| 一、项目主要环境影响和防治措施 （一）施工期 1．废气 施工期废气主要包括施工扬尘和机械燃油废气。施工扬尘是主要污染物，源于基础开挖、材料运输、现场清理等环节，属间断性、无组织排放，会随风扩散使空气中颗粒物浓度升高，影响周边空气质量，并可能随雨水进入水体。机械及运输车辆产生的燃油废气含CO、NO、HC等污染物，同样为间断无组织排放，但由于产生量相对较少，经大气稀释后对周边环境影响较小。 对策措施：加强建设工程施工现场管理，运输建筑垃圾（工程渣土）、砂、石等散体物料时，应当采用具有密闭车厢的运输车辆。建筑材料运输车辆加盖帆布，采取密封运输。加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少废气的排放。 2．废水 本项目施工期地表水环境影响主要来自施工废水和生活污水。施工废水主要为混凝土、砂浆拌合设备冲洗废水，产生量较小，经沉淀池处理后回用于施工区域洒水降尘，不外排，对水环境影响甚微。生活污水因施工点分散，不设集中生活区，施工人员食宿自行解决，生活污水依托周边居民现有设施处理。施工期各类污水均得到妥善处置，且施工时间较短，对地表水环境影响不大。 对策措施：在塔基施工区设置截水沟与沉淀池，确保施工废水经沉淀处理后全部回用于洒水降尘，实现不外排；同时明确规定，禁止在塔基区及道路旁清洗车辆，防止污水漫流。施工人员生活污水则依托各自居民点的现有设施进行处理。通过以上措施，可有效控制施工期水污染物排放，将对周边水体的影响降至最低。 3．噪声 本项目施工期噪声主要来源于架线过程中牵张场内的牵张机、绞磨机等设备，噪声源强约90dB（A），而塔基开挖、铁塔组立及混凝土拌和等工序均采用人力施工，不产生机械噪声，因此噪声影响实际集中于牵张场区域。施工严格安排在昼间进行，预测结果表明，在距声源50米处噪声即可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）昼间≤70dB（A）限值要求；由于预测已按最大噪声源强进行且设备不同时运行，实际影响更小。评价范围内4处居民点与施工点位垂向距离均超过50米，其间地形起伏与林木植被对噪声具有明显阻挡和衰减作用，噪声传播至敏感点处已大幅降低，影响不大。此外，物料运输依托乡村道路，通过合理安排运输时间、途经居民区时减速慢行并禁止鸣笛等措施，有效减轻交通噪声对沿线居民的干扰。 对策措施：优先选用低噪声设备并加强日常维护，确保其处于良好运行状态以降低源强；合理进行施工场地布局，避免局部噪声过高。严格规定运输车辆途经居民区时限速、禁鸣。除特殊情况经报批并公告外，禁止夜间（22：00－次日6：00）施工，以保障周边声环境质量。 4．固体废物 施工期产生的固体废弃物主要包括建筑垃圾、施工弃土和生活垃圾。其中，生活垃圾按每人每天0．5kg计，施工人员约20人，产生量约10kg／d，经集中收集后运至附近村庄生活垃圾堆放点；建筑垃圾主要来自铁塔及基础施工，产生量约1．89t，其中混凝土、砂石等不可回用部分随填方回填，废弃导****回收部分予以回用；土石方全部用于塔基区回填，剥离表土临时堆放并用于后期植被恢复和复耕。通过合理安排施工时序、采取挡土墙等防护措施，实现土石方挖填平衡，最大限度减少对环境的影响。 5．生态环境 （1）对植物的影响。施工期对评价区植物植被的影响主要来自工程占地、施工扰动及外来入侵种扩散。永久占地（0．93hm2）将使土地利用类型改变，造成植物个体损失和生物量减少，但占地以农作物及常见灌草丛为主，无重点保护植被类型，且临时占地在施工结束后可恢复。施工扰动包括运输、场地平整、材料堆放等可能引起扬尘、土壤压实及局部干扰，人为活动可能直接破坏植被，需通过规范施工行为和加强环保管理予以控制。评价区已存在紫茎泽兰、飞机草等外来入侵植物，项目建设可能助其扩散，应严格清洗车辆、限制人为带入。工程范围内未涉及中华桫椤、金毛狗等国家二级保护植物及多体蕊黄檀等易危物种的分布区域，施工不会对其造成直接影响。总体而言，工程对区域植被覆盖度和重要植物**的影响有限。 （2）对动物的影响。施工期对动物的影响主要表现为生境占用、噪声与人为干扰。工程永久和临时占地将导致部分动物生境丧失，迫使陆栖脊椎动物向外围迁移，造成局部物种多样性短期下降，但由于占地规模小、点位分散，且周边替代生境广泛，施工结束后种群将逐步恢复。两栖和爬行类受水体污染和噪声干扰较为敏感，施工废水若处置不当可能影响其生存，但工程不直接占用水体，且蛙类等活动时间与施工时段错开，影响较有限。鸟类尤其是猛禽和常见鸣禽易受噪声驱赶，可能暂时远离施工区，但其飞行能力强，可便捷寻找替代生境，不会对种群造成长期损害。兽类受干扰后向外迁移，施工区域内小型啮齿类可能因生活垃圾聚集。评价区内记录有包括8种国家二级保护鸟类在内的受胁物种，其重要栖息地与工程区重叠较小，施工噪声和人为活动会使其暂避，但不会阻隔其活动和繁殖。总体而言，工程建设对动物的影响以短期、局部干扰为主，通过规范施工、控制废水垃圾、加强人员管理，可有效减轻不利影响，不会导致任何物种种群显著下降。 （3）水土流失影响。本工程水土流失主要集中在施工期的牵张场区和塔基区，可能产生以下危害：影响塔基稳定，尤其在不良地段和陡坡地带，会威胁线路安全运行；破坏土地**，造成土壤肥力下降，影响农业生产；施工形成的开挖面和松散堆积物在暴雨下易形成高含沙水流，影响工程自身安全；同时，地表裸露可能导致泥沙冲刷，对周边环境造成影响。项目在选址时已尽量避开植被良好区域，施工结束后将对临时用地进行植被恢复，有助于改善区域水土流失状况。在严格落实水保和生态措施的前提下，工程对水土流失的影响总体可控。 （4）对生态系统功能的影响。工程建设将对评价区生态系统功能产生有限影响。在生产力方面，永久损失量为43．87t／a，占评价区总生产力的0．27％，主要来自耕地和原地植被；临时损失量为86．92t／a，占比0．55％，将在施工结束后随植被恢复而逐步恢复。工程占地规模小，对水土保持功能的影响可忽略。从生态系统完整性看，组成成分、组织结构和系统功能健康度均未因工程受到显著破坏，系统仍保持完整和自我调控能力。生态系统质量方面，各等级面积比例略有变化，劣等等级面积小幅增加0．69％，其余等级微降。多样性指数分析表明，香农多样性指数、蔓延度等指标变化幅度很小，生态系统格局特征未发生显著改变。综合来看，工程建设对评价区生态系统功能的影响总体可控。 （5）对环境敏感区的影响。本工程对环境敏感区的影响经过全面评估，结果显示各项影响均在可控范围内。项目与****自然保护区保持5．48公里的安全距离，根据2025年7月14日《****草原局关于登冒光伏发电项目接入系统线路工程路径查询意见的回复》，确认不涉及任何自然保护地。虽然线路途经鸟王山候鸟迁徙通道1个补给点，但通过采取避开夜间迁徙高峰、控制照明强度等措施，确保了不会对候鸟迁徙造成实质性干扰。本工程建设对滇东南喀斯特东南季风阔叶林区生物多样性优先区的影响较小。项目评价区内未发现该区域重点保护的生态系统、植物、兽类、两栖爬行类及鱼类；虽调查到8种国家二级保护鸟类，但由于其活动能力强且周边适宜生境广泛，施工干扰影响有限。项目占地为点状分布，不会导致任何生态系统或植物物种在区域内消失，仅会将动物暂时驱离而不会造成死亡。因此，工程从整体上对该优先区的生物多样性影响轻微。关于生态保护红线，项目线路穿越长度约0．27公里，但所有塔基均未占用生态保护红线区域，施工中采用人抬马驮运输方式，禁止设置临时设施，并采用高塔跨越、无人机放线等先进工艺。项目已取得相关部门对有限人为活动的认定许可，总占地面积较小且为间隔式分布，不改变区域土地利用格局，所有塔基均避让公益林地。根据对已建输电线路的实地调查，本工程产生的电磁场和可听噪声对农业生产、林木生长和动物行为均无显著影响。通过落实各项环保措施，项目建设对各类环境敏感区的综合影响可得到有效控制。 施工期生态保护措施：施工期生态保护措施遵循“避让→减缓→恢复和补偿”的优先次序原则。在避让措施方面，优化线路路径方案和工程布置，严格控制施工占地，临时设施布置在征地红线范围内，利用现有道路和场地，合理划定施工范围和人员、车辆的行走路线，避免对施工范围之外区域的植被造成碾压和破坏。在减缓措施方面，采用高塔跨越、全方位高低腿、无人机放线等先进工艺，实施表土剥离、分层开挖和临时防护，严格控制材料堆放范围，选择植被稀疏区域布置临时场地，避免在晨昏和正午进行噪声较大的施工活动，并做好施工污水的处理工作。在恢复与补偿措施方面，施工结束后及时对临时占地区域进行场地清理、土地平整和植被恢复，选用西南木荷、西南桦等乡土树种进行乔灌草恢复，严禁引入外来物种，并对永久占用耕地部分的表层土予以收集保存。在管理措施方面，履行林地审核审批手续，加强施工期环境管理与教育培训，设置环境保护宣传牌和警示牌，将生态保护要求纳入招标设计和工程监理，施工中如发现受保护的野生动植物及时报告当地林业部门，确保各项生态保护措施得到有效落实。针对鸟王山候鸟迁徙通道补给点线路的保护，采取以下措施：（1）预防措施：施工过程中避开迁徙高峰期进行高空作业，禁止夜间施工，加强与林草部门的对接，根据施工期鸟类的活动特点定期优化和调整施工计划；（2）管理措施：施工期若在当地候鸟迁飞期（3－4月、9－10月）有施工安排，则在对应的迁飞期开展一期夜间观测工作，并对监理单位提出针对鸟类迁飞情况的专项工作汇报机制。 （二）运营期 1．电磁环境影响分析 根据预测分析结果，本项目220kV架空输电线路在运营期间产生的工频电场、工频磁场对周围环境的影响可控，并可通过工程措施满足国家标准的限值要求。 预测表明，当线路导线对地高度为设计最低高度（13米）时，线下工频电场和磁感应强度最大值分别为2512．894V／m和14．2574μT，远低于《电磁环境控制限值》（GB8702－2014）中针对居民区的标准（电场强度4000V／m，磁感应强度100μT）。若线路以7．5米高度经过居民区，其产生的电场强度最大值（5468．0186V／m）将超出居民区标准限值。为解决此潜在超标风险，环评报告进行了进一步预测，结果表明将导线高度提升至9．5米后，线下电场强度最大值可降至3688．7386V／m，从而满足居民区标准要求。因此，环评明确提出，线路在跨越居民区时，其对地高度必须不低于9．5米。所有情景下的工频磁感应强度预测值均完全符合标准要求。 对于评价范围内的环境保护目标（如居民点），预测的最大电场强度和磁感应强度值分别为1196．0733V／m和5．0146μT，低于国家标准限值，表明项目运营对周边敏感目标的电磁影响非常有限。 在交叉跨越影响方面，线路跨越公路及不同电压等级电力线路时，其产生的电磁环境影响均能满足相应标准。特别是对500kV等重要交叉跨越点的详细分析显示，叠加影响后的预测值为电场强度167．0562V／m，磁感应强度2．2226μT，所有交叉跨越的垂直距离均满足《110kV～750kV架空输电线路设计规范》的安全距离要求，环境影响可以接受。 环评要求：居民区段导线对地高度不低于9．5米，在设计与设备选型阶段，严格遵循《110kV～750kV架空输电线路设计规范》要求，确保线路与建筑物、树木等保护目标保持足够安全净空距离；同时，优选导线截面与结构，采用加工精度高的金具及良导体钢芯铝绞线，从源头降低电晕放电与电磁干扰水平。在运营管理阶段，将于铁塔醒目位置设置警示与防护标识，加强线路日常巡检与维护，保障设施始终处于良好运行状态。 2．声环境影响分析 本项目220kV架空线路运营期噪声主要源于导线、金具的电晕放电。通过对电压等级、架线型式、地形环境高度相似的已建线路进行类比监测预测，结果显示线路线下噪声昼间为48．5－50．5分贝，夜间为40．4－42．7分贝，满足《声环境质量标准》1类区昼间55分贝、夜间45分贝的限值要求。对声环境评价范围内涉及的弄平村、木弯村等4个保护目标的预测表明，在考虑现状本底值叠加线路贡献值后，各村庄噪声预测值均符合标准。因此，项目运营对周边声环境及敏感目标的影响可控，能够达标。加强线路日常管理和维护，使线路保持良好的运行状态。 3．废气、废水 本项目运营后无废气、废水产生，不会对大气环境和周围水环境产生影响。 4．固体废物 项目运营期间产生的固体废物主要为设备维修或更换时产生的废旧设备及材料。对此，建设单位将实施严格的固体废物管理制度，要求对上述废弃物进行分类收集、统一清运，并确保处置率达到100％。通过以上措施，可将固体废物对周围环境的影响降至最低。 5．生态环境 （1）对植被植物的影响 项目运营期对植被的影响主要源于线路维护过程中的树木修剪、人员踩踏以及电磁环境影响。根据设计，铁塔多选址于山腰、山脊等有利地形，并采取加高杆塔措施，使导线与下方林木的垂直距离普遍超过安全要求，因此需定期修剪的情况极少，对森林群落结构影响微弱。线路维护频次较低（约每月一次），人员活动范围有限，对植被的踩踏破坏强度小，并通过管理禁止引入外来物种，可避免由此引发的生态风险。区域已建同类线路的运行实践表明，输电线路产生的电磁环境影响对周边植物生长无明显不利影响。综上，项目运营对植被植物的影响较小。 （2）对动物的影响 项目运营期对动物的影响主要体现在栖息地扰动和飞行障碍风险。对陆生动物（兽类、两栖爬行类）而言，点状分布的塔基和架空线路不会形成实质性阻隔，动物仍可自由穿越；日常巡线维护活动频次低、时间短，干扰微弱，电磁场及噪声对动物习性不会产生明显影响。对于迁徙鸟类，项目区并非主要迁徙通道，塔基高度远低于其典型飞行高度，碰撞风险较小，且现有线路表明鸟类已适应塔基环境，甚至将其作为休憩点；对于留鸟，运营干扰较小。总体而言，项目运营对动物种群交流和生存的影响有限。 运营期生态保护措施：（1）植物。对中华桫椤和金毛狗国家重点保护野生植物实施挂牌保护，持续开展宣传教育以提升保护意识，严格执行《中华人民**国森林法》《中华人民**国野生动物保护法》等法律法规，严禁滥采乱挖，同时做好污染物防治工作，及时转运生活垃圾，避免对保护植物及其生境造成影响，建立应急报告机制，发现保护植物受损时立即向林草部门报告并采取相应保护措施；（2）动物。在鸟类迁徙季和繁殖季加强巡护次数，持续跟踪警示装置效果，定期进行优化和调整。于运营期第一年在项目评价区的两个迁徙通道补给点和补给路线方向两个点开展鸟类监测；（3）鸟王山候鸟迁徙通道补给点线路保护措施：①减缓措施：在线路上悬挂橡胶驱鸟球、频闪灯、闪光亮片、太阳能音乐装置等，有效警示鸟类并防止其靠近，运行后持续跟踪警示效果并定期优化调整；②管理措施：在鸟类迁飞期（3－4月、9－10月）加强巡护次数，强化与林草部门的对接，并于运营期第一年在候鸟迁飞期各开展一期夜间观测工作。 （三）路径比选环境分析 本工程路径选择严格遵循生态优先原则，在充分论证环境制约因素的基础上，经多方案比选确定最优路径。项目涉及生态保护红线穿越0．27公里，****环境局**分局、******局的有限人为活动认定意见；距离**鸟王山候鸟迁徙通道最近直线距离5．48公里，虽途经1个鸟类补给点，但现状调查显示均为常见鸟类，通过采取环评所述措施后影响不大。通过方案比选，推荐方案一（线路全长37．5公里）较方案二（45公里）具有明显生态优势：方案一穿越生态红线长度仅0．27公里（方案二为1．1公里），占地面积3．2905hm2（方案二更大），且完全避让了金毛狗、中华桫椤等保护植物的分布点，对季风常绿阔叶林等重要生态系统影响更小。该路径已最大限度避让生态敏感区，虽受地形地质条件和既有设施限制无法完全避让生态红线，但通过采用高跨设计、严格控制施工范围等措施，确保了与生态保护要求的符合性，是环境制约条件下的最优选择。 二、评估结论 （一）《报告表》编制质量 《报告表》编制基本规范，提出的环境保护措施基本可行，评价结论可信。《报告表》基本满足有关技术规范的要求，可作为本项目环境保护工作的依据。 （二）项目建设的环境可行性 项目经****委员会核准，项目代码：****。项目不占用永久基本农田、生态保护红线、公益林，不在城镇开发边界范围内，仅跨越基本农田、生态保护红线，项目属于输变电线性工程，符合《**省主体功能区划》《**省生态功能区划》《**省生物多样性保护战略与行动计划（2024－2030年）》《**省生物多样性保护条例》等相关产业政策。《****政府关于登冒光伏发电项目接入系统线路工程线路路径的批复》（广政复〔2025〕178号）、《****政府关于登冒光伏发电项目接入系统线路工程（**段）路径走向的批复》（富政复〔2025〕181号）同意项目路径选址。项目建设和运营将对当地环境产生一定的影响，在认真落实《报告表》及评估意见、加强项目环境措施后，不利影响将得到有效降低，从环境保护角度分析，登冒光伏发电项目接入系统线路工程是可行的。 |
