长沙以“两个率先”推动政府采购、国有企业采购

****（以下简称“中心”）近年来落实平台整合共享，创新探索、先行先试，****政府采购项目远程异地评审、开展国有企业采购项目入场交易，聚力打造“全省标杆、**一流”****中心。

****政府采购项目远程异地评审

****政府，一头连着市场。推行政府采购项目远程异地评审，有利于突破专家评标地域限制，跨区域共享专家**，有效减少人为干扰，多维度筑牢市场公平防线。自2020年3月中心率先**开展首宗“5G 区块链”政府采购远程异地评审项目起，**已与**、**、**和**、**等城市开展**，****政府采购远程异地评审项目111宗、交易金额达4亿元。

补齐短板，促进专家**共享。对于文物类、气象类、航空运输类、船舶类、天文仪器类等评审专家人数较少的专业类别项目，远程异地评审可进一步扩大评审专家的抽取范围，缓解专家**分布不均衡现象，有效解决“熟面孔”“人情分”等问题，实现优质评审专家**跨区域**共享。

服务精准，促进交易成本降低。让“数据多跑路、群众少跑腿”，评审专家在工作****政府采购项目评审工作，无需往返采购项目所属地。与过去需额外支付异地专家交通费、住宿费相比，远程异地评审项目可为采购人（采购代理机构）节约50%以上的专家评审费用支出。

技术赋能，促进阳光透明交易。远程异地评审借助5G、区块****政府采购，搭建远程异地评审综合调度系统，通过数字文件即时传送、画面同步直播、语音实时交互、全程留痕等技术手段，减少评审的人为因素干扰，降低项目被围标串标的风险。全过程在见证人员数字见证、监督人员线上监督之下开展，评审更加规范公平。

率先开展国有企业采购项目入场交易

一直以来，国有企业采购项目未纳入公共**交易平台开展交易，存在制度不完善、执行过程不规范、监督走过场等问题。 2018年，**市委对国有企业开展专项巡察，发现国企在采购方面问题较为突出后，中心率先创新搭**台，自2019年起积极推动国有企业采购入场交易，****政府采购流程和服务标准提供免费服务，加强国资监管、降低采购成本和规范招标采购行为。2024年7月，党的二十届三中全会上通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，“建立健全统一规范、信息****政府、事业单位、国有企业采购等公共**交易平台体系”。2019年至今，共有1801宗国企采购项目入场交易，交易金额逾177亿元，为国有企业节约资金近12亿元。

发挥“专业＋**”优势，推动平台整合共享。2019年3月，中心发布《关于国有企业采购项目入场交易相关工作的通知》，鼓励国有企业采购项目入场交易；2021年《关于进一步规范国有企业招标采购工作的提案》****政协十二届五次会议第127号提案，有效推动了国有企业采购阳光化、规范化。中心针对国企采购的个性化需求，以重大项目为抓手，开辟绿色通道，新增资格后审等功能，经营主体获得感和满意度显著提升。

创新与技术“双轮驱动”，提**台服务效能。深化电子营业执照应用，发挥电子营业执照零成本、无介质、安全可靠等优势，实现经营主体身份验证、系统登录、系统签章、文件加解密等功能，进一步推进国企采购等交易服务全过程电子化、便利化。

创新数字见证全流程应用。中心上线数字见证系统，对国企采购交易全过程、全角色、全要素见证。一旦出现投标报价畸高畸低、IP地址雷同、投标文件制作机器码一致等异常情况，系统立即发送风险预警。2019年以来，中心通过数字见证系统等技术手段累计发现并移送国有企业采购问题线索5条。

构建智慧交易运行机制。新增开标大厅“智能监测”、智慧辅助评标“智能问答”和“智能引导”等服务，构建“全流程电子化交易、全过程数字见证”的运行机制，大幅度提升交易效率。

降本增效优服务，打造一流营商环境。针对国企采购项目特点，中心科学设置岗位人员，推行业务办理容缺受理，实现一窗受理、一次办结、一网通办，延伸拓展服务链条，助力国企项目采购跑出加速度。

坚持用户思维。模拟国企采购各方主体角色，对各交易环节逐一研究改进，进一步精简办事流程、激发市场活力。

广泛听取意见。定期组织开展“社会开放日”活动，邀请采购人、供应商、采购代理、社会公众以及行政监督部门等多方代表进行现场问政，全力助企纾困解难，助力国有企业“轻装上阵”。相较2019年国企采购入场交易之始，2024年完成的国企采购项目交易宗数和金额分别增长253.77％、410.94％。

未来，中心将以“两个率先”为基石，****政府采购和国有企业采购阳光交易，进一步拓展**“朋友圈”，让远程评审的覆盖范围更广、流程更优、监管更严。同时始终以市场主体需求为导向，不断优化智慧交易系统，降低交易成本、提升服务效能，全力构建更规范、更透明、更高效的公共**交易生态，为**统一大市场建设贡献**经验与力量。

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