内蒙古自治区血液中心关于采购干部人事档案整理与电子化服务的询价公告

因工作需要，****计划采购干部人事档案整理与电子化服务，预算总金额为100000元，要求在合同签订后30日内对接，请您按要求报出最低价。参数和具体要求如下：

构建干部数字档案信息**库，通过**库的建设，提供干部人事档案真实来源，有效防止档案造假。本项目对在管的100卷干部人事档案进行整理、查缺及数字化，建立同干部纸质档案一一对应的数字档案，建立干部人事档案数字**库，确保纸质档案和数字档案的规范性、真实性和有效性。

人员基本信息、人员目录信息、扫描、图像审核、打印目录、数据打包、数据导入。

平台为单机版；

采用Windows平台技术；

数字化档案文件采用文件方式存储，加快存取速度

系统开发过程中涉及的各类信息箱要符合国家、中组部制定的《信息结构体系标准》。

《中华人民**国档案法》(1987年9月5日第六届******委员会第二十二次会议通过；根据1996年7月5日第八届******委员会第二十次会议《关于修改的决定》修正)。

《中华人民**国档案法实施办法》(1990年10月24日国务院批准，1990年11月19****档案局第1号令发布；1999年5月5日国务院批准修订，1999年6月7****档案局第5号令重新发布)。

《中华人民**国保守国家秘密法》(2010年10月1日实行）

《档案著录规则DA/T 18-1999》

《纸质档案数字化技术规范》DA/T31-2005

《新任中管干部数字档案接收标准（试行）》

中组部关于纸质档案数字化制作的相关规定。

针对合格的职工人事档案，按照《职工人事档案数字化技术规范》标准及中组部下发的《关于报送新人中管职工数字档案的通知》（组通字〔2010〕61号）等进行人员建库，目录建库，档案扫描，原始图像处理，高清图像处理，数据存储，质量验收，数据备份。具体要求包括：

针对本项目的实际情况分析，需设计职工档案数字化流程图，此流程完全针对项目的工作内容和特点而设计，在项目实施中参照此工作流程进行档案扫描加工工作。

登记出库

档案出库前，须履行出库手续，填写档案出库登记单（或交接单），逐卷清点无误后办理交接出库。

档案整理

在对档案扫描之前，根据档案管理情况，对职工档案进行适当整理，并做出页码标识，做到材料分类准确、排列有序；材料类序号和页码填写准确；无损坏文字的材料，确保职工纸质档案质量。如果发现材料顺序与原始档案目录不一致的情况，向项目环节组长或项目负责人核实，整理环节需按以下步骤进行：

拆除装订

如档案上的装订物影响扫描工作进行，拆除装订物，拆除装订物时注意保护档案不受损害，扫描完成后的档案材料按整理规定，规范装订。

材料分类

按照《职工档案工作条例》、《职工档案整理工作细则》（组通字〔1991〕11号）和《关于报送新任中管职工数字档案的通知》（组通字〔2010〕61号）等文件要求对职工档案材料进行分类。

根据《干部人事档案审核工作检查验收评分表》对干部人事档案进行检查，甄别材料完整性，并登记存在的问题，形成干部人事档案查缺单。

排序编码

每类职工档案材料，都要根据材料内容的内在联系和材料之间的衔接或材料的形成时间顺序排列。

单面书写或打印材料在右上角编写类号和序号，右下角编写页码；双面书写或打印材料在正面右上角编写类号和序号，右下角编写页码，在背面左下角编码页码；类号及页码统一用阿拉伯数字从1开始编写（如1-1为第一类的第一份材料，4-1-1为第四类中第一小类的第一份材料）；根据实际情况对原有纸质档案材料中页码进行修改；凡有图文、有表格的页面，每面作为一页（有封面的材料从封面开始编写页码）；空白纸和托裱衬纸不计页数；复印件和原件应当视为一份材料，统一编写页码；有些证书等材料，可按文字水平方向及纸质档案浏览方向编写两个类号和页码。

页面修整

破损严重、无法直接进行扫描的档案，需要先进行技术修整，折皱不平而影响扫描质量的原件先铺平。

档案审核

根据专项审核要求，对干部档案进行审核，依据档案实际情况审核干部档案情况登记表、材料审核缺失情况，登记档案中需要认定与实际情况不符合，任免表填写完整。由本单位出表认定。

人员建库

参照《职工任免审批表》填写说明进行人员基本信息录入，包括：

“姓名”，填写户籍登记所用的姓名；

“性别”，填写男或女；

“民族”，填写民族的全称，如汉族、维吾尔族等；

“出生日期”，填写出生年月；

“身份证号”，****机关对（公民）居民给出的唯一的、终身不变的法定号码。

目录建库

根据统一的档案目录格式进行档案目录录入，包括：

“类号”，填写材料类号；

“序号”，填写材料所属分类中的序号；

“材料名称”，根据材料题目填写，无题目的材料，拟定题目；

“材料形成时间”，一般采用材料落款标明的最后时间，复制的档案材料，采用原材料形成时间；

“页数”，填写每份材料的页码数；

“备注”，填写需要说明的情况。

档案扫描

根据纸质档案材料的具体情况，采用合理的扫描方式进行扫描。

扫描仪应符合 GB/T 18788 平板式扫描仪通用规范的规定，亮度和对比度为中值无偏移。

扫描方式包括（但不限于）：大幅面档案宜采用大幅面扫描仪扫描，也可采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理；纸张状况较差、容易损坏的档案，采用平板扫描方式；对于纸张较薄的档案，若扫描时发生背页字迹透印而影响图像阅读的现象，需要在背页后垫白色衬底扫描。

扫描色彩模式采用真彩色24位RGB模式扫描。

扫描分辨率应采用300 dpi分辨率扫描。

原始图像处理

对扫描后的图像进行图像处理，包括：

纠偏处理：对偏斜度＞1°的图像要进行纠偏处理，纠偏后距离显示器25cm～40cm

观看图像没有明显偏斜。对方向不正确的图像要旋转还原，以符合阅读习惯。

裁边处理：纠偏后的图像要进行裁边处理，去除扫描过程中产生的白边或黑边。

像拼接：对大幅面档案材料进行分区扫描形成的多幅图像，进行拼接处理，合并为一个完整的原始图像，以保证数字档案图像的完整性。

高清图像处理

使用计算机软件或人工方式对原始图像数据进行处理，得到高清图像数据。

原始图像中带有黑白、彩色照片的，可单独处理，以使高清图像中的照片得到更佳的视觉效果或与原始图像的视觉效果相符。

原始图像中带有印章的图像区域可单独处理，使其更加清晰可辨。

带有身份证、学历证件、复印件及带有防伪技术的原始图像，或内容特别不清晰的红色或紫色背景的早期麻纸基材，高清处理后仍不具较好辨识效果的，可直接引用原始图像数据，也可使用专业图像处理软件进行处理，处理不得改变或破坏档案信息。

数据存储

图像数据需采用JPEG格式存储。原始图像数据存储压缩率≥80％。高清图像数据不进行压缩。

原始图像数据和高清图像数据要分不同文件夹保存。

数据验收

需要对全部数字档案成品进行质量验收。

数据备份

经验收合格的档案目录信息、原始图像数据、高清图像数据要及时进行备份。

数字化培训

业务人员、系统维护人员的技术培训，包括现场、集中、网络培训。

职工档案数字化制作是一件繁杂的工作，由多个环节与步骤组成，一旦流程设计或执行不当就会导致差错造成质量和时间的损失，易发生扫描页数不正确、索引录入不准确、档案数据导入错误和档案资料丢失等差错。为高质量完成职工档案数字化制作项目，要求一方面在项目实施中执行环节中流程记录工作，做到任何环节的工作都有据可查；另一方面要对项目流程中各个重点环节进行详细的质量保证措施，力保项目高标准高质量的实施。

档案交接质量要求

在接收档案、清点全程启用计算机监控手段，在工作区域安装摄像头实时采集整个过程。如发现缺失、破损或其他影响数字化加工环节的档案做详细记录并形成清单。对于不符合要求的档案清单提交至本单位档案移交负责人。本单位有权对档案清单质疑，并调阅监控画面进行核实。

职工档案数字化及图像质量要求

档案扫描环节的质检主要检查扫描图像文件要达到预先约定的技术指标。主要有格式、清晰度、倾斜度、缺（漏）页、文件命名规范性、顺序混乱等。

职工档案数字化质检质量要求

档案数字化制作的最终产品是电子档案数据文件。保证电子档案文件与档案原件的匹配准确、无误，减少在纸质档案数字化过程中可能发生的人为错误，保证电子档案文件的最终质量至关重要。

在前期对本项目的实际调研的基础上，从以下两个方面入手。一是使用计算机辅助工具使数字化制作过程中的检查、校验环节中的工作效率、校验质量有效的提高和保证；二是****小组。

针对本项目开发相应的质检工具。将针对职工档案目录数据与数字档案文件的存储、对应结构，在现有电子档案校验软件的基础上，定制符合项目实际要求的档案查盘、校对两套软件。

档案数据查盘软件功能：按照一定的档案数据条目与档案电子原件的对应关系。

****小组负责档案扫描质检工作。质检小组的覆盖率必须达到100%，即数字化人员扫描的所有电****小组一一核检。

前期质检，由技术工程师提供专业的质检程序对数字化电子文件进行初步质检，质检程序只能检查出图像格式、压缩、缺（漏）页、文件命名规范这四项指标。

再次检查，****小组成员人工对清晰度、倾斜度、顺序混乱、版面居中这四项指标进行核查，不符合要求的立即进行修正。****小组的任务不仅要发现错误还需要修改错误。

全面质量检查要求

全面的质量检查贯穿于全流程各环节，要求每个工作环节做到有实施有记录，有评估有反馈与控制。质量检查要做到事前有规划、执行实施中有监控、发生错误有解决方案措施。

全面的质量检查是对所有环节的再次全面检查，需对整个项目全局、所有数字化工作人员和工作环节进行质量检查。全面的工作环节质量检查要站在全局高度进行检查，要精准、及时地发现产生影响合格率的最薄弱环节，找出其产生的原因并及时整改。

全面质量检查要形成检查报告，报告中要阐述质量检查的目标、评审方法、解决手段与结论。形成的检查报告要在数字化工作操作间的公示区张贴，为整个项目团队扩展经验有效提高质量，通过宣传警示增加项目组成员的责任心。

项目实施单位制定项目实施方案和措施，确保档案安全和档案信息保密。

不得将客户的档案秘密以任何方式向外泄露，不得以任何方式（纸质、硬盘、磁盘、光盘、软盘等）将客户档案资料带离固定的档案数字化工作现场，不得擅自将客户档案的相关数据存在其他设备上。

签订保密责任书和承诺书，如故意或者过失泄露秘密，除承担违约责任外，还要承担相应的法律责任。

对参与该项目的所有人员进行保密教育，项目结束后，要进行必要的脱密期管理。

档案整理装订成品成果提交

需严格按照客户要求进行档案重新装订，并保持每页档案原有的排列顺序不变，案卷不掉页、右边和底边整齐。所有的档案目录均要进行打印，并装订到案卷最前面。

档案扫描制作成品成果提交

完成档案数字化制作后，需按照如下方式向客户提交制作成果：

a.本次档案扫描后的数字档案需要提交硬盘存储备份；

b.实现档案目录数据和图像数据与现有职工档案管理信息系统的迁移；

c.提交职工档案数字化制作的工作总结。

数据验收前提条件

供应商组织人员依据有关标准和职工档案管理信息系统项目具体要求，对档案扫描加工工作进行审查。确认是否已完成项目规定的各项内容，达到验收使用标准；对存在的问题，及时整改达到用户验收标准。确定审查工作结束后，方可提交客户方进行验收工作。

数据验收工作

由客户方推荐人员与供商组成验收组，制定验收计划。

验收组要根据本次项目的档案扫描加工质量要求，严格执行数据验收工作。采用任意抽查的方式对档案扫描加工数据进行详细的检查工作，如发现数量、质量等问题，要及时做记录，汇总所有验收人员的意见，最后形成数据验收文档。供应商将根据数据验收文档提出的改进要求做进一步完善工作，直至客户满意。

双方意见不一致时的解决方法。

如出现供应商与客户方数据验收组意见不能形成一致时，双方要积极协商提出解决的方法，达成一致意见后，针对不一致的地方重新组织验收，直至通过。

数据验收备案工作

数据验收合格后，双方由项目负责人在形成的职工档案管理信息系统项目验收报告上填写项目验收最终意见，并签字盖章。由双方的档案管理人员归档保管。

供应商有健全的技术和售后服务管理体系和完整的售后服务工作程序，****服务部门，对产品在售后服务过程中坚持用户至上的原则。

供应商免费负责对用户人员进行现场技术培训，直至用户人员能够熟练掌握正确的操作方法。

如发现问题需要供商配合解决时，供商在接到通知后48小时内派有关人员到现场协助用户解决问题。

本项目的特定资格要求：

具有主管部门颁发国家秘密载体印制资质甲级资质证书（业务类别：档案数字化加工）。

二、供应商须提供及须知事项：

****机关年检合格有效的营业执照复印件。

（二）法定代表人身份证明或委托授权书。

（三）投标报价须报出单价及总价，报价联系人姓名及联系方式。

（四）报价需包含所有税费。

（五）报价单格式与要求见附件，按顺序装订成册密封后封面标注“****干部人事档案整理与电子化服务询价响应文件”邮寄到我处。标书代写

（六）如中标方不能在规**期内交货，采购合同自动终止，采购人将自动顺延下一家投标方为成交供应商。

（七）要求中标供应商收到采购人网站公示的中标公告后尽快与采购人签订供货合同，不得以任何理由影响工作进程，二次提醒后无进展，采购人有权自动顺延下一家投标方为成交供应商。三、评审标准：

（一）供应商响应文件符合询价采购文件参数要求；标书代写

（二）报价不得超过预算金额。

（三）需附投标设备彩页。

（四）相关资质：主管部门颁发国家秘密载体印制资质甲级资质证书

（五）相应文件所有页面需加盖企业公章。

（六）全部满足参数要求并且价格最低者确定为中标方。

（七）如价格相同，交货时间承诺最快者排名优先。

四、投标报名的时间、地点、方式：

（一）投标截止时间：2025年10月15日（以信****办公室时间发入邮箱时间为准）。标书代写

（二）投标邮寄地址：呼和****开发区****血液中心工程器械科。

（三）投标报名联系人：苏仁娜（138****0038）

****办公室咨询电话：0471-****302

****

2025年10月9日

附件：响应文件格式与要求标书代写

响应文件封面标书代写

询价采购响应文件标书代写

项目名称：干部人事档案整理与

电子化服务询价采购项目

（供应商名称）

年 月 日

响应文件目录（页码自排）标书代写

一、参数响应表；

二、报价表；

三、竞标承诺书；

四、****机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业 执照复印件；

五、企业法人身份证复印件或委托授权书；

六、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；

七、投标产品彩页资料及资质。

一、参数响应表

二、报价表

****：

根据贵单位发出的关于“****关于采购干部人事档案整理与电子化服务询价公告”的报价要求，我公司现将响应产品报价如下：

序号	产品名称	数量（台）	含税价格（元）
1		1
合计含税总金额： 元（大写： ）

报价人签名：

报价人手机号：

（投标单位公章）

三、竞标承诺书

****：

1.按照已收到的“****关于采购干部人事档案整理与电子化服务询价公告”的文件要求，经我公司认真研究后，我方愿按公告要求各项条款进行竞标。我方完全接受本次询价采购文件规定的所有要求，并承诺在成交后履行我方的全部义务。我方的最终报价为含税总价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份，我方自愿放弃竞标。标书代写

2. 一旦我方成交，我方保证在合同签订后 日内交货完毕。

3. 我方同意所递交的响应文件在“询价采购”规定的竞标有效期内有效，在此期间内我方的竞标如能成交，我方将受此约束。标书代写

4. 我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效。标书代写

5. 我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、赔偿超过投标保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：

（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；

（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件；

（4）要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；标书代写

（5）要求更改招标文件和中标结果公告的实质性内容；

6. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其询价有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，成交通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。标书代写

供应商名称：

详细地址：

电 话：

****银行：

账号/行号：

供应商法人签字：

供应商法人授权代表签字：

供应商名称(公章)：

年 月 日

（单位及公章）

四、****机关年检合格有效并加盖

投标企业公章的营业执照复印件

五、企业法人身份证复印件或委托授权书

六、在经营活动中没有重大违法

记录的书面声明函

致： **** ：

我单位近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。

若在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标采购，并承担因此引起的一切后果。

投标人名称（公章）：

法定代表或其授权人（签字）：

日 期：

七、投标产品彩页资料及相关资质