佳木斯市桦川生态环境局关于桦川县铃铛麦河山区段治理工程（一期）环境影响评价文件进行拟审查公示

序号

项目

名称

建设地点

建设

单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

**县铃铛麦河山区段治理工程（一期）

**县横头山****水库下游公路至**县横头山镇Y006乡道桥之间）

****服务站

******公司

建设地点：**县横头山****水库下游公路至**县横头山镇Y006乡道桥之间）

建设性质：**

建设内容：共计26段护岸，总长度10.198km；其中左岸12处，长5.289km，右岸14处，长4.909km。

一、废气

施工期：施工粉尘主要来源于土方开挖、回填，工程物资（砂石等）装卸、堆放，施工垃圾堆放、清运等过程。施工区粉尘的排放具有短暂性与瞬时性，粉尘产生量较大的施工活动主要在施工现场。根据类比，一般施工场土方开挖、土方回填和一般施工过程中场界10m范围内扬尘浓度分别为938.67μg/m3、219.38μg/m3、611.89μg/m3、78.15μg/m3，建筑施工场界外扬尘在距场界15m处开始迅速下降，在距离场界100m处，扬尘总量仅为场界处的11%左右，即建筑施工周围扬尘浓度随水平扩散距离的增加迅速降低。施工机械的燃油废气基本是在施工作业区域内以点源形式排放，燃油废气中所含的主要污染物为CO、NOx、THC等。由于工程施工营地地形开阔，空气流通性好，加之废气排放的不连续性，燃油机械排放废气中的各项污染物能够很快稀释扩散，对敏感目标所在区域环境空气质量影响较小。运输车辆的尾气是沿交通路线沿程以线源形式排放。车辆尾气中所含的主要污染物为CO、NOx、THC等。施工期间预计经过居民点时的运输车流量在5辆/h之内，单车排放的大气污染物的扩散、稀释后，对敏感地区产生的浓度贡献值很小，因此，运输车辆排放的废气污染物只会引起局部大气环境质量的短暂下降，对区域的环境空气质量影响较小。项目建设单位应强化管理。对于施工现场扬尘，项目单位应经常性洒水，减少道路扬尘对项目所在区域大气环境的影响，施工机械应选用设备性能良好的机械。施工废气满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放标准。

距离本工程施工区500m范围内仅有横头山镇（W324m），施工段为26号护岸。由于施工区地势开阔，利于粉尘扩散，在采取上述粉尘治理措施后，对横头山镇居民区处的大气环境影响较小，其它村屯均超500m，施工期废气对大气环境的影响较小。

运营期：本工程实施后，防洪能力提高，能有效防止水体对河岸的冲刷，可防止河流对河岸的侵蚀，避免因洪水灾害而污染水质的情况发生，对保护丰水期水环境起到一定作用。

二、废水

施工期：施工人员按高峰阶段计算，需劳动力人数120人，因为本项目各施工段相距较近，设计为一个施工区。按照**省地方标准《用水定额》（DB23/T727-2021）规定，取农村用水定额，施工用水量按80L/（人﹒d）计，生活污水产生量按日用水量的80%计，工程施工高峰期施工人数120人，则总用水量9.6m3/d，排放量为7.68m3/d。主体施工期为9个月（2024年4月至12月），生活污水的主要污染物为CODcr、TN、TP、NH-N等，根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》中〈城镇生活源水污染物产生系数-一区〉COD浓度350mg/L；氨氮浓度36.5mg/L；总氮48.7mg/L；总磷4.42mg/L，项目生活污水进入防渗厕所，定期委托专人清掏作农用堆肥不外排。

运营期：本工程实施后，防洪能力提高，能有效防止水体对河岸的冲刷，可防止河流对河岸的侵蚀，避免因洪水灾害而污染水质的情况发生，对保护丰水期水环境起到一定作用。

三、噪声

施工期：施工期间，施工人员和施工机械的进驻，生产区的布设，车辆运输及各种施工活动的开展，将打破本区原有的宁静，使施工区变成一个繁忙的施工场地，施工期噪声主要来自各种施工机械设备及运输车辆。（1）施工现场合理布置

科学合理的布置产噪设备，如将施工现场的固定噪声源相对集中，施工噪声设备布置远离居民区一侧。

（2）合理安排施工作业时间

在保证施工进度的前提下，合理安排作业时间，把排放噪声强度大的应尽量安排在白天施工，禁止夜间（22：00～6：00）施工。

（3）合理选择施工机械设备

施工过程中，施工单位必须选择符合国家有关标准的施工机械及运输车辆，尽量选用低噪音、低振动的各类施工机械设备，注意维修养护及正确使用，使之保持较好工作状态和低声级水平；对排放高强度噪音的施工机械设备应设置隔声或消音装置，减少对环境的影响。

（4）加强施工管理

运输车辆在行经村庄时，应严格执行限速行驶，并禁止鸣笛，以减少噪声对周围环境的危害。

通过采取以上措施后，建筑施工场界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求。施工期对外环境影响较小，可被环境所接受。

运营期：本工程实施后，防洪能力提高，能有效防止水体对河岸的冲刷，可防止河流对河岸的侵蚀，避免因洪水灾害而污染水质的情况发生，对保护丰水期水环境起到一定作用。

四、固体废物

施工期：施工人员产生的生活垃圾若随意堆放，影响施工区环境卫生，夏秋季节易造成蚊、蝇孳生或鼠类繁殖，导致疾病流行，进而威胁施工人员身体健康。临时施工区距离铃铛麦河较近，一旦垃圾中的污染物进入河流，将造成近岸水体悬浮物、浊度增加，有机污染物浓度增加，导致局部水域水质变差。生活区布设垃圾箱，生活垃圾、运输垃圾的设施要密闭化，定期送附近村****回收站，统****运输处理。餐厨垃圾、废油脂集中收集，置专用桶内，按《**市餐厨废弃物管理暂行办法》（2021年1月施行）规定执行，交有餐厨废弃物收集、运输、处理特许经营权的单位处理。

表土剥离后暂存在表土暂存场。表土暂存场表面苫盖以减少扬尘污染。施工结束后，表土全部用于临时占用耕地恢复其耕地使用功能用土。

施工期剩余土方送临时弃土堆场堆存处理，本项目不设永久弃土堆场，弃土最终全部平铺、碾压利用。施工结束前，弃土经平铺及碾压，用于护岸背水坡处加宽加厚用土。

施工结束后，临时占地的建、构筑物拆除产生的废弃物，能够回收利****回收站处理，其余的就地碾压回填，作为临时占地场地平整用料。

运营期：本工程实施后，防洪能力提高，能有效防止水体对河岸的冲刷，可防止河流对河岸的侵蚀，避免因洪水灾害而污染水质的情况发生，对保护丰水期水环境起到一定作用。

五、生态类

施工期：（1）施工期占地影响

影响类型和范围的判定

生态影响类型可以分为直接影响和间接影响两个方面。在施工期，工程的直接影响主要限定在护岸施工周围。施工需需占用旱田以及部分草地，因此会造成自然系统生产能力的下降；各种施工噪声会对周围野生动物产生惊吓。工程的间接影响比较复杂，由于部分、旱田被占用，使得一些陆生动物的栖息地遭到破坏，同时也减少了动物的食物来源。但施工区域范围有限，且动物可以移动到其他地区寻找新的栖息地和食物，因此工程的间接影响范围具有不确定性，影响范围和程度无法定量化。工程永久占地将永久失去其原有使用功能，造成可使用土地**量的减少。工程永久占地将改变土地利用类型，在小尺度范围内改变了土地利用格局。本工程新增占地占工程所在区域土地**的比例很小，对于整个区域的土地**影响较小。

工程除永久占地外，还有临时占地，根据施工组织设计可知，本工程临时占地面积为37.76亩，包括施工生产区生活区、临时道路，弃土临时堆场，土地类型为旱田。工程临时占地对整个区域的土地**影响较小，临时占地减少生物量，但其影响是暂时的，临时占地仅在施工期改变土地类型，施工结束后进行土地平整、生态恢复，施工结束后恢复为原有耕地功能。（2）对陆生生态的影响

本工程对陆生植物的影响范围仅在施工区域范围内，包括永久占地和临时占地。

工程占地将减少植被的生物量，对工程所在区域自然生态系统产生不利影响。但工程占地较少，其影响只是在护岸工程两侧周边一定范围内，对于其外区域不产生影响。待施工结束后，将临时占地恢复为原有耕地类型，可以弥补工程区的生物量，对生态环境影响相对较小。临时占地主要包括施工生产生活区、临时道路占地、临时弃土堆场，如不设置临时拦挡及截排水设施，将产生水土流失。

临时占地会在施工结束后进行生态恢复。永久占地在施工结束后变成工程的一部分，该部分植被被破坏，生物量减少，但是，工程结束后，河岸的防洪能力得到提升，改善当地水土流失现状，项目区周围大面积生物量得到恢复，大于本工程永久占地减少的生物量，项目所在区整体生物量及生物多样性得到改善。

护岸工程格宾石笼单元是成套运至工程现场的，采用人工绑扎。装石采用人工操作与机械联合运用，提高施工效率，缩短施工时间，从而可以减少单位时间粉尘和施工噪声的产生。减少粉尘对于施工区植物生长有利，减少噪声，可减少对周围动物的惊扰。

施工期，如果缺乏管理，部分施工人员可能会对周围蛙类、鱼类进行捕食，可能造成可食用蛙类、鱼类等种群数量的下降，建设护岸工程，将使原有的两栖动物活动范围缩小，但影响比较有限。开挖等机械噪声将迫使它们逃离施工区。施工噪声的干扰将使栖息在护岸附近的陆生野生动物和鸟类产生趋避反应，施工活动对施工区附近的野生动物将产生不利影响。

施工对陆生动物的影响范围在施工占地范围内，施工活动对陆生野生动物生存的空间影响范围与程度有限，并且随着施工活动的结束这些影响也将消失。因此，本工程对陆生生物的影响很小，并且在施工结束后，这种影响会慢慢消失。

（3）对水生生态的影响

工程施工对水生生物的影响范围为整个施工起点至终点的施工河段。

本工程护岸远离主河槽布置，护岸施工不涉水，护脚工程可能有涉水施工，根据设计，护脚工程安排在4-6月及9-10月相对枯水期，根据水位面积推导，施工期在遭遇5年一遇洪水过程不利条件下，护脚施工水位在10cm左右，不影响项目护脚施工。本项目护脚施工工艺为铺砂砂石、铺土工布，在其上铺砌格宾石笼，对护脚的河流底泥扰动较小，带水施工护脚会引起河道水质暂时性轻微浑浊，但与五年一遇洪水高浊浑水相比，影响有限，不会对鱼类及其生境产生较大影响。

施工过程中，原有施工区域河道的鱼类会发生趋避反应，施工区段铃铛麦河鱼类种群数量会减少，河周边草丛**生蛙类也会去往别处生存。但施工后的护岸，水流畅通，避免洪水侵袭引起塌岸片邦现象，对鱼类及其它水生生物生活环境有利。护岸工程在河岸两侧采用格宾石笼装石垒砌，河岸整形限于岸坡，施工过程中，填置的粒径较小石料在地表径流的作用下容易进入水中，将导致近岸水体短期内悬浮物含量的轻微增加，从而对近岸水体中水生生物产生不利影响，但这些不利影响范围都局限于近岸水体，影响时段仅为施工期。

综上，护岸护脚施工造成施工期段河流鱼类等动物有所减少，但这些影响较小，而且是暂时的，施工结束后，该河段的生物多样性会慢慢得到恢复。

（4）水土流失影响

本工程水土流失影响范围在施工占地范围内。

本工程为线性工程，在河道沿岸布设，工程建设对占地区造成不同程度的扰动破坏，降低或丧失了原有地表水土保持功能，打破了外应力与原土体抗侵蚀力之间的相对平衡，导致原地貌土壤侵蚀的加速发展，增加施工范围内水土流失量。

工程永久或临时占地破坏了项目区自然植被，降低了植被保土、保水及调节区域小气候的生态功能，同时也降低了土壤抗侵蚀能力，使施工期间项目区部分区域土壤侵蚀强度呈增加趋势。

护岸工程沿线布置，距离河道较近，施工期间削坡活动对岸坡扰动剧烈，易产生水土流失，径流冲刷后流入河道，将增加河道泥沙含量。施工期间土渣沿线堆置，如果不进行防护，遇到强降雨渣面易坍塌，渣体稳定性受到威胁，会产生流失。

临时占地对地表植被的影响是暂时的，工程结束后，经过采取土地清理、回填、平整和生态恢复等措施，其不利影响可基本得到减免。因此，工程临时占地的影响是暂时的，通过生态措施可以得到恢复。

本工程实施后，将保护沿岸大片旱田。如果没有护岸保护，发生洪灾，洪水将淹没地表植被，冲刷耕地土壤，造成水土流失，破坏生态。

工程实施后，防洪标准提高，将洪水限制在行洪道内，使其不能任意漫流，可避免因洪水灾害毁岸片邦塌邦，引起水土流失，对保护松花江丰水期水环境起到一定作用，极大程度的改善水土流失现状。

（5）生物多样性影响

生物多样性是生态自然发展的结果，生物多样性的保护是生态环境保护的基本要求和目的。****工会对植被造成损害，进而影响动物觅食、栖息，导致区域动、植物**减少，使区域生物多样性遭受到威胁，此外，项目施工过程中运输、机械的运行噪声等将影响项目所在区域动物的栖息，甚至导致动物迁移，影响施工区域的生物多样性。

本项目施工区域施工破坏的植被多为当地广布性物种，野生动物均为常见普通种类，项目的建设施工对区域生物多样性的影响有限。

因此，本工程对生物多样性的影响很小，并且在施工结束后，这种影响会慢慢消失。

（6）对水文情势的影响

本项目护岸工程施工时，工程施工时水位大多低于工程设计护脚高程，即使遭遇五年一遇的施工设计洪水，护脚施工对水位影响较小（10cm左右），无需修筑围堰，无需导流，对铃铛麦河水文情势影响较小。

运营期：本工程实施后，防洪能力提高，能有效防止水体对河岸的冲刷，可防止河流对河岸的侵蚀，避免因洪水灾害而污染水质的情况发生，对保护丰水期水环境起到一定作用。