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2025NCZ003806宁夏回族自治区卫生健康委员会2025年脱贫地区儿童营养改善项目一标段婴幼儿辅食营养包（银川、吴忠、海原区域）的采购需求

预告-意见征集

宁夏 -吴忠

发布时间： 2025年10月17日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

卫生健康营养辅食营养包采购

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：

****	****2025年脱贫地区儿童营养改善项目
一标段：婴幼儿辅食营养包（、、**区域）	货物类
公开招标	****480.00
总价采购项目	否
否	是

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	投标人在投标截止日前一年内，在同类营养包项目供货过程中因存在食品安全问题导致产品一级召回或二级召回的不得参与本次投标。投标人需提供1年内在同类营养包项目供货过程中没有因食品安全问题导致产品一级召回或二级召回的书面声明。标书代写
2	本项目专门面向中小微企业，供应商须提供《中小企业声明函》。
3	投标人按国家颁布的《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则》（2017版）要求，获得营养包相关食品生产许可证，且副本（或副页）中载明辅食营养补充品（或辅食营养包）生产明细。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）按采购人要求分批供货，接采购人通知20天内配送至指定地点。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范合格。

采购标的交付地点（范围）乙方根据甲方要求将货物配送至甲方指定地点。

付款条件（进度和方式）合同签订后，买方向卖方支付合同总金额40%的预付款；供应商按照采购合同要求运送项目产品至指定地点，并提供项目产品该批次出厂检验合格报告，经项目县（区）卫生健康行政部门组织验收，产品全部送完，附齐全票据，买方向卖方支付合同总金额剩余的60%货款。

质量保修范围和保修期至少12个月。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(货物类) 序号品目名称及编码标的名称计量单位数量单价是否进口标的详细参数是否属于节能产品政府采购品目清单是否属于环境标志产品政府采购品目清单备注是否应当实施政府强制采购是否应当实施政府优先采购是否应当实施政府强制采购是否应当实施政府优先采购

A****0208-营养、保健食品

营养、保健食品

项

****480.00

否

标的1-营养、保健食品：详见采购需求及上传的附件

否

采购需求附件：

采购需求附件

采购需求.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

货物类

标的物儿童营养包

培训按照自治区项目办的要求开展培训宣传活动，其中培训不少于1次，宣传不少于2次。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范合格

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求8.1 卖方应保证货物是全新并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求的正品。卖方应保证其货物在正确使用的条件下，在其保质期应具有满意的性能。在货物最终验收后的一年质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足负责，费用由卖方负担。 8.2 卖方在收到买方关于产品质量问题的通知后七天内，应免费更换有缺陷的货物。 8.3 如果卖方在收到通知七天后没有弥补缺陷，卖方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。

履约保证金详见附件。

甲方责任买方责任：因买方指定单位的人为因素导致产品损坏以及出现的相关问题，卖方不承担任何责任，由使用人自行承担。

乙方责任卖方责任：卖方所提供的货物必须是合同和招标书中明确的货物原厂原包装的，质量必须符合招标书中的技术参数和国家标准，按《食品安**家标准辅食营养补充品》（GB 22570-2014）和中标产品的企业标准进行验收；如货物不符合本合同中约定的要求，买方有权拒绝接受。除不可抗力因素外，中标人每迟交货一天罚款当次应交付货物总额的0.1%，迟交货超过 30 天，买方有权拒收；每次交货时须提供针对当批货物的质检报告，并须留样以备采购人随时复检，合同总价已涵盖检测费用。

采购标的交付（实施）的时间（期限）按采购人要求分批供货，接采购人通知20天内配送至指定地点。

违约责任详见附件。

不可抗力如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等不能预见、不能避免的，且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限应予以**，**的期限应相当于事故所影响的时间；如不可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。

争议解决本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决，协商未果双方****人民法院诉讼解决。

合同生效及其他本合同一式九份，其中四份用来分批结款，买卖双方、********办公室、招标公司、项目处室各执一份，经买卖双方签字盖章后生效。

验收标准（附验收方案）履约验收方案标段1、标段2 1.履约验收主体 √采购人：**** □采购代理机构： □本项目的其他供应商： □第三方专业机构：专家：儿童保健专家 □服务对象：其他： 11个项目县区 2.履约验收时间卖方按甲方要求完成批次供货及相关服务的供应后，可向使用单位提出本批次货物的验收申请,买方在收到中标供应商验收申请后，7个工作日内组织验收。 3.履约验收方式按照实际配送批次分批次验收。 4.履约验收程序 ①由项目县（区）卫生健康行政部门负责组织履约验收，组成三****小组（其中1人必须为儿童保健专家）；②详阅合同，现场清点到货产品及该批次产品出厂检测合格报告；③确定验收结论：通过，签署验收报告；不通过则由供应商按采购人要求更换相应产品和配套服务；④供应商二次配送完成后重新履行验收程序。 5.履约验收内容验收小组按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、每一项技术和商务要求的履约情况（验收方案附件）：履约验收方案.doc

采购标的交付地点（范围）乙方根据甲方要求将货物配送至甲方指定地点。

包装和运输方式除合同另有规定外，卖方供应的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应长途公路或铁路运输，符合食品说明书中规定的储存运输标准和条件，有良好的防湿、防潮、防震、防腐蚀、冷藏的能力，保障产品符合正常运输要求。同时应防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物破损、潮损等损坏和损失均由卖方承担。

交付标准和方法6.1 卖方应按照签订的合同规定交货到指定地点，并提供项目产品该批次出厂检验合格报告。买方按合同条款规定进行货物验收，并出具《政府采购验收报告》。 6.2 卖方按照财政支付手续，提供《中标通知书》、《供货合同》和《政府采购履约验收报告》、****采购部门办理手续。 6.3 付款人凭买方提供的上述相关文本和凭证，按规定向卖方支付合同款。

质量保修范围和保修期至少12个月。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：货物类细则类别

货物类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	30.00	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。实际得分为：评标基准价/投标报价×30。评标基准价为有效报价的最低价。价格评分取值至小数点后第2位，2位以后四舍五入。注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	安全责任保险	1.00	投标人就项目营养包参加食品安全责任保险，参加者得1分，未参加者不得分。注：投标文件附食品安全责任保险单或相关合同书清晰扫描件并加盖供应商公章。
3	类似业绩	5.00	提供2022年1月1日至今类似项目业绩，每有一项得0.5分，满分5分。注：投标文件附清晰的中标（成交）通知书扫描件和合同扫描件并加盖供应商公章。
4	电子信息化食品安全全程追溯能力	1.00	投标人已经建立并运行电子信息化食品安全全程追溯体系（能够实现食品安全追溯功能，可追溯到每批次产品生产环境、设备运行、关键控制点、配方、投料、赋码、检测、储存、销售、召回等环节），一盒一码（二维码），该码能自动读取并录入电子信息化系统，得1分（提供系统的具体方案实现原理及上述要求的系统运行截图、网址、临时用户名及密码），未提供的不得分。
5	产品技术性能响应	6.00	投标产品技术应答不能实质性满足招标文件“★”指标要求的投标将作为无效投标。投标产品技术应答满足招标文件要求得6分；投标产品技术应答技术指标不满足招标文件要求，一项减3分；减完为止。
6	型式检验报告	3.00	投标人提供近1年半内由国家认可有资质的食品检验机构出具的型式检验报告，技术指标应符合本项目要求。提供3次及以上不同批次检验报告（每份报告出具日期间隔不少于5个月）得3分，2次得2分，1次得1分，否则不得分。型式检验报告不符合项目营养包质量规定书中有关规定，与技术规格标示的成分不一致，为无效投标。注：投标文件附清晰扫描件加盖供应商公章。
7	安全防御设施	1.00	生产车间、仓库（原辅料、包材和成品）有电子门禁，且厂区、仓库、营养包生产过程有电子监控的得1分，否则不得分。注：投标文件附《食品防御计划》及相应监视器照片清晰扫描件加盖供应商公章。
8	生产设备自动化	5.00	1、生产自动化程度高，从营养包原辅料投料至内包装全过程通过密闭管道粉体输送自动完成，得2分；有一定自动化，物料输送采用部分人工方式，得1分；否则不得分；本项满分2分。注：投标文件附项目营养包生产从投料、筛分、混合到分装的流程图及设备照片的清晰扫描件并加盖供应商公章。 2、内包装小袋标识的生产日期或批次，是在生产线上采用激光打码的，得1分；外盒采用激光打码或其他不可擦拭修改方式对生产日期及批号进行标识的，得1分；否则不得分；本项满分2分。注：评价样品，查看外盒和小袋上信息；查看激光打码机在生产线上的位置图照片。 3、具有在线检出异物并自动剔除装置，以及重量不合格盒装产品自动剔除装置的生产线，得1分；否则不得分。注：投标文件附设备照片清晰扫描件加盖供应商公章。
9	生产线异物控制能力	2.00	在营养包生产线上同时安装金属探测器和X光异物探测装置，得2分，只有1种得1分，没有不得分。注：投标文件附安装位点的照片和购置机器的正式发票清晰扫描件加盖供应商公章。
10	营养包充氮防氧化措施	3.00	对投标人采取的充氮措施进行评价：（1）自制食品级氮气用于营养包充氮，防产品氧化，并获得食品添加剂氮气生产许可证，得1分，未提供的不得分；（投标文件附相关生产许可证扫描件加盖供应商公章）（2）提供营养包残氧量检测结果小于3%的第三方检验机构报告得1分，未提供的不得分；（投标文件附清晰扫描件加盖供应商公章) （3）提供在本项目中应用充氮措施的承诺得1分，未提供的不得分。注：投标时承诺应用充氮措施的，中标后残氧量指标应列入相应的采购合同，产品抽检验收时该指标一旦不符合，按不合格产品处置。
11	技术研发	3.00	所投产品的全项稳定性试验报告。实施稳定性试验批次的营养包中使用的I类速溶豆粉，其质量规格和生产企业应与所投产品一致，提供常温放置试验至少1年的稳定性报告和加速试验至少3个月的报告得3分，仅提供常温放置试验至少1年的稳定性报告得2分，仅提供加速试验至少3个月的报告得1分，否则不得分。注：投标文件附清晰扫描件加盖供应商公章。
12	产品配料	7.00	1、I类速溶豆粉质量及来源要求（3分）提供中标后承诺应用于本项目营养包的I类速溶豆粉相关的证明性采购资料：I类速溶豆粉质量规格书及合格供应商名称；1份既往I类速溶豆粉采购合同和1张上年度I类速溶豆粉采购发票的清晰扫描件、3个批次I类速溶豆粉质检报告清晰扫描件；在项目营养包中应用的测试报告。提供承诺书，承诺须征得采购人同意后方能更换豆粉生产商。资料提供完全的得3分，提供不全或未提供的不得分。 2、提供由第三方食品检验机构出具的1年内速溶豆粉非转基因、污染物、农药残留的检测报告：①能提供速溶豆粉生产商和营养包企业委托检验报告的得2分；速溶豆粉和营养包为同一生产商时，能提供委托检验报告的得2分；②只提供速溶豆粉企业或营养包企业的委托检验报告的得1分，否则不得分。 3、提供I类速溶豆粉所使用大豆来源为非转基因的说明文件及证明性文件（如种子来源及其证明，种植基地说明及其证明等），该文件由速溶豆粉生产企业提供，并加盖生产企业公章，能提供得1分；I类速溶豆粉生产企业具备转基因成分检测能力的，提供检测设备照片的清晰扫描件并加盖供应商公章，提供的得1分；否则不得分。注：以上证明材料投标文件附清晰扫描件加盖供应商公章。
13	产品包装（样品）	3.00	纸箱、盒装、小袋装产品包装及外观品质的评价（投标人须提供外包纸箱样品一份。）： 1、内包装：材质符合 GB/T 28118-2011的要求，有第三方检测报告，报告中氧气透过量[cm3/(m2●24h●0.1MPa)]≤0.8,水蒸汽透过量[g/(m2●24h)]≤0.5的得1分，未提供选择证明和检测报告的不得分。 2、外包装： ①纸盒：装30袋营养包的纸盒应清洁、牢固、无破损，而且盒外印刷油墨牢固、不脱落、不褪色、无污染，选择证明或检测结果等优于招标要求的得1分，否则不得分。 ②纸箱：箱体牢固、无凹瘪、无破损和塌陷、无霉变和异味、箱外印刷油墨牢固、不脱落、不褪色、无污染，选择证明或检测结果等优于招标要求的得1分，否则不得分。注：提供纸箱、盒装产品，投标文件中包装材料选择证明或检测报告等，以及对纸箱、纸盒的强度进行说明。
14	产品感官（样品）	10.00	投标人在评标前提供双份营养包样品作为评标时的测试样品，即2份2盒/份30袋/盒12g/袋，每份封样包装，***管理部门负责人并加盖企业公章，一份用于评标现场专家评测使用，另一份由采购方留存备查。由评标专家评价各投标人样品的色泽、气味、溶解性（冲调性）、口感等：（1）产品色泽：淡黄色或与所添加原料相符的色泽，色泽均匀，粉末状得2分；颜色稍有暗沉或过于鲜艳得1分；色泽不均，非粉末状不得分；（2）产品气味：气味应属于新鲜豆粉味，或有乳粉香气得2分；无豆粉或乳粉特有香味得1分；有异味和不良气味不得分；（3）产品溶解性（冲调性）：产品冲调后应能迅速溶解，无结块、无分层得3分；冲调溶解速度慢、无结块、无明显分层得1分；冲调性差，放置后有明显结块或分层严重不得分（注：冲调过稀在底部有棕色沉淀物为富马酸亚铁，属正常现象）；（4）产品口感：应当口感细腻润滑，无粗糙或砂砾感，甜味适中得3分；产品口感细腻度不均匀或感到些许粗糙砂砾，很难尝出甜味或过甜得1分；产品口感粗糙不得分；（5）发现产品有酸馊味、哈喇味或其它异味的，样品评审不得分。
15	配送计划和方案	3.00	提供营养包配送计划及方案，并对配送能力和保障措施进行说明。投标人提供的营养包配送计划和方案合理、详细、周到，营养包及配套资料能够安全、及时送达并且保障措施具有可行性的得3分；投标人提供的营养包配送计划和方案较合理，能够较好的满足配送要求，且有保障措施的得2分；投标人提供的营养包配送计划和方案基本满足配送要求的得1分；未提供者或提供不符合要求的不得分。
16	配套服务：宣传教育方案	4.00	提供组织开展营养包宣传教育的实施方案。投标人提供的健康教育方案，宣传内容、宣传形式多样、宣传资料设计制作精细，教育内容有针对性，方案内容详细完整、可操作性强的得4分；投标人提供的健康教育方案，宣传内容、宣传形式多样、宣传资料设计制作可行、方案内容较为完整的得2分；投标人提供的健康教育方案，宣传内容、宣传形式单一、宣传资料设计制作简单，方案内容较为简单的得1分；未提供者或提供不符合要求的不得分。
17	配套服务：对基层项目人员培训方案	6.00	供应商以项目县为单位，每年组织开展1次县、乡、村级项目工作人员儿童营养知识、营养包发放、食用知识的培训，并提供开展培训方案，方案内容包括： ①培训内容：培训内容规范、全面，师资力量雄厚得3分；培训内容基本规范、全面，师资力量较强得2分；培训内容简单，师资力量薄弱得1分；培训内容存在缺失、前后矛盾、不利于项目实施或未提供的不得分。 ②培训形式和管理：培训有专人管理，培训形式创新易行，培训对象易于组织得3分；培训无专人管理，培训形式单一，培训对象易于组织得2分；培训管理由兼职人员管理，培训形式陈旧，培训对象不易于组织得1分；培训管理混乱，培训形式陈旧，培训对象不易于组织或未提供不得分。
18	售后服务方案	7.00	根据投标人针对本项目提供的售后服务方案及服务承诺书（包括但不限于质量问题退换货、缺货补货、应急预案、项目质量控制与评估方案、售后服务团队、营养包存储设施标化程度等内容）进行评审。投标人建立有完整的售后服务体系，售后服务人员配置完备，售后服务方案及服务承诺详细、具体的得7分；售后服务体系较完整，售后服务方案及服务承诺基本满足项目需求的得5分；售后服务方案一般，无明显针对性的得3分；有售后服务方案，但服务方案的完整度有欠缺的得1分；未提供的不得分。
合计：		100.00