城市总体规划关系城市长远发展,是引领城市规划建设的总纲领,强化规划对城市建设的引导和控制作用,****组织编制了《**县城市总体规划(2017-2035)》(以下称《**2035》)。《**2035》已于2018年12月19日通过市县组织的专家评审,目前已按专家意见进行了修改。
为进一步增强规划编制的公开性和透明度,提高公众参与度,推进科学民主决策,依据《中华人民**国城乡规划法》《**省城乡规划管理条例》的有关规定,现对《**2035》进行公开征求意见,公示期为2018年12月26日至2019年1月25日。
一、规划目的
为深入贯彻落实党的十九大、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,及时应对**城市发展出现的问题和挑战,根据《中华人民**国城乡规划法》以及**省有关文件要求,特制定本规划。
二、规划期限
近期:2017-2020年;中期:2021-2025年;远期:2026-2035年;远景展望至2050年。
三、规划范围
县域:包括**县城所在地的 2个街道和10个乡镇的行政辖区范围,总面积为 3348平方公里。
规划区:由中心**、中安-****园区、村庄、水源保护区以及生态控制区组成,总面积约 330平方公里。
中心**:****政府驻地,包括**综合片区、**(北城)综合片区等 9个功能片区,建设用地面积约30.2平方公里。
四、城市性质
** 东大门 ,贵昆经济走廊上的门户城市,****基地,山地生态宜居城市。
五、发展目标
城市发展总目标:产业兴旺的繁荣之城,绿水**的生态之城,文明和谐的幸福之城。
六、人口和用地规模
(一)县域人口规模与城镇化发展
近期 2020年,县域人口为 90万人,其中城镇人口为 40.5万人,城镇化水平为45%;
中期 2025年,县域人口为 93万人,其中城镇人口为 51万人,城镇化水平为 55%;
远期 2035年,县域人口为 100万人,其中城镇人口为 70万人,城镇化水平为70%。
(二)规划区人口规模
2035年**县规划区总人口约为 33.5万人,其中城镇人口规模为32万人,农村人口规模约为 1.5万人。
****中心**人口与用地规模
近期2020年中心**人口为17万人,中心**建设用地规模控制在 17平方公里以内,人均建设用地控制在 100平方米;
中期2025年中心**人口为23万人,中心**建设用地规模控制在 22平方公里以内,人均建设用地控制在 96平方米;
远期2035年中心**人口为32万人,中心**建设用地规模控制在 30.2平方公里以内,人均建设用地为 94平方米。
七、县域城乡体系规划
(一)县域城镇空间结构
规划形成 一个中心城镇、****中心城镇、四条城镇发展轴、两**镇圈 的城镇空间布局结构。
一个中心城镇:县城所在地(中安街道和胜境街道)
****中心城镇:富村镇
四条城镇发展轴线:为沪昆高铁和沪昆高速形成的综合交通廊道作为**县域城镇发展主轴线;后所-中安-大河-营上-富村-黄泥河-古敢的县域城镇发展主轴线;营上-竹园的县域城镇发展次轴线;富村-老厂-十八**的县域城镇发展次轴线。
两**镇圈:规划以县城所在地(中安街道和胜境****中心城镇为核心,形成北部、**两**镇圈。通过城镇圈发展战略,促进区域城镇和乡村的统筹发展。
(二)县域城镇等级规模结构
规划形成 中心城镇-副中心城镇-重点镇-一般镇 四级城镇等级结构体系。中心城镇为县城驻地(中安街道和胜境街道);副中心城镇为富村镇;重点镇包括黄泥河、营上、后所等 3个镇;一般镇为大河、墨红、竹园、老厂、十八**、古敢等 6个镇。
(三)县域城镇职能结构
规划城镇职能分为综合型、工矿型、工贸型、旅游型及农贸型五类。其中:综合型城镇2个,工矿型城镇3个,工贸型城镇2个,旅游型城镇2个,农贸型城镇2个。
(四)县域综合交通规划
高速公路:规划形成 一横、三纵 四条高速公路。 一横为曲(靖) 胜(境关)高速公路(G60);三纵为规划新增富宣高速公路、兴富高速公路、富罗高速公路。
公路:规划形成由国道320、省道205、省道251、省道204和营上 竹园 **(**)县道,十八** **县道,后所 ****联通县域各城镇的二级公路网络。
站场建设:****中心****客运站,在富村镇、黄泥河镇各设 1****客运站,古敢乡设 1****客运站,其余乡镇各设 1****客运站
铁路:依托沪昆高速铁路、铁路盘西铁路(原2208线),完善铁路场站建设,形成2****客运站、2个四等火车客货运站、1个铁路货站。
(五)县域社会设施规划
逐步建立覆盖全县城乡的社会公共服务设施支撑体系,包括社会服务设施网络和社会保障网络。规划以城镇圈为基本空间单元,按照城乡统筹规划、分级布置、合理布局的原则,统筹配置教育、文化、科技等社会事业设施的建设,不断提升社会事业水平,完善社会服务功能,吸引农民集中居住。
八、中心**空间布局规划
(一)城市发展方向
城市发展方向为:北扩,南优,西拓,东控
中心**未来主要向北和向西发展。向北结合**(北城)区建设,向后所镇方向带状扩展,是城市建设用地的主要发展方向;向西沿曲胜高速公路方向向多乐方向拓展,加强与麒沾马地区的产业联动;**通过优化老**域的功能和用地,提升城市形象;建设和保护东岭森林公园,形成重要的生态保护屏障和旅游目的地,控制建设用地的扩张。
(二)城市空间结构
中心**规划形成 两轴,两心,多片 的空间布局结构。
两轴:为沿立基大道、**大道以及胜境大道等3条南北向道路发展的南北向城市生长轴,沿曲胜高速公路所形成的东西方向城市生长轴。
两心:为依托老**所在****活动中心,依托高铁**北站以及北部**的建****活动中心。
多片:为**综合片区、**综合片区、四屯产城融合片区、东南商贸片区、多乐商贸物流片区、城**业片区、**工业片区等7个片区。
****中心**居住用地规划
规划2035年,中心**规划总居住用地为895.9公顷,占城市建设总用地的比重为29.68%,人均居住用地28平方米。
通过空间组织,规划形成 居住社区生活圈、产业社区 两类居住用地形态。其中,中心****社区、西部社区、高铁社区、中部社区、四屯社区、****社区等 6个社区生活圈;完善产业区公共服务配套,规划形成**、城**多乐等3****社区。
****中心**公共管理与公共服务设施规划
中心**公共服务设施规划形成 两心、一带、多点 的结构。
两心:****中心、****中心。
一带:沿立基大道、胜境大道形成的南北向公共服务设施发展带,包括体育、公园,****中心,****中心、文教中心等功能。
多点:****社区****社区服务为主的公共服务配套体系。
增加公共服务设施用地的兼容性和弹性,建立公平共享、弹性包容的基本公共服务体系。
****中心**综合交通规划
****车站:中心******车站。取消现有金城****车站,将其调整至**路东侧。在高铁**北站东侧****车站,作为中心**北部的客运枢纽。
铁路及站场规划:高速铁路及站场为沪昆高速铁路客运专线,在刘家湾设**北站。
规划保留现状盘西铁路(原2208线),扩建****客运站。****商贸片区的建设,扩建盘西铁路(原2208线)杨尾哨铁路货运站场。
道路交通规划:中心**构建主干路、次干路、支路的三级路网系统。优化客货运交通组织,加密干道网密度,提高中心**交通服务水平。
公共交通规划:至2035年,中心**达到每万人拥有8-12辆公交标准车的水平,公交出行分担率提高到15%左右,公交线网密度达到 3km/km2,公交站点300米覆盖率达到50%。中心**新增4个公交首末站。
(六)绿地水系规划
绿地系统规划:至2035年,中****广场用地380公顷,其中:公园绿地323.3公顷,人均公园绿地面积为10.1平方米。规划形成 环、楔、带、园 构成的绿地系统。其中: 环 为中心**周边山体构成的生态绿环, 楔 为三条楔形绿地, 带 为防护绿带以及5条滨河绿化带, 园 为13****社区公园。
水系规划:骨干河网以穿城的清溪河、小黄河、东门河、东堡河、中安大沟为城市水系主体,沿两侧划定不小于 10米的绿化控制线,设置生态防护林地或游憩性滨水绿地,提高水环境质量,营造水体景观。在公园、景观节点、河流交汇处通过工程措施加大水面,形成清**、玉贞湖、玉顺湖、胜境湖、**湖 等5个景观湖面,在湖面周边形成湿地。
****规划局
2018年12月26日
图纸附件
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1.县域城镇空间结构规划图
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2.县域城镇职能与等级规模结构图
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3.县域综合交通规划图
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4.中心**土地使用规划图
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5.中心**空间结构规划图
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6.中心**道路系统规划图
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7.中心**公共服务设施规划图
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8.中心**绿地系统规划图