合同，且已对增殖放流实施方案进行专家评审（见附件29），待季节合适后实施；开展增殖放流生态修复效果评估项目替代人工鱼巢项目主要原因如下：①水文形势不利于人工鱼巢的建设保护区位于闸下游，闸运行期导致保护区及周边水域水流速度加大，造成人工鱼巢难以固定，水流导致人工鱼巢构件损坏破裂，影域航运安全。 ②未踏勘到人工鱼巢设置点因鱼类繁殖对水温、水流及水体环境具有一定的选择性，编制组现场踏勘了闸至头段淮河干流地理地貌和水文形势，在保护区和临近水域未能选择到相应的建设地点。 ③人工鱼巢设置影响航运等其它水体功能保护区和临近水域在具有渔业功能的同时，已具备相应的航运和防洪功能。因人工鱼巢设置需要占用一定的水域面积，在一定程度上航运和泄洪等水体功能，存在一定的安全隐患。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

服务区位于蚌宁高速公上游约1300m，淮河右岸；席家沟锚地位于港，新港下游约900m，淮河右岸；锚地分为待闸区和远调区。锚地待闸区位于怀洪入淮口下游约100m，淮河左岸。锚地共布置8个锚位。锚位顺水流方向长290m。锚泊位采用高桩墩式结构。锚泊位靠船结构采用高桩靠船墩型式，靠船墩共12座，沿前沿线间隔布置，墩中心距25m，墩间设置16.5×2.5m人行钢引桥，靠船墩通过一座2.5m宽引桥连接大堤。靠船墩顶高程19.0m。锚地远调区位于浍河入淮口上游约700m，淮河左岸。锚地采用抛锚系泊方式，共布置16个锚位。锚位顺水流方向长981m；**服务区至上而下布置1个管理服务泊位，1个维修泊位，12个锚泊位，1个加油泊位（预留）。管理服务泊位，维修泊位均采用浮式结构，浮码头钢趸船尺度为60×12m，趸船通过20×2.5m 钢引桥互连，管理服务泊位、加油泊位和锚泊位分别设置一座2.5m宽引桥与后方大堤连接。服务区至上而下布置1个管理服务泊位，1个维修泊位，6个锚泊位，1个加油泊位（预留）。泊位采用挖入式港池的形式，港池尺度为176×200m，设计河底高程7.2m；服务区挖入式港池前沿线开挖至航道底边线形成港池。席家沟锚地锚泊位采用斜坡式。河底采用1:3护岸至高程14.0m处，设置2m宽平台，平台通过1:3护坡至17.0m处，设置5m宽平台，平台通过5m宽道路连接上大堤。为满足船舶系缆及上岸需要，在14.0m平台及17.0m平台处设置地牛，地牛间距20m。在护坡上设置踏步，踏步间距40m。	席家沟锚地因与“靓淮河”工程冲突、服务区因工业区未来建设需预留空间冲突，原建设内容中的水工建筑物均取消建设，且锚泊功能均移位建设，**服务区移位至淮河左岸，仅设置锚泊功能；席家沟锚地移位至闸下右岸建设，采用散抛停泊，均不建设水工建筑物，不会产生不利环境影响；实际建设五**水文站冲突，施工图设计阶段进行优化，取消建设；锚地位于浍河入淮口上游约700m处，淮河左岸。锚地共布置16个锚位。锚位顺水流方向长634m。锚泊位采用高桩墩式结构。锚泊位靠船结构采用高桩靠船墩型式，靠船墩共26座，沿前沿线间隔布置，墩中心距25m，墩间设置16.5×2.5m人行钢引桥，靠船墩通过一座2.5m宽引桥连接大堤；**服务区自上而下布置1个管理服务泊位，12个锚位，占用岸线长度566m。管理服务泊位采用浮式结构，浮码头钢趸船尺度为50×12m，管理服务泊位和锚泊位分别设置一座2.5m宽钢引桥与后方大堤连接。服务区实际建设取消了1个维修泊位和1个加油泊位（预留），浮码头钢趸船尺度为由60×12m调整为50×12m，不会产生不利环境影响。由于外部条件限制（见附件23、附件24），服务区、席家沟锚地均取消水工建筑物建设，为抛锚方式系泊（均无接收空间或人员），不会产生不利环境影响。
**服务区均移位建设并取消了部分功能，锚地待闸区取消建设，主要变动原因如下： ①席家沟锚地及5段护岸与市“靓淮河”工程冲突，政府、交通运输局、“靓淮河”办公室发函至建设单位要求取消席家沟锚地，同时将席家沟锚地调整至闸下右岸水域（船舶待闸习惯性停泊水域），采用抛锚形式停泊。 ②**服务区功能，增设陆域设施，加大投资强度，但淮委不同意增设陆域设施，项目无法取得《洪评》批复，不能实施，服务区的施工图设计一直未报批。后来县又从其自身角度出发，保护和利用不可再生的岸线，不同意在原建设地点（凤**服务区，服务区建设停止推进。2023年5月31日，市地方服务中心服务区对接会，服务区建设。后设服务区移位至对岸布置，仅保留锚泊功能，采用抛锚方式系泊，岸线长度约652.8m。③锚地因实地踏勘，发现**水文站冲突，故施工图设计阶段进行优化，取消建设；锚地远调区锚泊方式由环评阶段抛锚系泊改为高桩墩式系泊；由于外部条件限制（见附件23和附件24），**服务区、席家沟锚地均取消水工建筑物建设，为抛锚方式系泊（均无接收空间或人员），不会产生不利环境影响。

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

趸船及垃圾回收船

沿线调查范围内饮用水水源一级保护区执行《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）Ⅱ类标准，淮河干流其他水域执行Ⅲ类标准；底泥执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618—2018）

运营期趸船甲板的冲洗水和初期雨水暂存于趸船上的2个生活污水柜（尺寸均为7m×2m×1.25m，容积均为17.5m3）内，定期泵入垃圾回收船污水舱内储存；项目服务区趸船不接收往来船舶生活污水和油污水，航道船舶污水由垃圾回收船接收或依托航道沿线**和码头具有相应接收处理能力的接收设施单位接收处理，不在本航段排放。

验收监测在航道沿线布设10个水质监测断面，监测结果显示，淮河干流航道（**闸至**头段）各监测断面中的pH值、COD、BOD5、氨氮、总磷、高锰酸盐指数、石油类、DO、水温等指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，SS满足《地表水**质量标准》（SL63-94）中三级水质标准要求。在航道沿线布设11个底泥监测点，监测结果显示，淮河干流航道（**闸至**头段）各监测点中的pH值、镉、汞、砷、铜、铅、锌、镍、铬等9个监测因子均满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）中农用地土壤污染风险筛选值。

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

无

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

《声环境质量标准》（GB3096-2008）

无

渔业村昼间、夜间噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，**市**风景名胜区昼间昼间、夜间噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中0类标准要求

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

无

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

运营期****服务区和锚地产生的生活垃圾、航道沿线船舶生活垃圾和机械维修产生的废油。生活垃圾可经收集后，由当地的环卫部****填埋场集中处置。废油可经收集后送有危废处理资质单位处理。航道内船舶应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物，由有资质的船舶接收后送岸上处理，严禁将船舶垃圾投入航道中

运营期的固体废物****服务区产生的生活垃圾、航道沿线船舶生活垃圾以及趸船和垃圾回收船产生的废机油。本项目实际建设2个服****服务区、**服务区）和3处锚地（席家沟锚地、**锚地和泊岗锚地）。由于外部条件限制（见附件23、附件24），****服务区配备1艘趸船，**锚地仅设立系船柱，**服务区、席家沟锚地和泊岗锚地无水工建筑物，为抛锚方式系泊（均无接收空间或人员），不具备接收停靠船舶以及维修船舶废油的条件，****服务区和锚地均取消设置船舶废油收集装置，****服务区不设维修泊位。航段配备了1艘可移动式垃圾回收船回收趸船和往来船舶生活垃圾。服务区趸船和垃圾回收船上配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或者实行袋装，对产生的垃圾进行分类、收集、存放。运营期危险废物主要为趸船和垃圾回收船产生的废机油，收集后交由有资质单位处置。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

加强施工人员水生生态保护教育，强化施工期环境管理，合理选择施工时段，严格控制施工活动范围。落实水土保持工程和植物保护措施。施工表土应集中堆置用于复垦，及时对抛泥区、施工场地、便道等临时占地进行生态恢复和土地复垦。采取必要措施促进疏浚河段河流生态功能的恢复。工程部分河段施工临近淮河**段四大家鱼**鳊省级水产种质**保护区，****委员会相关专题论证报告意见，采取增殖放流、建设人工鱼巢、加强生态监测等生态保护措施。按《报告书》要求调整淮河干流鲤鱼、鲫鱼等鱼类越冬场内疏浚工程的施工时间段，避开鱼类越冬期。工程施工邻近涂山—白乳泉风景名胜区、女山湖、****自然保护区等生态敏感区时，应加强工程施工管理，减少生态影响。

施工期严格控制施工范围，无明显超界情况。施工前对工程占用区域内可利用的地表土进行剥离，单独堆存在指定地点，四周采用袋装土围挡防护，加强地表土堆存防护及管理，施工结束后用作绿化或复垦用土，确保有效回用。施工过程严格按照环境影响报告书和水土保持方案中的相关规定，尽可能减少对原地面的扰动，减少对地面草木的破坏，优化施工方案，完善临时排水系统。本项目7处抛泥区施工结束后已完成生态恢复或复垦。 2017年3月31日，********渔业局签订《淮河干流航道（**闸至**头段）整治工程对淮河**段四大家鱼**鳊省级水产种质**保护区影响生态补偿协议书》，****渔业局开展增殖放流、建设人工鱼巢、加强生态监测等相关生态补偿工作。实际因人工鱼巢无法实施，开展增殖放流生态修复效果评估项目替代人工鱼巢项目，****渔业局连续2年已开展过数次增殖放流活动，并委托****进行渔业**环境监测和增殖放流效果评估，经评估，实施增殖放流后，放流水域内保护区主要保护对象的种群数量得到了恢复，有效增加了放流水域的群落多样性，维护了生物**的多样性。涉及淮河干流鲤鱼、鲫鱼等鱼类越冬场的，已调整施工时间，避开了鱼类越冬期（一般在12月份以后至来年3月份）。邻近涂山—白乳泉风景名胜区、女山湖、****自然保护区等生态敏感区时，施工单位已加强施工管理，减少对生态环境的不利影响。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

加强航道和船舶管理，合理调度船舶作业，避免发生船舶碰撞等引发环境污染。制定突发环境事件应急预案，****政府、海事部门和相关取水单位的应急预案做好衔接，定期开展应急演练。落实船舶溢油、危险品运输等环境风险防范措施，配备必要的应急设备，加大风险监测和监控力度，一旦出现事故，必须及时采取有效措施、妥善处置。运输的危险品种类应满足内河运输有关规定。

建设单位****集团有公司编制了《****淮河干流航道（**闸至**头段）整治工程突发环境事件应急预案》，经评审通过后发布实施，****生态环境局、******分局、******分局、******分局备案，以做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。建设单位已监督各施工单位定期开展应急演练。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程