2025年涠洲零工市场运行管理服务（BHZC2025-C3-990248-GXZF）竞争性磋商公告

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2025年涠洲零工市场运行管理服务（****）

竞争性磋商公告（远程异地评标）

项目概况

2025年涠洲零工市场运行管理服务采购项目的潜****政府采购云平台（https://www.****.cn/）获取磋商文件，并于2025年 10 月 21 日8 点30分00秒（**时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：2025年涠洲零工市场运行管理服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：人民币伍拾伍万元整（￥550000.00）。

最高限价（元）：****政府采购异常低价问题试点项目，项目最高限价为人民币伍拾伍万元整（￥550000.00）。

采购需求：本项目主要采购2025年涠洲零工市场运行管理服务一项。至少包括：①在采购人指定的1个零工市场选址位置提供功能完善的服务场所（含标识、图标、功能区域、服务设施、办公设施等）；②需配备2名(含)以上专职人员，负责日常管理、供需匹配对接、信息发布、业务培训、项目执行、活动策划、技术维护、宣传、客服、信息撮合服务、职业指导等事务，****服务站正常运转、办理求职招聘登记、提供各项就业服务等。如需进一步了解详细内容，详见本公告附件及本项目竞争性磋商文件。

合同履行期限：1年。

本项目是否接受联合体磋商：□是，√否。

二、申请人的资格要求：

1. 满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

□无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与响应）；

√专门面向中小企业：要求服务全部由符合政策要求的中小企业承接，须提供中小企业声明函；

3.本项目的特定资格要求： 供应商具有有效的《人力**服务许可证》；

三、获取（下载）磋商文件

时间：2025年10月11日至2025年10月16日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（**时间，法定节假日除外）；

地点（网址）：**政府采购云平台（https://www.****.cn/）

方式：****政府采购云平台（https://www.****.cn/）在线申请获取磋商文件（进入 项目采购 应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）。

售价：0。

四、响应文件提交标书代写

截止时间：2025年10月21日8点30分00秒（**时间）标书代写

地点：**政府采购云平台（https://www.****.cn/）。

五、响应文件开启标书代写

时间：2025年10月21日8点30分00秒（**时间）

地点：**政府采购云平台（https://www.****.cn/）。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.磋商保证金：不收取。

2.****政府采购政策：（1）支持采用本国产品：政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。（2）支持绿色发展：落实强制采购节能产品、鼓励节能政策；鼓励环保政策；推广使用绿色包装；采购绿色建材等。（3）支持中小企业发展：采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过 200万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。对于未预留份额专门面****政府采购项目，****政府采购项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的磋商报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4****监狱企业、残疾人福利性单位发展：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业。（5）支持创新发展：优先采购被认定为首台套产品和 制造精品 的自主创新产品。（6）平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业。

3.为支持和促进中小企业发展，****政府采购政策功能，****财政局****信息化局共同出台了《****政府采购领域促进中小企业发展措施的通知》，供应商若有融资意向，详见《****政府采购领域促进中小企业发展措施的通知》，****采购中心网站自助查询。供应商成交后也可在 **政府采购云 平台申请政采贷：操作路径：****政府采购云平台-****中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请。

4.网上公告媒体查询：中国政府采购网(www.****.cn)、**政府采购网（http://zfcg.****.cn/）、****网（http://www.****.cn/）。

5.****政府采购云平台实行在线投标响应（电子投标），为确保网上操作合法、有效和安全，磋商供应商应当在磋商截止时间前完成在 **政府采购云平台 的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用 **政府采购云平台电子交易客户端 需要提前申领CA数字证书，CA证书申请操作指南下载地址（网上申请方式见网址：http://www.ccgp-guangxi.****.cn/luban/detail?parentId=66479 articleId=pSO9fZ16UrkQX4GkrKyqiA== utm=luban.luban-PC-38919.1085-pc-wsg-guangxi-secondPage-front.1.2e18f760d69611ed8f2cc****088ccbf****政府采购网）或（现场办理：https://www.****.cn/detail/detail?articleId=154********71264258 classifyId=154********51556610 pid=154********95990530（**壮****认证中心）。电子标服务

6.****政府****政府采购项目投标需下载使用新版客户端，新版客户端下载路径：**政府采购网（http://zfcg.****.cn/） 办事服务 下载专区 **政府采购云平台新版客户端。电子响应文件制作与投****政府采购云平台 服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商 。

7.本项目采用远程异地评标。

八、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：****

地 址：**市西南大道509号人才大厦

项目联系人：李兆祥

项目联系方式： 0779-****272

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：****市**大道158号北园星座-星晨座7楼A室

项目联系人： 钟剑萍

项目联系方式：0779-****099

****

2025年10月10日

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，****政府采购云平台（https://www.****.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，****政府采购云平台服务热线95763获取热线服务帮助。

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2025年涠洲零工市场运行管理服务（****）

竞争性磋商公告附件

一、服务要求（技术要求）

序号	项目名称	数量单位	服务主要内容及要求
1	2025年涠洲零工市场运行管理服务	1项	1.主要内容： 1.1负责在指定地址**市****广场1-3号商铺提供功能完善（参照《涠洲零工市场建设方案》的涠洲零工市场服务场景效果图，见本章附件1），且符合《**规范化零工市场基础设施和服务功能建设参考标准》的线下服务场所； 1.2服务场所按照《涠洲零工市场建设方案》（见本章附件1）要求统一命名规则、视觉识别、布局配置、服务事项、服务要求、调度监督；****服务区、特色功能区、求职招聘区、候工休息区等区域。其中：柜面服务区设有 一站式 灵活就业综合服务窗口；特色功能区可设置职业指导室、培训服务室、创业指导室等；求职招聘区根据场地面积和招聘需求安排对接洽谈空间等，按业务可进行区域合并； 1.3按国家和自治区有关规定，合规设置疏散通道、安全出口，配备消防安全设备，并建有保障残障人员使用的无障碍服务设施。 1.4配备完善的服务设施：如信息发布LED大屏、公告栏、触屏交互一体机、业务查询一体机（可使用** 数智人社 系统）等基本服务设施设备；写字桌台、休息座椅、空调通风、手机充电、饮水取用、急救药箱等便民服务设施设备；电脑、电话、打印机、复印机、传真机、扫描仪、高拍仪、资料柜等必要办公设施，保障基础设备设施正常运转。 2.人员配置及运营时间要求：组建运行管理服务团队，确保零工市场运营时段内，驻场办公人员不少于3人，其中：专职项目管理人员1名，专职工作人员2名；就业服务站运营时间为每天不少于8小时，（法定节假日可按人社部门安排调整）。 3.服务功能： 3.1零工信息收集与发布：零工信息收集与发布不少于1000条； 3.2 就业政策法规咨询与宣传服务：充分利用电视、网络、报纸、微信、微博等宣传渠道，加大零工市场政策和服务宣传力度，广而告之线上线下零工市场业务经办渠道、服务事项等信息，提高零工用工主体和灵活就业人员的知晓度； 3.3用工信息登记与发布：登记用人单位（用工主体）信息不少于200家，岗位归集数量不少于 2000个次； 4.求职信息登记与发布：登记务工人员（零工人员）求职信息不少于1000人次；实现求职招聘意向对接人数不少于200人次； 5.技能培训信息发布：发布职业技能培训项目和职业技能培训机构信息，受理培训咨询，收集培训意愿，支持灵活就业人员就近参加技能提升培训； 6.职业指导和职业介绍：规范进行求职登记，准确掌握求职人员基本信息、就业需求、培训需求、就业能力等情况。为有意愿灵活就业的求职人员提供 一对一 职业指导服务，提出择业建议并精准匹配零工岗位信息； 7.就业登记、失业登记办理：规范进行就业登记、失业登记，准确掌握就业人员基本信息、就业和失业信息，为失业人员提供就业岗位推荐、职业技能培训信息等； 8.就业困难人员就业帮扶：为就业困难人员、重点群体提供就业帮扶服务（每年每人至少提供1次政策宣传、1次职业指导、推送3个针对性岗位、推荐1个培训项目）； 9.协助落实惠企稳岗政策：对有创业意愿和创业能力的农村劳动力，协助提供创业担保政策宣传、创业指导和创业服务，指导其自主创业或返乡创业，联系有关部门做好跟踪服务； 10.招聘活动举办：举办小型化、专业化、基层化招聘会活动不少于10场； 11.劳动力信息摸排：全面掌握涠洲岛旅游区劳动力**的总体数量、基本结构，按月或季度对农村劳动力的就业、失业、创业、培训等就业状况信息进行动态核实或更新，全面跟踪农村劳动力的就业状况。劳动力**登记入库率不低于90%、入库信息项目准确率不低于90%。

二、商务要求

保质期	质量保证期为 1 年（自提交服务成果并验收合格之日起计）。
质量要求	在质保期内，当国家标准、技术规范发生改变或成果出现质量问题时，成交供应商须免费修改完善相关内容。
交货时间及地点	1.合同签订期：自成交通知书发出之日起 25个日历日内。 2.服务期限：1年。 3.服务地点：采购人指定地点。
付款时间和方式	1.合同生效后10个工作日内，成交供应商向采购人提交租赁协议、零工市场整体效果图等验收材料，经采购人验收合格且支付条件允许的情况下10个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总金额的 50% 作为预付款； 2.服务进度完成过半，成交供应商向采购人提交零工市场运行管理服务进度验收资料，经采购人验收合格且支付条件允许的情况下 10 个工作日内支付合同总金额的25%； 3.服务内容全部完成，成交供应商向采购人提交零工市场运行管理服务年度验收资料，经采购人验收合格且支付条件允许的情况下 10 个工作日内支付合同总金额的25%。
保修和服务要求	1.处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后 2小时内到达采购人指定现场，24 小时内提出解决方案，1个工作日内完成问题处理。 2.售后服务技术人员要求：专职人员。
报价要求	本项目的磋商报价必须包括但不限于实施和完成本项目合同所有内容所需的组织、策划、宣传、人工费、服务费、管理费、维修费、材料费及辅材、备品配件、交通、设备采购及安装、调试、验收、利润、税费、为投入本项目的人员办理社会保险和人身意外险、节假日加班费、薪酬、奖金、福利待遇、售后服务及合同约定的其他费用（检验费、保险费及合同明示或暗示的风险、责任和义务等）以及验收、利润、税金、采购代理服务费等一切成本和费用的总和。除本项目合同价款及采购人认可的特殊情况外,采购人不再为本项目另付任何其他费用给成交供应商。
知识产权要求	1.所有运营服务项目过程和成果归采购人所有，成交供应商必须按照《中华人民**国保密法》及其相关条例中的保密规定对采购人（含采购人相关单位〉的工作和成果进行保密，不得向其他单位和个人提供相关资料。 2.采购人在中华人民**国境内使用成交供应商提供的产品及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
项目验收要求	运营服务结束后5个工作日内，采购人按服务要求对运营服务场所质量进行评估验收，成交供应商应按采购人的要求，在规定时间内提供相关的服务成果（包括但不限于：相关的岗位信息认定及信息采集表格、服务场所的场景效果图，景照电子版和纸质彩照、服务场所录像资料、设备清单、工作总结等）给采购人。
保密要求	服务过程中成交供应商必须严格遵守采购人各项管理规定，在任何情况下，禁止复制、传播、引用及所接触到的采购人各类业务数据、工作措施等信息，均要按照《中华人民**国保密法》及其相关条例中的保密规定进行使用。如出现业务数据、涉密数据泄漏，采购人将终止服务合同，并将追究成交供应商相关法律责任。
人员要求	成交后及时组建服务团队，要确保常态有人在岗响应服务，能熟练掌握使用电脑办公软件；至少配备项目经理1人，具备较好的统筹、协调、组织、沟通能力。本合同签订生效后，成交供应商须按采购人的要求向采购人提供投入本项目人员的花名册及相关证件的复印件。
其他要求	1.成交后，若成交供应商所提供的服务不符合本磋商文件要求，或不按采购合同的约定履约的，将按照《****政府采购法》及其实施条例等国家及地方有关法律法规的规定严肃处理。 2.服务标准：符合最新的国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。多项标准的，按最新标准或较高标准执行。无标准的，按采购人的服务要求执行。 3.成交供应商必须保证在项目实施期间做好整个运营服务过程的服务及安保工作，承担由本项目实施期间所引发的全部安全责任，必须保证整个运营服务能正常进行并满足采购人的要求。 4.运营服务如发生突发事件，须迅速启动应急预案，做好应急处置工作；并在第一时间向采购人报告，同时按突发事件的性质及时将相关信息通报有关部门。 5.成交供应商在采购活动中提供任何虚假材料，****服务所涉及内容的不如实说明，一经查实其磋商无效。 6.在服务期间因成交供应商的责任导致财产或人身伤害，给采购人造成的相关损失的，成交供应商须承担由此产生的一切责任，由成交供应商负责赔偿。 7.应当接受采购人的监督管理和考核，对采购人提出的不符合项要及时整改和完善。 8.成交供应商自行解决服务团队人员的生活住宿条件，采购人不提供住宿场所。 9.项目实施期间，成交供应商须严格按照本项目磋商文件的要求及成交供应商响应文件的承诺完成本项目的所有服务内容，各项技术服务指标均需达到要求，确保服务质量；采购人现场核实实施人员身份，若发现与响应及报备时不一致的，采购人有权停止其服务并要求更换实施人员，若出现上述问题累计达3次的，****政府采购监督部门申请终止服务合同。若要更换实施人员的，必须书面征得采购人的同意，同时替换的人员资质不低于被替换的人员。 10.项目实施期间，成交供应商随意更改投入的项目实施人员的，采购人有权单方面取消合同。由此给采购人造成的一切损失均由该成交供应商负责赔偿；采购人将按国家相关法律法规追究该成交供应商的相关责任。 11.项目实施期间，成交供应商每月要以书面形式反馈当月工作进度，每季度向采购人报送工作报告，积极配合采购人通过实地检查、电话回访和成交供应商工作台账等方式对系统数据进行抽样检查，对检查不达标的批次数据进行整改录入，在采购人指定期限内整改数据直至达标。

第四部分附件1：

涠洲岛零工市场建设方案

根据《**就业公共服务体系建设三年行动方案（2025 2027年）（第二次征求意见稿）》及自治区就业公共服务体系建设暨脱贫人口稳岗就业工作推进会要求，为加快推进** 156 就业公共服务体系建设，进一步加强我市零工市场建设，健全就业服务体系，我市计划在涠洲岛旅游区建设 涠洲零工市场 ，根据自治区要求，结合**市实际，制定如下方案：

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯

彻落实党的二十大精神，全面落实中央和自治区稳就业决策部署，提升零工市场规范化建设水平，强化灵活就业支持。按照 统一规划、统一名称、统一标识、统一配置、统一制度 的要求，高标准高质量推进我市零工市场建设，实现市、县（区）零工市场的全覆盖，构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业公共服务网络，更好满足群众和用人单位多样化多层次就业公共服务需求。

涠洲零工市场 拟****广场1-3号商铺，面积约70平方米，配备工作人员不少于3名，****服务区、特色功能区、求职招聘区、候工休息区等区域。涠洲零工市场配备如信息发布LED大屏、公告栏、触屏交互一体机、业务查询一体机（可使用** 数智人社 系统）等基本服务设施设备；写字桌台、休息座椅、空调通风、手机充电、饮水取用、急救药箱等便民服务设施设备；电脑、电话、打印机、复印机、传真机、扫描仪、高拍仪、资料柜等必要办公设施。

三、建设标准

（一）统一命名规则。统一按照 市（县、区）零工市场 格式进行命名。涠洲零工市场名称为蓝底白字，蓝色为 人社蓝 （色号C100M70），字体为微软雅黑。

（二）统一视觉识别。统一使用 **就业 作为统一标识（如下图），室内装修以白底蓝色为主基调,形成相对统一的视觉效应。

（三）统一布局配置。****服务区、特色功能区、求职招聘区、候工休息区等区域。其中：柜面服务区设有 一站式 灵活就业综合服务窗口；特色功能区可设置职业指导室、培训服务室、创业指导室等；求职招聘区根据场地面积和招聘需求安排对接洽谈空间等，按业务可进行区域合并。服务设施配备公告栏、自助查询机等基本服务设施设备；配备写字桌台、休息座椅、手机充电、饮水取用等基本便民服务设施设备；配备电脑、电话、打印机、复印机等必要办公设施设备。

（四）统一服务事项。

1.零工信息收集与发布；

2.就业政策法规咨询与宣传服务；

3.用工信息登记与发布；

4.求职信息登记与发布；

5.技能培训信息发布；

6.职业指导和职业介绍；

7.就业登记、失业登记办理；

8.就业困难人员就业帮扶；

9.协助落实惠企稳岗政策；

10.招聘活动举办；

11.劳动力信息摸排。

（五）统一服务要求。为辖区服务对象提供以即时快招为核心、以技能提升和权益维护服务为支撑零工市场基本服务，重点提供灵活就业岗位供求信息撮合服务、职业指导服务、职业培训和创业培训信息推介服务、权益维护指引服务。

1.招聘服务。按照国家和自治区要求，组织开展各类公共就业服务专项活动；可结合本地区实际，开展特色化灵活就业专项服务活动。为灵活就业人员和用工主体提供常态化就业服务，就业服务场所工作时间正常开放，开展即时快招服务并受理各项经办业务。充分利用就业服务场所、各类信息服务渠道，合法规范、及时有效采集发布非全日制用工、临时性和阶段性用工等零工招聘信息。发布的零工岗位招聘信息内容应包括但不限于：职业（工种）、技能要求、工作地点、工作时长、薪资待遇、计酬方式等内容，不得发布含有就业歧视性内容。定期分行业、分群体开展相关数据分析工作，按月公布求人倍率最高和最低的行业及岗位排行信息、日均工资水平信息。

2.求职服务。规范进行求职登记，准确掌握求职人员基本信息、就业需求、培训需求、就业能力等情况。为有意愿灵活就业的求职人员提供 一对一 职业指导服务，提出择业建议并精准匹配零工岗位信息。引导灵活就业人员根据本人意愿进行就业登记，鼓励参加企业职工基本养老保险，指导新就业形态从业人员按规定参加职业伤害保障。

3.政策服务。定期发布促进就业政策，在综合服务窗口受理就业创业政策咨询服务，加大政策宣传力度。定期发布公益性岗位招聘信息，鼓励有意愿通过公益性岗位实现就业且符合条件的灵活就业人员实现稳定就业。

4.培训创业服务。发布职业技能培训项目和职业技能培训机构信息，受理培训咨询，收集培训意愿，支持灵活就业人员就近参加技能提升培训。与相关培训机构建立紧密**关系，根据零工市场岗位招聘需求，开发培训时间和培训方式更加灵活的培训项目。为有创业意愿的灵活就业人员提供创业培训、项目推介、开业指导、担保贷款咨询等创业服务。

5.权益维护服务。公开服务制度、服务热线和投诉举报方式。指导用工主体设定规范招聘条件，规范招聘行为，依法合规用工，落实安全生产、薪资待遇、休息休假、社会保险等责任。

6.网络服务。结合 一库一平台 建设，全面运用** 数智人社 信息系统，实现****联通、集中发布岗位招聘信息。引导服务对象在 **就业 平台线上服务端自主进行注册登记，开展线上求职招聘。做到灵活就业岗位信息线上和线下同步采集、一体发布、动态更新。

(六)统一调度监督。零工市场建设运营实行每月一调度、每季一总结，动态评估、督促零工市场提升运营水平。建立工作日志台账，记录零工市场主要业务开展情况，并落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制，注重服务态度和服务礼仪，规范使用文明用语，严格遵守工作纪律。

四、运行管理

涠洲零工市****社会保障局负责建设管理，具体工作由****服务中心承担，同时委托第三方机构提供日常运行管理服务。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识加强就业公共服务体系建设的重要意义，落实地方基本就业公共服务主体责任，将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，整体谋划、统筹推进、提质增效。****小组作用，明确细化相关部门职责分工和目标任务，及时协调解决重点难点问题，确保项目顺利推进。抓细抓实项目运行成效考核，推动工作高效落实。

（二）强化资金保障。涠洲零工市场的建设、运行管理、配套服务设施设备等所需经费使用就业补助资金，由****服务中心按计划、合同、验收结果支出。严格遵循财务管理制度，按照政府采购有关规定做好采购计划备案和采购项目实施等工作；****社会保障局、****服务中心的****小组联合考核验收，同时可以根据实际情况，委托第三方机构、相关专家参与。

（三）加强宣传引导。要充分利用电视、网络、报纸、微信、微博等宣传渠道，加大我区零工市场政策和服务宣传力度，广而告之线上线下零工市场业务经办渠道、服务事项等信息，提高零工用工主体和灵活就业人员的知晓度。用好短视频、微信公众号等各类新媒体宣传方式，结合 就业暖心﹒桂在行动 等专项服务活动，打响 桂字号 就业服务品牌，培养服务对象使用习惯，提升社会认可度。要及时总结零工市场规范化建设经验做法，宣传推广零工市场，带动提升零工市场整体服务水平。

附: 涠洲零工市场服务场景效果图: