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湖南平江抽水蓄能电站蓄水阶段环境保护验收调查报告
项目详情
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400-688-2000
1、建设项目基本信息
企业基本信息
| **** | 建设单位代码类型：|
| ****0626MA4M5DD93J | 建设单位法人：刘平 |
| 易斌 | 建设单位所在行政区划：**省**市**县 |
| **省**市**县福寿山镇百福村****电站 |
建设项目基本信息
| ****电站蓄水阶段环境保护验收调查报告 | 项目代码：|
| 建设性质： | |
| 2018版本:089-水力发电 | 行业类别（国民经济代码）：D4413-D4413-水力发电 |
| 建设地点： | **省**市**县 **省**县东**福寿山镇境内的福寿**北坡 |
| 经度:113.****2155 纬度: 28.****1978 | ****机关：****保护厅 |
| 环评批复时间： | 2017-04-12 |
| 湘环评〔2017〕16号 | 本工程排污许可证编号：无 |
| 项目实际总投资(万元)： | 880447 |
| 8704.95 | 运营单位名称：**** |
| ****0626MA4M5DD93J | 验收监测(调查)报告编制机构名称：**中环****公司 |
| 911********407978C | 验收监测单位：**** |
| 913********920718C | 竣工时间：2025-09-10 |
| 调试结束时间： | |
| 2025-09-15 | 验收报告公开结束时间：2025-10-17 |
| 验收报告公开载体： | https://www.****.com/gs/ |
2、工程变动信息
项目性质
| ****电站开 发任务主要是承担湖 南电网的调峰、填谷、 调频、调相和紧急事 故备用等任务。 | 实际建设情况：****电站开 发任务主要是承担湖 南电网的调峰、填谷、 调频、调相和紧急事 故备用等任务。 |
| 无变动。 | 是否属于重大变动：|
规模
| 工程装机容量为 1400 MW，安装 4 台 350 MW。上水库正常蓄水位 10 62.00m，死水位 1041. 00m；下水库正常蓄 水位 415.50m，死水 位 387.00m。调节性 能为日调节。 | 实际建设情况：工程装机容量为 1400 MW，安装 4 台 350 MW。上水库正常蓄水位10 62.00m，死水位 1041. 00m； 下水库正常蓄水位41 5.50m，死水位 387.0 0m。调节性能为日调 节。 |
| 无变动。 | 是否属于重大变动：|
生产工艺
| 上水库挡水和泄水建 筑物由大坝和竖井式 溢洪道组成。大坝采 用沥青混凝土心墙堆 石坝；下水库库挡水、 泄水建筑物由主坝、 副坝及排水洞组成。 大坝采用沥青混凝土 心墙堆石坝。 | 实际建设情况：上水库挡水和泄水建 筑物由大坝和竖井式 溢洪道组成。大坝采 用沥青混凝土心墙堆 石坝；下水库库挡水、 泄水建筑物由主坝、 副坝及排水洞组成。 大坝采用沥青混凝土 心墙堆石坝。 |
| 无变动。 | 是否属于重大变动：|
环保设施或环保措施
| 沿上水库环库公路布 置了生态供水渠，结 合下水库排水排沙要 求布置了排水洞，可 保障最小下泄流量要 求。 | 实际建设情况：沿上水库环库公路布 置了生态供水渠，结 合下水库排水排沙要 求布置了排水洞，可 保障最小下泄流量要 求。 |
| 环评时期要求布设的排水洞和实际建设时期的排沙洞功能相同，名称有所改变。 | 是否属于重大变动：|
其他
| 无。 | 实际建设情况：无。 |
| 无。 | 是否属于重大变动：|
3、污染物排放量
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4、环境保护设施落实情况
表1 水污染治理设施
| 1 | 砂石料加工系统废水处理系统 | 《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）一级标准 | 已建设配套的砂石料加工系统废水处理系统 | 2025 年的监测数据，监测结果均达标 | |
| 2 | 施工营地生活污水处理设施 | 《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）一级排放标准要求 | 已建设配套的施工营地生活污水处理设施 | 上、下水库施工营地，2024年第7期监测数据达标 |
表2 大气污染治理设施
| 1 | 湿法作业；粉尘控制 | 《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）及修改单二级标准限值 | 落实了湿法作业；粉尘控制措施 | 上水库工程标施工营地（福 寿林场****水库施工营地监测3期；****村委会驻地监测4期 |
表3 噪声治理设施
| 1 | 降噪；减速行驶，禁鸣高音喇叭。 | 《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类标准限值 | 选用了低噪声设备和施工工艺，缩短了设备的使用时间。机械设 备定期维护和保养，采用新能源车辆，各道路设立限速标志。车辆在通过居民 点和施工生活区时适当减速行驶，并禁鸣高音喇叭。 | 上、下水库工程标施工营地监测9期；****村委会驻地监测12期；吉星村罗家塝监测12期 |
表4 地下水污染治理设施
表5 固废治理设施
| 1 | （1）生活垃圾收集 按照《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）的要求，设置施工区 环境卫生设施，主要包括公共厕所、垃圾筒（箱）、果皮箱等。公共卫生设 施的布置应根据施工总体布置，结合工程管理实际和施工人员居住区分布状况，设置永久性或半永久性设施及临时卫生设施。生活垃圾筒（箱）与果皮 箱设置：为了便于生活垃圾的收集与清运，在各施工区、办公区及施工人群 密集区设置垃圾筒（箱）和果皮箱。 （2）处理方式 根据施工区的情况，施工区生活垃圾宜采用分类后集中处理，无机垃圾 堆至渣量利用场地，****养殖场和农民清运，剩余的其他垃圾可再 采取其他方式进行集中处理。（3）危险废弃物处理：施工期，生产、管理过程可能会产生沥青烟吸附活性炭、污水处理系统 油泥、含油棉纱和毛毡等属于危险废物的固体废弃物，应在上、下水库施工 区内设置的危废收集设施，并对收集的危废进行分类、登记和标志后贮存。 危废收集设施应能满足《危险废物储存污染控制标准》（GB185597-2001）及 修改单和危废相关管理制度的要求。集中后的危废应交有危废处理能力和资 质的单位进行处理。 | （1）施工期间，施工营地、业主营地和施工生活区配备环保分类垃圾桶，定 点放置、集中堆放，对现场垃圾桶统一张贴反光标识，提醒作业人员按类别 投放垃圾。施工单位与****签订生活垃圾清运协议， 由专业清运人员对每日产生的生活垃圾进行处理。建立了****抽水蓄能 主体工程项目部危险废物管理办法。（2）实际施工过程中，施工单位与远大（**）****公司签认 危废处理合同，采用指定运输车辆运输，并定期危废回收处理。 |
表6 生态保护设施
| 1 | 生态影响的避免与消减措施就是采取适当的措施，尽可能在最大程度上 避免或减少不利的生态影响。严格控制施工林木砍伐数量，征地范围之外的林木严禁砍伐。开展生态监测。工程建设施工期、运行期都应进行生态影响的监测或 调查。对珍稀植物及古树名木保护措施。 | 通过项目部与建设单位对施工标段的环境保护工作排查，未发现突出的生态 环境损害或破坏问题。 根据现场检查，各施工标段对施工区域设置标示牌、边界线等情况落实较好。 部分施工区域已对裸露边坡采取了有效的生态恢复措施。施工现场苫盖绿化，交 通道路、洞室、渣场等边坡网格梁回填并播撒草籽。施工区域边界围挡，施工单 位生活营地在选材和装修方面做到环保材料和低碳节能，采用非木制结构可移动 板房。在工程施工期，对上、下水库施工区，上、下水库库区及周围等进行陆生生 态调查。施工区域设置生态保护标语，包括野生动物保护、植物树木保护，以及 森林防火等。绿化与主体工程同步进行，主要包括边坡、道路位置，采用喷播草 籽、栽种绿植等植被恢复。****电站建设征地范围内涉 及的 42 株古树已完成移栽保护。2022 年 6-11 月，建设单位委托**** 进行施工期第 3 年，陆生生态监测调查。 |
表7 风险设施
| 1 | 制定施工期环境风险应急预案，确保环境风险可控 | ****组织编制了《****电站（基建期） 突发环境事件应急预案》，目前，****环境局**分局 2020 年 10 月 16 日对《****抽水蓄 能电站（基建期）突发环境事件应急预案》（备案号 430********024L）予以备 案。 |
5、环境保护对策措施落实情况
依托工程
| 无。 | 验收阶段落实情况：无。 |
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环保搬迁
| 做好移民安置环境保护工作。结合当地自然条件和土地**条件，合理选择移民安置区，移民集中安置点选择在福寿山-**江风景名胜区规划范围外。做好移民安置区水土流失防治、水环境保护、生态保护及垃圾处置等工作，落实移民安置搬迁复建工程的环保措施，移民安置严禁毁林开荒，严禁在25度以上的坡地垦殖。移民安置区建设与环保工作应达到新农村建设和农村环境综合整治标准的相关要求。 | 验收阶段落实情况：①2022 年 6-11 月，建设****集团****研究院 有限公司，进行施工期陆生生态监测调查，开展了工程建设影响区的珍稀 植物调查。目前，****电站建设征地范围内涉及的 42 株古树已完成 移栽保护。 ②2025 年 4 月，****办公室关于印发《****抽水 蓄能电站蓄水阶段建设征地移民安置验收报告》（湘水办函〔2025〕75 号）的通知。****电站库底清理主要包括建（构）物清理卫 生清理、林木和农作物秸秆清理。建（构）筑物清理规划拆除房屋总面积 为 7404.81m2、水池 42.3m；卫生清理规划清理粪池（厕坑）28 个、坟墓 258 家；林木和农作物秸秆清理规划清理耕地 118.5 亩、园地 70 亩、林地630.7 亩、零星林木 1235 株。上库库****林场组织实施，下 库库底清理工作由福寿山镇组织实施，目前已完成库底清理工作，并通过 库底清理专项验收。 ③施工现场设置了垃圾桶，施工单位与****签 订了垃圾清运合同，负责上库、下库区域生活垃圾的收集清运，收集后的 生****填埋场，严禁施工垃圾和生活垃圾向库区倾倒。在 2 号渣场布置了危险废物贮存设施，施工单位与****公司签订 了危险废物委托处理合同，该公司具备收集、贮存危险废物的资质，采用 指定运输车辆运输，并定期危废回收处理。电站运营后，将制定完善的废 弃物管理规定，明确禁止运行时产生的废弃物、机修废油等排入水体。 ④蓄水期间，需及时清理坝前漂浮物，实行定期巡查打捞制度。根据 库区水文条件和漂浮物产生规律，每周开展全面打捞作业，特殊时期（如 暴雨后、洪水期）增加打捞频次。打捞上来的漂浮物等垃圾统一运输至指 ****垃圾场进行卫生填埋，保障库区水面清洁。 ⑤截至目前，库周及上游地区未有养殖，未新增对水质可能产生污染 的企业，从源头做好了库区水污染控制和环境保护工作。 |
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区域削减
| 无。 | 验收阶段落实情况：无。 |
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生态恢复、补偿或管理
| 强化施工期陆生生态保护工作。在施工前，完成工程影响区内的珍稀植物与古树名木保护工作，实施珍稀植物和古树移栽与就地保护等措施,移栽保护植物29处、就地保护植物16处，施工过程中不得随意砍伐树木，破坏植被，禁止在工程区及周围捕杀野生动物;对表层土壤进行剥离单独堆存，回用于后期的生态恢复与景观建设;工程上、下水库弃渣应合理利用，分别在上、下库内做到平衡，各堆渣利用场地应先按设计建设到排水系统，先护后弃，防止发生环境风险事故;严格按照水行政主管部门批复的水土保持方案认真落实水土保持措施，及时进行植被恢复，防止水土流失。 | 验收阶段落实情况：①****林业局前期调查，项目区没有国家级和省级重点保护的野 生动植物，无特殊保护对象。用地红线范围内有古树 42 株，项目区域内 不涉及名木。2020 年，****通过招标方式，委托 **瑞源****公司进行移栽保护工作。****电站建设征 地范围内涉及的 42 株古树（移栽 40 株，就地保护 2 株）已完成移栽保护。 其中，枫香 3 株、枸骨 1 株、细叶** 1 株及锥栗 1 株，移栽至位于** 县**镇河坪村的**县闽楠乡土珍贵树种主题公园内；甜槠 29 株、黄 山松 2 株及石栎 3 株，****林场紫竹观内；位于**县福寿 山镇百福村的桂花 1 株及香樟 1 株，采取就地保护措施。 2021 年 5 月，****林业局****环境局**分局、** ****林场、****中心等相关单位，****林场召开了湖 ****电站古树移栽竣工验收会议。会议以****抽水蓄能电 站用地红线范围内的 42 棵古树移栽和保护措施充分，方法科学合理，环 境保护到位，通过验收。 ②施工过程中，建立了严格的植被保护管理制度，明确禁止随意砍伐 树木、破坏植被。对施工人员开展了多次生态保护专题培训，提高其生态 保护意识。同时，在施工现场设置了明显的植被保护警示标识。为保护工 程区及周围的野生动物，对征地区及淹没区的动物进行驱赶，避免对动物 产生直接伤害。加强了施工区域的环境管理，减少施工噪音和灯光对野生 动物的影响。 ③在施工初期，严格按照要求对表层土壤进行剥离，并采用分区分类 的方式进行单独堆存，堆存区域设置了防雨、防风、防流失设施，确保土 壤质量不受影响。目前，已剥离的表层土壤均妥善堆存，将全部回用于后 期的生态恢复与景观建设工作，为植被恢复提供优质土壤条件。④对于工程上、下水库弃渣，在上、下库内分别进行弃渣平衡调配， 实现了弃渣的最大化利用。在各堆渣利用场地建设过程中，严格按照设计 要求，先完成排水系统等基础设施建设，做到“先护后弃”。同时，定期 对堆渣场地进行稳定性监测和维护，有效防止了环境风险事故的发生。 ⑤施工期间，严格遵循《****水利厅关于湖****电站 水土保持方案的批复》（湘水许〔2016〕151 号）。在施工区域内，设置 了挡土墙、截排水沟、沉砂池等水土保持设施。施工过程中，及时对开挖 面、裸露边坡等区域采取临时覆盖、绿化等措施，减少了水土流失。 |
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功能置换
| 无。 | 验收阶段落实情况：无。 |
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其他
| 无。 | 验收阶段落实情况：无。 |
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6、工程建设对项目周边环境的影响
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7、验收结论
| 1 | 未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建设或落实环境保护设施，或者环境保护设施未能与主体工程同时投产使用 |
| 2 | 污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者主要污染物总量指标控制要求 |
| 3 | 环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或环境影响报告书（表）未经批准 |
| 4 | 建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复 |
| 5 | 纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或不按证排污 |
| 6 | 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足主体工程需要 |
| 7 | 建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成 |
| 8 | 验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理 |
| 9 | 其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收 |
| 不存在上述情况 | |
| 验收结论 | 合格 |
温馨提示
1.该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展，属于前期项目。
2.根据该项目的描述，可依据自身条件进行选择和跟进，避免错过。
3.即使该项目已建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪，项目可能还有其他相关后续工程与服务。
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