曲靖市马龙区公开2023年第二轮云南省生态环境保护督察反馈问题整改完成情况

问题

编号

问题名称

整改措施

完成时限

牵头单位

整改完成情况

****

农村生活污水治理成效不明显。

1.认真落实《**市农村生活垃圾和污水治理实施方案》，系统谋划2023—2025年全区农村生活污水治理思路及目标，完成农村生活污水治理整县推进可行性研究报告编制，制定自然村污水治理“一村一策”，因地制宜选择标准化、设施化、**化等治理模式，采取集中铺设管网处理一批、依山就势**化利用一批、“小三格”处理后利用一批等模式，加快推进农村生活污水治理，确保全区农村生活污水治理率完成市级下达目标任务。

2.完**级农村生活污水治理攻坚三年行动方案的制定印发，将目标任务具体化、清单化，明确时序进度，提出具体措施，合力推进攻坚行动。

3.以整区推进为主要路径，积极争取农村生活污水治理整区推进“以奖代补”试点。

4.多渠道筹措资金，通过现有专项资金统筹一点、争取上级项目资金补助一点、申报新增专项债券支持一点、项目实施主体企业筹资一点、发动群众投工投劳解决一点、区财政量力而行补助一点“六个一点”方式，有效破解农村“两污”治理资金难题。

2025年11月30日前

****分局

1.完成**区境内218个自然村污水治理现状调查、勘察、入户走访等工作，编制了《**市**区整县推进农村生活污水治理工程可行性研究报告》，取得马发改农经〔2023〕24号批复；

2.制定了《**区农村生活污水治理攻坚三年行动方案》，将目标任务具体化、清单化，明确时序进度，提出具体措施，合力推进攻坚行动。

3.编制了《****水库径流区农村生活污水治理工程可行性研究报告》，正在办理手续报批工作，力争“以奖代补”试点，积极推进农村生活污水治理。

4.积极深入研究国家及省市资金使用政策，对农村建设进行统一规划，整合同一时间段不同部门的同类建设项目，进行同步施工，避免重复建设，节约资金使用；探索村庄污水治理资金综合使用。

截至2025年10月，**区累计完成农村生活污水治理行政村52个（2024年新增完成18个，2025年新增完成2个），较2023年（累计完成32个）增加20个行政村，行政村污水治理率达72.22%，较2023年（45.07%）提高27.15个百分点。**区行政村污水治理率高于《**省农村生活污水治理攻坚三年行动方案(2023—2025年)》下达的**市2025年度目标任务70.95%的1.27个百分点，高于《**省农村生活污水治理攻坚三年行动方案(2023—2025年)》下达的**区2025年度目标任务50%的22.22个百分点。

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水环境形势不容乐观

1、加强水环境问题排查整治，持续开展水质监测，加强入河排污口排查整治，推进沿岸集镇及农村“两污”治理；推进农业面源污染防治，持续推广测土配方施肥技术，扩大绿色防控技术推广面积，逐步降低化肥农药施用量，****养殖场环境治理，提高畜禽粪便**化利用率。

2、全面推进城镇污水收集处理设施建设，全面推进城乡污水收集处理设施建设，配套完善污水管网，提高管网收集能力。

3、全面落实河长制工作，定期开展巡河，及时发现问题，明确整改时限，实行清单化管理。对重点河湖实施河道治理、清淤疏浚、日常保洁、“清四乱”等，对发现的问题及时交办整改。

2025年11月30日前

****分局

1、完成辖区内4条重点河流、建成区2条支流、**河2条支流共8条河流总长447.17km（含左岸、右岸）入河排污口排查工作，共排查排口760个、采集水样21个、核实入河排污口46个，排查完成率和溯源率均达100%，编制了《**市**区“入河排污口”溯源排查报告》。

2、积极推进城市污水管网建设及乡镇集镇污水治理，2024年新**市污水管网11.5km，完成城市轻度黑臭水体整治1条（星**水苑旁岔河），整治面积670㎡，城市黑臭水体实现动态清零。积极推进污水处理项目建设，投资4991万元，****处理厂二期（处理规模为10000吨/天）扩容改造并投入运行；投资4600万元，完成8个乡镇（街道）集镇污水管网（22km）及8座污水处理设施提质扩容改造建设。

3、全面实施“河长制”，建立健全了三级河长及四级治理体系，明确了总河长、副总河长、总督察、副总督察等河长280名，做到河湖库渠全覆盖，设置河长公示牌311块，明确河长职责、河湖概况、管护目标和监督电话等，接受社会和群众监督。配置巡河保洁员400名；完成全区490座水库（塘坝）和21条河流的“一河（库）一策”编制和“一河（库）一档”台账建立。

2024至2025年，**区国家级考核**河马过河断面水质达地表水环境质量Ⅲ类标准，****水库断面水质达地表水环境质量Ⅲ类标准，3个市级控制断面（西河张安屯段、龙洞河大庄段、****水库）均达地表水Ⅲ类标准，达到功能区划要求，无劣Ⅴ类水体，城市黑臭水体动态清零。

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土壤环境保护修复任务重

1.持续推进受污染耕地安全利用。以农艺调控类措施为主，结合土壤改良类、生物类、综合类技术等开展安全利用；加强严格管控类耕地用途管理，落实种植结构调整、休耕等措施，依法划定特定农产品严格管控区。

2.加强耕地分类管理。持续开展受污染耕地农用地及其农产品长期跟踪监测，利用农产品监测结果动态调整耕地类别，科学划分全区受污染耕地面积及分布。

3.开展建设用地地块信息核查，查明在产状况、行业类别情况，建立地块档案清单。

4.加强高、中风险地块管控。对在产企业涉及地块，按照《中华人民**国土壤污染防治法》和《**省土壤污染防治条例》要求，纳入《**省土壤污染重点监管单位名录》并动态更新，督促企业按照有关规定开展有毒有害物质排放控制、土壤污染隐患排查、土壤自行监测、排污许可管理、土壤、地下水环境等调查；对非在产企业地块，积极推进土壤污染风险评估、风险管控或治理修复污染防治等项目，争取2025 年11月30日**入中央或省级专项资金项目库。

2025年11月30日前

****分局

1.印发实施了《**市**区“十四五”规划受污染耕地安全利用方案》，并分季度制定了年度计划，进一步压实了工作责任，明确任务目标，完成**区王家庄街道永发村历史遗留土法炼锌地块修复治理及效果评估，有效管控受污染地块100亩。

2.完成了《**省**市**区耕地土壤环境质量类别划分技术报告》编制。共划定面积600706.11亩（优先保护类504315.37亩，安全利用类88063.9亩，严格管控类8326.82亩）。

3.积极谋划申报项目。编制了《**市**区耕地土壤重金属污染成因排查项目实施方案》，****政府批复，争取到中央土壤污染防治专项资金445.16万元，专项用于开展**区安全利用类及严格管控类耕地土壤重金属污染成因排查分析，目前正在实施，计划2026年完成。

4.严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块准入管理，完****公司、****公司2个地块再开发利用的土壤污染状况调查评估及备案工作，****机械厂原厂址污染场地修复治理，共修复受污染土壤15000m3。督促3家（累计16家）土地使用权人对“一住两公”地块开展了土壤污染状况调查。从严管控农药、化工等行业中的重度污染地块规划用途，加强对重点地区危险化学品生产企业搬迁改造后腾退地块的污染风险管控和治理修复。

5.督促辖区内5家土壤重点监管企业按照市级要求，开展土壤污染隐患排查，并实时调度进度情况；完成**河支流**河底泥土壤污染状况调查，正在开展详查及风险评估工作；开展危险废物产生企业抽查检查4次；督促辖区内4家涉重金属企业投资1771万元，建设废水循环池3608.5m3、初期雨水收集池10387.5m3，安装废气治理设施7套，安装在线监测设施6套，在线监测数据实时上传到省市监控平台。

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县级以上集中式饮用水水源地水质还不稳定

1、持续开展饮用水水源环境问题排查整治，2024年全面排查未规范建设饮用水水源保护区标志及隔离设施的乡镇级及以上集中式饮用水水源，对已纳入饮用水水源地风险源名录的水源，摸**增风险源，排查临时风险源，重点整治在水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等可能污染水体活动及在水源保护区内设置排污口、规模化养殖、任意堆放垃圾等问题，****水库饮用水源地二级保护区内******公司等3 家企业煤泥、建筑废料采取防流失、防渗漏等措施，污水收集处理。

2、规范建设乡镇级以上饮用水水源保护区标识标志及隔离设施，遵循“优先采用生物隔离，必要时采用物理隔离”的原则，一级保护区周边人类活动频繁的区域因地制宜合理利用灌木、乔木等自然植被进行生物隔离，并设置警示牌或宣传牌，必要时采用围栏等物理隔离，对交通道路设置隔离防护、事故池、警示标识标牌等设施。

3、开展不达标水源限期治理工作，对受人为污染影响超标的水源，开展污染治理，限期达标；对受天然背景值影响超标的水源，综合采用水源置换、生态修复、综合整治等多种措施进行治理，逐年提升水源地水质达标率，确保县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%、乡镇级（含“千吨万人”）水源水质达标率达100%。

2025年11月30日前

****分局

1、组织对12个乡镇级及以上集中式饮用水水源地开展了隐患排查，争取到中央生态环境项目专项资金3515万元用于**区集中式饮用水水源保护工作，计划对辖区内8个乡（镇）、街道的10个集中式饮用水水源地开展规范化建设，项目于2025年6月18日开工建设，计划于2025年底前完工。完成13个乡镇级以下集中式饮用水水源地保护区划定工作，正在完善风险评估、合法性审核等工作；印发实施了《**市**区城市集中式饮****水库突发环境事件应急预案》（第二版）、《**市**区乡镇级（含“千吨万人”）集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》。

2、共争取上级专项资金补助4481万元，用于辖区内集中式饮用水水源地规范化建设，对4个集中式饮用****水库、****水库、沿口水库、西河水库）保护区实施了环境整治，共铺设污水收集管网31.43km（含主管、支管、入户管），建成污水治理设施9套，总处理规模达140m3/d，安装隔离围栏14106米，建设生态隔离带22250米，建设生态沟1507.7米，设置标识标牌15块，界桩150座，界碑37块，警示牌23块。

3、**区暂无不达标水源，我区坚持以水源地保护攻坚战任务目标为导向，以生态环境突出问题整改落实为抓手，以保障人民群众饮水安全为最终目标，整合生态环境、水务、人居环境等各类资金，对现有水源强化监管，实施综合整治。

2024至2025年，**辖区内1个城市集中式饮用****水库）水质达地表水Ⅱ类标准，5个“千吨万人”饮用水水源地水质达地表水Ⅲ****水库、****水库、****水库、****水库、****水库），7个乡镇集中式饮用水水源地水质达地表水Ⅲ****水库、****水库、龙洞河补水段、****水库、****水库、湾子水库、沿口水库），集中式饮用水水源地水质达标率100%。