陇川县禁止开垦陡坡地范围划定报告编制说明

一、编制背景和目的

为加强水土保持空间管控，强化农林开发等生产建设活动的监督管理，严禁违法违规开垦，科学合理预防水土流失，贯彻落实《中华人民**国水土保持法》《****办公厅****办公厅印发（关于加强新时代水土保持工作的意见）的通知》（中办发〔2022〕68号）、《****办公厅****办公厅印发〈关于加强新时代水土保持工作的实施方案〉的通知》（云办通〔2023〕18号）和《水利部关于加强水土保持空间管控的意见》水保〔2024〕水保〔2024号〕要求，以《****办公厅关于印发水土保持重点区域划定技术指南的通知》（办水保〔2024〕2号）、《****水利厅关于印发水土保持重点区域划定技术方案的通知》（云水保〔2024〕12号）为指导，**县依法开展了禁止开垦陡坡地范围划定工作。

禁止开垦陡坡地范围划定作为水土保持工作的一项重要任务，是《中华人民**国水土保持法》****政府的一项关键职责，是建立水土把持空间管控制度的重要组成部分，是开展水土流失防治和强化农林开发活动监管的重要基础性工作。在维护粮食安全、生态安全和河湖健康生命安全，维持生态系统平衡、建设生态农业、改善人居环境、发挥水土**的生态效益、经济效益和社会效益等方面具有重要意义。

二、编制依据

本范围划定，主要依据了《中华人民**国水土保持法》等相关法律法规及《水利部关于加强水土保持空间管控的意见》（水保〔2024〕4号）、水利部关于印发贯彻落实（关于加强新时代水土保持工作的意见实施方案的通知）（水保〔2023〕25号）、****办公厅****办公厅印发（关于加强新时代水土保持工作的实施方案）的通知（云办通〔2023〕18号）、《****水利厅关于印发水土保持重点区域划定技术方案的通知》（云水保〔2024〕12号）等政策文件，这些文件及法律法规为**县禁止开垦陡坡地范围划定提供了宏观指导、政策支持和法律依据。

三、主要内容解读

本《报告》主要对禁止开垦陡坡地范围划定的基本概况、划定依据及技术路线、禁止开垦陡坡地范围划**果、保障措施等方面进行了详细的说明。

前言：介绍工作任务来源、目的和意义、划定过程等。

基本概况：介绍**县自然、经济社会、水土流失与水土保持状况。

划定依据与技术路线：明确划定依据的法律法规及规范性文件，批复的相关规划文件等。介绍划定技术路线。阐述禁止开垦陡坡地划定的原则，采用的数据，划定的方法和具体步骤。

禁止开垦陡坡地范围划**果：阐述划定的方法、过程及成果，复核调整的方法、过程及划定成果，最终形成划定方案。

保障措施：阐述组织保障、制度保障、资金保障、技术保障、质量保障和监督等。

附件：划定成果附表、附图和过程附件等。

四、总结

禁止开垦陡坡地范围划定，既是落实法律法规与政策要求的必然举措，也是应对水土流失、实现可持续发展的现实需要。该工作以《中华人民**国水土保持法》等法律法规为刚性依据，承接新时代生态保护政策部署，同时针对陡坡地开垦加剧水土流失、诱发灾害的紧迫问题开展，既从源头防控水土流失、守护生态安全，又通过科学划定兼顾民生与粮食安全，优化国土空间开发，还能规范监管、凝聚社会共治合力，最终实现**县水土**生态、经济与社会效益的统一。

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