绿色无锡 机关先行

绿色** 机关先行

◆ 本报记者 付娟

日前，****管理局工作组（以下简称工作组）到**省**市、**市开展节约型公共机构示范单位和能效领跑者现场核验，同步调研公共机构整县（市、区）能源费用托管试点情况。

据了解，**市公共机构能源费用托****政府采购而来。通过机关先行，带动**市绿色转型。

市里带头 节能表率

调研期间，****中心、****中心与相关单位和节能服务企业重点围绕**市在市场化机制运用方面的推进情况，以及**市公共机构整体能源费用托管试点工作的进展进行座谈交流。

据****相关负责人金剑锋介绍，自2018年起，****政府推动碳达峰十大专项行动的目标任务，********中心的节能降碳和管理工作。其间，先后建立感知能源监管平台，实施合同能源托管服务、大力加强太阳能等新能源应用，积极参加示范创建，为全市公共机构率先实现碳达峰起到良好示范作用。“十四五”以来，****中心单位建筑面积能耗、人均综合面积能耗、人均碳排放等关键指标，均控制在公共机构能源定额标准引导值以下，节能成效初步显现。

****中心****中心是政府采购能源费用托管服务项目的典型。这里集中了98****机关部门（单位），总建筑面积达36万平方米，设有近4000个办公室，日常办公人数近6000人，是**市级公共机构的核心区域，其节能管理工作具有重要的标杆意义。

据介绍，早在2019年，********政府采购****公司签订了一份为期5****中心能源托管服务合同。合同涵盖水、电、气等能源类型，总金额达9440万元。在该项目实施过程中，财政累计投资738.8****中心节能节水改造方案，投资近1000万元建成了感知能源监管系统，实现了对水、电、气消耗实行分类分项分户监测监管全覆盖。这个阶段也被称为一期工程。

自监管系统运行以来，已多次检测到地下管网泄漏点，及时避免了管道破裂而产生的长流水重大损失。同时，借助监管平台，对各重点用水单位和场所实行定额管理。例如，对5个食堂每季度进行一次水、电、气综合考核；在各楼层的物业管理服务合同中，载**、电的日常管理要求和考核标准；对各服务网点实行收费管理等，切实将精细化管理要求落到了实处。此外，监管平台每天会在16∶30、20∶00、22∶00等关键时间节点进行自动巡检，一旦发现电脑、空调等设备仍在运行，便会统一进行关闭，有效杜绝了能源浪费。

“一期托管服务从2019年至2023年，市民中心能耗实现大幅下降，整体成效显著。”金剑锋表示，在一期托管服务期间，市民中心累计实现节电量1149.4万千瓦时，用水量下降1.96万吨，燃气下降4.2万立方米，折合节约标煤1469吨，5年累计节约能源费用1826.3万元。

今年，********中心第二期合同能源费用托管服务中标公告，****中标该项目，中标金额约为1.32亿元，服务期限为6年。“目前项目系统还在改造中，预计投入上千万元进行改造，截至目前已经投入了500多万元。”金剑锋告诉记者，从今年7、8月这两个最热月份的用电量数据来看，每个月的用电量同比降低了60万度。“待系统改造完成后，节能效果将会更为明显。”

响应号召 整县推进

今年1月，****管理局在2025年公共机构节约能源**工作中指出，要“推广打包托管和整县（区）托管模式，充分发挥规模效应”。为响应这一号召，“推进整县（市、区）公共机构能源费用托管试点”也被**市纳入2025年度公共机构绿色低碳引领行动目标任务重点工作。而**市更是走在前列，早在2024年就被**省列入整县（市、区）公共机构能源****示范区，成为**省7个试点地区之一。

**市整市公共机构能源费用托管服务项目中标公告显示，****公司中标该项目，中标金额约为11.35亿元，服务期为10年。据了解，**市共有各类公共机构283家，分布在218个独立办公区，呈现出数量多、分布广的特点，且公共机构年能源消耗量差异较大。面对这一现状，**市通过开展整市能源托管服务项目，****公司通过科学管理运行和节能技术应用等综合节能减碳措施，旨在实现节约能源**的目标，有效遏制能源费用增长，推动公共机构整体绿色低碳转型。

采购文件显示，**市公共机构以6%节能率为年考核基本目标，以50万元为年度考核费用，结算时间为次年6月份前。在节能投资改造方面，采购文件要求中标方需承诺拿出10年托管期总节能收益的10%用于节能改造。同时，构建公共机构节能管理信息化“一张网”平台，实时采集公共机构能耗数据、设备设施运行数据、能源消费行为数据，并对数据进行分析评估，确保在满足正常办公需求的前提下，减少或避免能源浪费。

****服务中心相关负责人雷磊介绍，**整市公共机构能源费用托管项目目前已顺利完成实施方案制定、现场调研、能源审计、合同签订、测试平台搭建等多项具体工作，截至目前，全市累计119家公共机构能耗基准值得到确认，搭建的智慧能源管理“一张网”平台已接入公共机构89个、建筑群体37个，预计年底前可实现对全部公共机构的能耗集中监测与统一管理，项目于今年底将正式进入托管期。“**市整市公共机构合同能源托管服务实施‘应纳尽纳’的原则，****机关、医院、学校等314家公共机构建筑群，预计在2027年初能看到项目的年度节能效果。”雷磊说。

在节能降碳工作的推进上，**市始终发挥引领作用，积极引导各市（县、区）开展相关工作。截至2024年底，******中心已100%实行合同能源托管服务，这一成果在全省位居第一。与此同时，**市公共机构开展节能改造面积超65万平方米，新增光伏12.15万平方米，装机容量16.28兆瓦，年发电量1953万度，年减碳量15335吨。“预计在‘十五五’期间，**市60%以上的市（县、区）将完成整县（市、区）公共机构合同能源托管服务。”金剑锋表示。

对于**尤其是**在公共机构能源费用托管方面的探索，国家和省级相关部门给予了高度认可与支持。****管理局节能司司长朱呈义指出，市场化机制是解决一线公共机构节能管理能力薄弱、**不足困境的重要路径，**整市公共机构能源费用托管试点工作，为推动市场化机制的广泛深入运用提供了很好的思路做法。

****管理局局长齐敦品也表示，**整市公共机构能源费用托管试点工作要立足“走在前、做示范”要求，在既有的良好工作基础上，进一步全面探索和系统总结，兼顾数字经济、碳资产等拓展性工作，通过技术、管理的全面升级，带动终端产业发展和生产生活方式全面绿色转型，力争将项目打造成特色品牌，在全省乃至**发挥良好的试点示范作用。****管理局将全力支持**试点建设工作，做好政策支持和相关服务，共同推动试点项目取得更多实效。