长沙市工伤保险服务中心事故高发单位工伤预防专项培训标段1采购需求公开

1、项目名称：事故高发单位工伤预防专项培训

2、项目预算：350万元（标段一预算180万元，标段二预算170万元）

****中心的发展思想，注重事前预防，把减少事故伤害和职业病危害作为工伤预防的根本出发点和落脚点，结合《工伤保险条例》和《关于印发**省工伤预防五年行动计划（2021年-2025年）的通知》的要求，****社会保障局计划聘请一家第三方服务单位对全市重点单位开展工伤预防专项行动，切实做好工伤预防工作，提升职工工伤预防意识，保障劳动者职业健康安全，降低工伤事故发生率。

按国家相关标准、行业标准、地方标准执行。

本项目选择520家事故高发、频发或风险高的工伤预防重点单位进行隐患排查、约谈培训、整改督促等一系列宣教措施。共设2个标段，每标段负责服务260家重点单位（具体服务内容如下），投标人仅可选择本项目中的一个标段参与投标，不得对多个标段同时投标。

标段一主要服务内容如下：

（一）开展摸底调研和隐患排查

服务机构对260家事故高发、频发或风险高的工伤预防重点单位（****社会保障局提供，如涉及人力**服务机构，主要前往相对应的事故高发用工单位）开展一次调研摸底和隐患排查工作，并根据工作成果建立一企一档。

1.调研摸底。调研260家单位近一年以来工伤事故情况、安全管理体系建立情况、应急预案和应急演练情况、安全教育开展情况、工伤事故风险（重点部位、岗位）、一会三卡落实情况，为单位建立体检诊断情况“一企一档”。

2.隐患排查。根据摸底情况，对260家单位开展安全隐患排查工作。由安全工程师根据检查情况出具隐患排查报告，进行隐患整改技术指导，指导改善安全生产薄弱环节，提高工伤事故预防能力。

（二）一会三卡提质

1.编制优秀“三卡”模板：精准筛选10个具有代表性的岗位类别（需经甲方审核确认），针对其岗位的工作特性、风险点分布、操作流程及安全要求，编制“三卡”模板，并配以编制说明，供企业参考，帮助企业快速掌握“三卡”使用方法。

2.班前会示范视频录制：聚焦5个不同行业（需经甲方审核确认），精准把握每个行业班前会的核心需求和关键环节，录制班前会示范视频，每个示范视频需完整呈现班前会全流程，内容需突出行业特色，助力各行业标准化、规范化开展班前会工作。

3.“一会三卡”实施现状抽查：服务公司在260家单位中随机抽取50家企业作为样本，派遣专业安全工程师前往企业开展现场检查，检查“一会三卡”落实情况，收集这些企业“一会三卡”相关信息，并形成详细的信息汇总表。

（三）开展工伤预防教育培训

1.开展1次重点单位工伤预防培训动员会。组织单位主要负责人、安全生产负责人等群体参会,参会人数不少于350人。

2.派遣讲师送训进企业。派遣讲师到260家单位开展工伤预防教育培训，结合工伤事故案例分析和常见工伤事故预防等知识讲解，提升员工安全意识，营造“单位安全我有责，我的安全我负责”的良好氛围。对不具备线下培训场地的企业，可以组织线上培训。

（四）组织开展应急演练

分别在**市5个市辖区县（市）各选取1家工伤预防重点企业（需经甲方审核确认），由服务单位指导企业开展5次应急演练（服务单位提供策划方案、演练脚本，演练场地及物料由企业提供），同时组织同类企业进行观摩学习，熟悉演练流程和环节，使企业能够更好地掌握应急处置的技巧与方法，从而切实提高自身的应急处理能力，减少事故发生时可能造成的损失。梳理应急演练经验成果，提炼出具有普适性的演练组织方法、风险预判要点、处置流程规范及常见问题解决方案，编制形成《应急演练说明书》，为企业开展应急演练提供标准化、可复制的参考范本。

（五）企业约谈

派遣安全工程师配合人社部门对频繁上榜的企业进行约谈（负责5个区县市），不少于10次，从专业角度分析原因，提出对策措施建议，提高企业重视程度，降低工伤事故率。编写《工伤预防约谈要点参考》，供各区县市和企业学习应用。

（六）工伤预防宣传系列活动

1.****社会保障局开展一次工伤预防宣传活动。包括活动策划、现场布置、活动组织、宣传展板4块、宣传折页500份。

2.印制工伤预防宣传册2000份。

3.精选50例经典工伤事故，深度剖析事故报告，提炼核心要点，汇编成“身边事、要重视、需警惕”系列文字资料，通过线上传播，为相关企业敲响安全警钟，共同筑牢安全防线。

4.挖掘、提炼一系列具有行业特色的“工伤预防小妙招”，形成相应的文字材料，进行宣传推广。

5.针对已经开展的工伤事故预防落实工作做深入剖析和思考，提炼包括经验和方法，提交2篇宣传作品，分享成功实践经验，并通过**晚报、**日报、潇湘晨报、红网等媒体或报刊途径进行传播。

6.工伤预防季度数据分析。项目实施期间，服务公司项目团队根据项目实施情况和全市所有数据，深入分析，每季度形成一篇具有指导性意义的分析性报告。

7.在项目推进过程中，派驻场人员1名，配合做好组织衔接、宣传报道等工作。

1.服务时间：自合同签订之日起，服务一年。

2.服务地点：****社会保障局指定地点。

详见采购需求

1.本项目组织专家进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由成交人承担。

1.付款人：****（自行支付）

2.付款方式：分三次付款，第一次付款于合同签订后15个工作日支付合同金额的50%；第二次付款于第一次考核结束后，根据考核结果，支付合同金额的25%或20%；第三次付款于项目完成后，根据服务期间同比去年工伤事故下降率及项目完成情况进行考核结算，支付剩余款项。

3.考核规则：分为两个考核周期，6个月为一个考核周期。

考虑到企业规模增长或减少，为避免对2025-2026年重点企业同比去年降低工伤事故发生率8%的目标造成影响，特提出以下计算方法供参考。在服务过程中，如有企业倒闭或退出，经双方协商后新增其他企业进行替补。

工伤事故下降率=下载

其中：a为260家重点企业考核周期内上年度同期的工伤事故上报总数

A为260家重点企业考核周期上年度同期工伤保险参保人数

b为260家重点企业考核周期工伤事故上报数

B为260家重点企业考核周期工伤保险参保人数

最终工伤事故下降率=两次考核月的平均结果。

4、考核结果与合同结算金额关系

（1）第一个考核周期，工伤事故下降率达到4%，支付合同金额的25%，工伤事故下降率低于4%，支付合同金额的20%；

（2）合同最终支付金额见下表。