根据中央及省市有关重大决策风险评估工作要求,为科学决策、防范风险,根据《重大行政决策程序暂行条例》《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》等规定,对**市城市公交票价调整事项开展社会稳定风险评估,并公开征求社会公众意见。现将本事项社会稳定风险评估的相关事宜公示如下:
一、事项概况(一)事项名称:**市城市公交票价调整事项
(二)事项背景:
1.公交票价基本情况
****公司2家,运行公交线路共计28条,拥有纯电动新能源公交车244辆,公交车从业人员共计495名。
2.城市公交经营现状及困难
2025年2****发改委对**市城市运营成本进行监审,监审显示:单位人次营运成本为1.91元/人次。近年来随着社会经济的发展和出行方式的不断变化,为满足人民群众日益增长的出行需求和国家节能减排、环境保护发展方针,公交设施和服务日趋完善,公交运行线路不断延伸,信息化水平持续提升,大容量、高档次、新能源公交车日益更新普及,使得公交企业运营成本持续增加,**市城市公交运营异常艰难,债务负担严重,已陷入难以为继的困境。因此,****集团****公司、**道合公交****公司已无法高质量保障城市公共交通运行效率和服务水平。
3.我省其他城市票价调整情况
全省各地州市公交企业中**公交、**新区公交、**羲通公交、**市**公交已完成票价调整,起步价调整至2元一票制。
二、调价方案在充分考虑**市经济社会发展水**监审对象承受能力基础上,结合成本监审核定的定价成本,参考周边同类地区收费标准,拟将**市市区公交线路单票制票价由1元调整为2元;多票制线路由1元起价可乘10站,0.50元进位加乘5站调整为2元起价,可乘10站,0.50元进位加乘5站。拟定了三个调整方案:
方案一:普通卡优惠9.5折;老年卡8.5折(非**市户籍65岁以上老人);敬老卡错峰出行,平峰免费、高峰5折;学生卡7.5折;暖心卡(二级至四级残疾证)5折。
| 普票票价 | IC卡刷卡折扣 | ||
| 2元一票制 | 普通卡 | 9.5 | |
| 老年卡 | 8.5 | ||
| 学生卡 | 7.5 | ||
| 敬老卡 | 平峰免费、高峰5折 | ||
| 暖心卡 | 二级至四级残疾证5折 | ||
| 免费人群 | 现役军人、伤残军人;残疾人(一级残疾证);州市县引进人才。 | ||
| 备 注 | 1.新办敬老卡条件为自本次调价完成后次月起年龄达到65周岁以上的**市户籍老年人。 | ||
方案二:普通卡优惠9折,老年卡8折(非**市户籍65岁以上老人);敬老卡错峰出行,平峰免费、高峰5折;学生卡7折;暖心卡(二级至四级残疾证)5折。
| 普票票价 | IC卡刷卡折扣 | ||
| 2元一票制 | 普通卡 | 9 | |
| 老年卡 | 8 | ||
| 学生卡 | 7 | ||
| 敬老卡 | 平峰免费、高峰5折 | ||
| 暖心卡 | 二级至四级残疾证5折 | ||
| 免费人群 | 现役军人、伤残军人;残疾人(一级残疾证);州市县引进人才。 | ||
| 备 注 | 1.新办敬老卡条件为自本次调价完成后次月起年龄达到65周岁以上的**市户籍老年人。 | ||
方案三:普通卡优惠9折;敬老卡(合并老年卡)实行错峰出行,平峰免费、高峰5折;学生卡6折;暖心卡(二级至四级残疾证)5折。
| 普票票价 | IC卡刷卡折扣 | ||
| 2元一票制 | 普通卡 | 9 | |
| 学生卡 | 6 | ||
| 敬老卡 (合并老年卡) | 平峰免费、高峰5折 (**市户籍及非**市户籍在市区常住的已达到65岁老年人) | ||
| 暖心卡 | 二级至四级残疾证5折 | ||
| 免费人群 | 现役军人、伤残军人;残疾人(一级残疾证);州市县引进人才。 | ||
| 备 注 | 1.新办敬老卡、老年卡条件为自本次调价完成后次月起年龄达到65周岁及以上的**市户籍老年人和非**市户籍的常住老年人。 2.原已办理老年卡、敬老卡的老年人均实行错峰出行,平峰免费、高峰5折优惠政策。 3.65周岁及以上老年人(敬老卡)平峰免费、高峰5折。 4.高峰时段:上午7:00—9:00;中午11:00—12:30,13:30—14:30;下午17:00—18:30。 | ||
**市城市公交票价调整事项方案实施范围为**市区,经召开听证会、合法性审查通过后,****政府研究同意后发文执行。
四、事项实施程序本事项严格根据《中华人民**国价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》《**省定价目录》等法律、法规**策规定实施。
五、公众意见征求内容为体现独立、客观、公**公正的原则,由第三方专业机构就**市城市公交票价调整事项进行公众意见征询。
本次公众意见征询内容包括(但不限于):公众对**市城市公交票价调整事项方案的意见与建议;公众对公交票价调整可能产生的生活成本变化、居民收入变化、社会经济等方面影响的意见和建议;以及因该事项实施可能带来的其他方面影响的意见与建议等。
六、公众参与方式公示期间,欢迎各界人士本着客观、公正、真实的原则,以来电、邮件、问卷调查、座谈会等形式向评估单位反映相关意见、建议和诉求。
七、实施单位****运输局
八、风险评估单位评估单位:**社稳****公司
地 址:********商铺二楼
联 系 人:赵智文 电 话:0930-****298
监督电话:0930-****804****政法委)
邮 箱:****@QQ.COM
九、意见征询时间本次征求意见时间从公告日起至2025年10月31日。