中江县创新构建“政策找人”新模式的实践与探索

在优化营商环境、激发市场主体活力的征程中，如何确保惠企政策不再“藏在深闺人未识”，而是精准直达、温暖人心，****政府面临的重要课题。**县深刻把握企业需求，以数字化改革为牵引，创新构建“**县惠企政策精准推送服务平台”，强力推动惠企政策从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，成功走出一条“政策主动找人、服务精准上门”的新路径，有效破解了政策“找不到”“读不懂”“享受难”的困境。

一、因势而谋：破解传统政策推送之困的必然选择

传统的****政府网站发布、召开会议、文件传达等渠道，存在信息单向传递、覆盖不全面、针对性不强等问题。企业往往需要花费大量时间精力自行搜寻、解读政策，时常面临“看到政策时已过申报期”或“符合条件却毫不知情”的尴尬。**县认识到，要真正让政策发挥效用，必须变被动等待为主动服务，变普适性宣传为个性化推送。为此，我们认真贯彻落实《**省省级惠企资金“直达快享”暂行办法》及县级实施方案要求，将构建精准推送机制作为推动政策落地见效的“先手棋”和“突破口”，决心利用技术手段打通政策服务的“最后一米”。

二、应势而动：打造“双画像”精准推送服务平台的核心举措

****审批局牵头抓总，依托现有“**智慧政务助手平台”基础，经过充分调研和多次测试，成功开发并正式启用了“**县惠企政策精准推送服务平台”。该平台的核心在于运用大数据和智能化手段，实现政策与企业的“双重画像”和智能匹配。

1.深化“企业画像”，锁定目标群体。平台整合接入市场监管、税务、人社、发改、经科等多部门数据**，对全县1.1万余家企业的行业类别、经营规模、纳税等级、用工情况、研发投入、资质荣誉等关键信息进行动态梳理和标签化处理，形成全面、立体、精准的“企业画像”数据库，为识别政策适用对象奠定坚实基础。

2.细化“政策画像”，明晰供给清单。组织各行业主管部门对国家、省、市、县出台的各项惠企政策进行系统性梳理和拆解，将复杂的政策文件转化为包含政策名称、依据、优惠内容、申报条件、受理部门、办理时限、咨询电话等要素的标准化“政策条款包”，并为其打上适用行业、企业规模、资质要求等精细化标签，完成“政策画像”。

3.智能匹配与精准触达。平台核心引擎通过算法模型，将“企业画像”与“政策画像”进行自动比对、智能耦合，精准筛选出符合政策条件的潜在受益企业名单。随后，通过集成化的短信推送功能，将政策要点、申报入口、解读链接、咨询方式等信息，第一时间定向发送至企业相关负责人。这种模式确保了政策信息在最短时间内，以最高效率直达最需要它的企业，实现了“一条政策找到一批企业，一家企业收到一批政策”的乘数效应。

4.健全运行保障机制。为确保推送工作的常态化、规范化，建立了部门协同机制。****审批局负责平台运维和技术支持；各行业主管部门则负有动态更**维护政策清单的责任，需及时将最新政策及解读信息，按要求格式填写《**县惠企政策精准推送信息清单》，确保推送内容的准确性和时效性。

三、成效初显：“政策找人”模式收获企业积极反响

自平台正式启用以来，其成效正在逐步显现：

1.推送效率极大提升。改变了以往政策宣传周期长、覆盖面有限的局面，实现了政策信息“秒级”发送，覆盖范围可精准至特定行业、特定类型的全部企业，响应速度显著加快。

2.企业获得感显著增强。企业普遍反馈，现在接收到的政策信息“比以前更准了”“正是我们需要的”，避免了信息过载和干扰，节省了大量搜寻成本。主动根据政策推送提示进行咨询和申报的企业数量明显增加。

3.政策兑现率有效提高。精准推送前置了服务环节，使企业能够更早知晓政策、更快启动申报，减少了因信息不对称而导致的政策红利流失，促进了各项惠企资金更快、更准地注入企业。

4.营商环境持续优化。“政策找人”的主动服务模式，是构建亲清政商关系、****政府的具体体现，****政府优化服务、助力发展的强烈信号和诚意，****政府的公信力和企业的满意度。

四、经验与启示

**县的实践表明，推动惠企政策精准推送：

1.思想转变是前提。必须牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，勇于从“政府端菜”转向“企业点菜”，再升级到“政府送菜上门”。

2.数据赋能是关键。打通数据壁垒、推动信息共享是实现精准匹配的基础，必须强化部门协同，汇聚形成企业信息“一张网”、政策**“一个库”。

3.技术应用是支撑。善于利用现代信息技术手段，开发简便、高效、可靠的推送工具，是实现规模化精准推送的必然要求。

4.机制保障是根本。建立职责清晰、流程顺畅、持续更新的部门联动工作机制，是确保精准推送工作长效运行的生命线。

下一步，**县将继续深化“**县惠企政策精准推送服务平台”的应用，探索拓展推送渠道（如政务APP消息、企业服务平台等），丰富推送内容形式（如图文、短视频），并强化与线下“惠企政策专窗”服务的联动，不断完善“精准推送-便捷申报-高效兑现”的全链条服务体系，努力为各类市场主体提供更加优质、高效、满意的政务服务，为经济社会高质量发展贡献更大力量。