重庆中烟工业有限责任公司 2024年技术中心检测设备购置项目答疑补遗文件

****2024****中心

检测设备购置项目答疑补遗通知

各潜在投标人：

本项目“****2024****中心检测设备购置项目”招标文件答疑补遗如下：

答疑部分：

提问一：经市场调研发现，招标文件中所需的二维码检测仪目前仅由德国REA公司独家生产或提供技术解决方案，市场上尚无其他品牌能够完全满足相关技术参数要求。此类产品具有不可替代性，若强制要求“唯一授权”，将引发以下问题：

首先，变相指定品牌：唯一授权的要求实质上排除了其他潜在投标人，违背了《招标投标法实施条例》第三十二条所规定的“公平竞争”原则。目前，REA在国内烟草行业的授权代理仅限于**澳****公司一家，不禁令人质疑此项目是否专为**澳****公司量身定制。

其次，增加投标成本：由于独家产品本身已无市场竞争，要求提供授权书并无实际意义，反而增加了投标人的手续负担。

答疑一：

二维码检测仪技术参数及要求代表产品性能，该设备主要用于质量检测，技术参数及要求均基于相关国家标准和使用需要，为满足招标人基本检测需求。经对市场上二维码检测仪进行调研，不少于三个品牌的产品均能满足修改调整后的技术参数及要求（详见补遗文件），请各潜在投标人按招标文件及补遗文件要求执行。

本次招标文件挂网时符合当时有效的《**市招标投标条例》（2018年7月26日修正版）第十九条相关要求。根据项目实际情况，对招标公告投标人资格要求“3.1条款”和招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表A.2.5资格要求“1.条款”具体调整为：投标人是代理商的应取得制造商针对本次招标设备的有效授权，投标人应具有履行合同所必须的专业技术能力（具体详见补遗文件）。

提问二：招标文件中，以下技术参数（详见招标文件第四章“项目概况及要求”之（十）、“二维码检测仪1台”）存在唯一性或明显倾向性，仅符合德国REA品牌/型号产品，从而排除其他品牌的合理竞争。

二维码检测仪1台

1.主要功能

二维码检测仪用于分析、检测条形码、二维码的设计和印刷质量等级。

2.技术参数

★2.1 适用标准：条码《GB/T 18348-2022 商品条码 条码符号印制质量的检验》及二维码《GB/T 23704-2017 二维条码符号印制质量的检验》，开标日至产品验收过程中，如标准有修订、废止、更新等变动，则应以变更后的标准为依据进行验收。标书代写

★2.2 定焦相机模块，分辨率不低于14.5um/像素，视野大小为8*8mm~32*37mm范围，像素不低于2592 x 1944 pixel。

2.3 检测项目：符合ISO/IEC 15415标准。

2.4 两种光源：660nm波长白光和4000Ko红光，可以一键切换。

2.5 多次测试，平均值报告最高可达10次。

3.技术要求

★3.1 八种模块分析及显示功能，自动分析模块边界、模块中心点、可详细显示任意模块详细信息，包括但不限于模块位置、模块类别、灰度值、模块颜色等。

★3.2 多个测试方向，适应成品烟的测试。

★3.3 可分别进行亮度平衡校准、灰度级校准、标度校准，用于保证仪器的准确性。

3.4 中文操作软件，以太网电缆用于供电和数据传输，并且一台计算机可控制多台仪器，软件可在任意数量计算机上安装，方便任意地点查看检测结果的原始报告。

3.5 自动识别最常用的条形码及矩阵码，除基本的一维和二维码制外，还包括：dot code、汉信码、GS1QR码组等。

3.6 自动测量样品的尺寸大小。

3.7 自动测量孔径，自动判定测试等级。

3.8 自动识别样品码制及版本、自动分析样品纠错等级。

4.基本配置

4.1 条码检测仪主机1台。

4.2 标定及校准物质1套。

4.3 质量控制软件1套。

4.4 计算机及打印机1套（计算机应不低于以下配置： Intel Core九代 i5以上处理器，8 Gb内存，1Tb 硬盘，可读，打印机为黑白激光打印机）。

4.5 货物合格资质。

4.6 省级以上机构提供的设备校准证书。

4.7 生产商提供的项目授权书和售后服务承诺书。

这些详细的技术要求显然偏向于德国REA品牌/型号产品，从而限制了其他品牌参与竞争的机会。

根据《招标投标法》第十八条、第三十二条，招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人。这意味着招标过程中应确保所有符合条件的供应**有公平竞争的机会，不应设置任何可能排除其他合格供应商的条款或条件。

根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购需求中的技术、服务要求不得指向特定供应商、特定产品。这一规定旨在防止采购过程中的不公平行为，确保采购活动的公开、公正和透明，避免因技术要求过于具体而限制市场竞争，保障各类供应商的合法权益。

答疑二：二维码检测仪技术参数及要求代表产品性能，该设备主要用于质量检测，技术参数及要求均基于相关国家标准和使用需要，为满足招标人基本检测需求。经对市场上二维码检测仪进行调研，不少于三个品牌的产品均能满足修改调整后的技术参数及要求（详见补遗文件），请各潜在投标人按招标文件及补遗文件要求执行。

补遗部分：

1、招标文件第一章招标公告“3.1.....投标人是代理商的应取得制造商针对本次招标设备的唯一授权，投标人应具有履行合同所必须的专业技术能力，同一品牌同一型号货物只允许一个制造商或代理商参与投标，不接受同一品牌的制造商与代理商同时参与本标包投标。....”

修改为“3.1.....投标人是代理商的应取得制造商针对本次招标设备的有效授权，投标人应具有履行合同所必须的专业技术能力。....”

2、招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表A.2.5资格要求“1.....投标人是代理商的应取得制造商针对本次招标设备的唯一授权，投标人应具有履行合同所必须的专业技术能力，同一品牌同一型号货物只允许一个制造商或代理商参与投标，不接受同一品牌的制造商与代理商同时参与本标包投标。....”

修改为“1.....投标人是代理商的应取得制造商针对本次招标设备的有效授权，投标人应具有履行合同所必须的专业技术能力。....”

3、招标文件第四章“项目概况及要求”之（十）、“二维码检测仪1台”技术参数：

①“★2.2 定焦相机模块，分辨率不低于14.5um/像素，视野大小为8*8mm~32*37mm范围，像素不低于2592 x 1944 pixel。”

修改为“2.2 定焦相机模块，分辨率不低于14.5um/像素，视野大小为8*8mm~32*37mm范围，像素不低于2592 x 1944 pixel。”

②“2.4两种光源：660nm波长白光和4000Ko红光，可以一键切换。”

修改为“2.4两种光源：4000Ko白光和660nm波长红光，可以一键切换。”

③“★3.1 八种模块分析及显示功能，自动分析模块边界、模块中心点、可详细显示任意模块详细信息，包括但不限于模块位置、模块类别、灰度值、模块颜色等。”

修改为“3.1 八种模块分析及显示功能，自动分析模块边界、模块中心点、可详细显示任意模块详细信息，包括但不限于模块位置、模块类别、灰度值、模块颜色等。”

4、本项目投标文件递交截止时间、开标时间、投标保证金到账截止时间统一变更为：2025年10月24日10时30分。标书代写

注：已发出的招标文件与本次答疑补遗不一致的内容，以本通知为准。

招标人：****

招标代理机构：****

日期：2025年10月9日