关于新疆阿勒泰市红墩二道渠水闸除险加固工程环境影响报告书的批复

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你单位报送的《****市红墩**渠水闸除险加固工程环境影响报告书》审批申请及相关附件已收悉，经研究，现批复如下：

一、****市红墩**渠水闸除险加固工程位于**市**的克兰河上游河段上，项目区东侧为少量灌木林地，隔灌木林****管理局及其家属区，西南侧隔克兰河为阿克大渠水闸，南侧、北侧为克兰河。项目中心地理坐标为E88°08′10″，N47°48′02″。建设性质为改扩建。

项目建设内容及规模：本工程为低坝引水枢纽，主要建筑物布置由河道左岸至右岸依次为**渠进水闸、左岸泄洪冲砂闸、溢流堰、右岸泄洪冲砂闸、阿克大渠进水闸、左岸防洪堤及右护岸等建筑物。其中**渠进水闸位于河道左岸靠近原闸址处，进水闸设2孔，为潜孔式钢筋混凝土整体结构；左岸泄洪冲砂闸位于**渠进水闸右侧，1孔，闸室长14.5m；溢流堰，

采用WES实用堰，堰顶高程797.60m，为现浇混凝土结构；右岸泄洪冲砂闸位于溢流堰右侧，1孔，闸室长14.5m，阿克大渠进水闸位于河道右岸靠近原闸址上游处，进水闸设2孔，闸室全长11.0m，管理用房1座，建筑面积60m2，布置于**渠进水闸东侧。为Ⅲ等中型工程，主要建筑物等级为3级，次要建筑物为4级，设计5年一遇洪水。不设临时生活营地。

本工程总占地面积2.5221hm2，其中永久占地1.5921hm2，临时占地0.93hm2（均为工业用地），总投资3500.00万元，其中环保投资90万元，占总投资的2.57%。

二、根据**祥达****公司编制的《****市红墩**渠水闸除险加固工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论及阿勒****委员会的《关于****市红墩**渠水闸除险加固工程可行性研究报告的批复》（阿地发改农经〔2024〕10号）、****水利局的《关于对**市红墩**渠水闸除险加固工程初步设计报告的批复》（阿地水规字〔2024〕8号）、******厅的《关于**市红墩**渠水闸除险加固工程节约集约用地论证分析专章的审查意见》等相关文件，本项目符合《**市国土空间总体规划（2021—2035年）》《**地区“十四五”水安全保障规划》和**地区生态环境分区管控要求。在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，项目产生的不利环境影响可以得到缓解和控制。从环境保护的角度，我局原则同意建设项目按照《报告书》所列的地点、性质、规模、采用的生产工艺及环境保护措施进行建设。

三、在项目实施过程中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并达到以下要求：

（一）落实生态环境保护措施。合理规划占地面积，严格控制施工范围，不得在征地范围外施工。严格限定工程建设对区域地表的扰动，结**土保持方案，减少水土流失和植被破坏。项目区部分位于阿尔**水源涵养与生物多样性保护生态保护红线范围内，严禁在项目区内设置污水排放口、严禁倾倒垃圾。在枯水期施工并严格控制施工范围，加强宣传教育，设置警示牌，严禁施工人员捕杀野生动物、钓鱼等行为。合理选择运输路线，禁止路线直接穿越河道。施工开挖采取表土层剥离，分层开挖，分层堆放，施工结束后按顺序进行分层回填，清理施工迹地，土地平整，采取复垦并撒播草籽进行生态恢复，恢复面积为0.93hm2。加强工程影响河段环境管理，确保下泄生态流量。

（二）落实大气污染防治措施。加强施工期环境管理，对施工区物料（砂、石、挖方等）集中堆放，覆盖防尘网；施工区及施工道路定期洒水降尘；物料或土方运输车辆采用篷布遮盖，运输混凝土、建筑垃圾及弃土的车辆实行封闭。渠道清基、拆旧、基础面夯实、土石方开挖、敷设垫层、土石方回填等易产尘施工活动时采取洒水降尘措施，渠道两侧堆放的临时开挖土石方在区域分段施工及时回填；加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟尘和尾气的排放。施工场地四周设置围挡，减少施工扬尘散逸，同时洒水降尘，减小扬尘影响。施工车辆驶出临时施工生产生活区之**行清洗处理。施工扬尘须执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3。

（三）落实水、土壤污染防治措施。施工作业区周边设截水沟，将散落水收集排入处理系统。施工期生产废水先排入调节预沉池，再进入砂滤池进一步处理后进入**池，处理后的水回用或用于洒水降尘；基坑排水通过排水沟集中到集水井内，经沉淀处理后用于混凝土拌合生产用水、降尘，严禁施工废水、残余燃油、机油、生活垃圾、建材废料和建筑垃圾等直接或间接排入河道内。加强对施工机械的日常养护和水中作业监管，杜绝燃油、机油设备出现跑、冒、滴、漏现象。不设临时施工生活营地，施工人员生活依托**市现有生活设施市政管网，****处理厂。

（四）落实噪声污染防治措施。通过合理布置设备、科学安排施工作业时间、加强施工人员管理等措施，在距离环境敏感****国有林场及家属区）较近的地段施工时，须设置临时围挡或可移动声屏障降噪，选用低噪声设备，并加强维护保养设备，禁止夜间（24:00－次日8:00）及午休时段（14:00-16:00）施工；设立施工车辆限速、禁鸣标志。厂界噪声值须满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。

（五）落实固体废物污染防治措施。项目开挖产生的土石方应及时回填、压实，以减少水土流失。弃渣主要来源于施工土石方开挖，全部拉运至料场用于料场生态恢复。施工期各类固体废物分类收集，做好收集管理工作，及时清运处理；禁止利用生活垃圾和废弃渣土等固体废物回填沟、坑等，现场固体废物堆放点位须做好防渗漏处理，避免因雨淋引起地下水污染。生活垃圾分类集中收集后定期运至****填埋场处置。禁止建筑垃圾与生活垃圾混合处置。项目产生的一般固体废物须执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）。

（六）强化环境风险防范和应急措施。严格落实《报告书》提出的风险防范措施，制定并做好环境管理和环境监测计划。项目区生态影响涉及阿尔**水源涵养与生物多样性保护生态保护红线，须做好监测管理，根据监测结果，优化调整环境保护措施。科学施工，建立完善检查、监督、管理制度，加强环境保护管理工作。

四、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布环境信息，并主动接受社会监督。

五、****环境局****分局切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。**地区生态环境****支队要加强对环境保护“三同时”及自主验收工作的监督指导。

六、你单位应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我局重新审核。

七、你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》****生态环境局****分局，并按规定接受各级生态环境保护行政主管部门的监督检查。

2025年10月17日