文山州生态环境局关于云南创新合金有限公司年产120万吨轻质高强铝合金材料项目110kV变电站外部供电工程建设项目环境影响报告表拟审批情况的公示

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

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****公司年产120万吨轻质高强铝合金材料项目110kV变电站外部供电工程建设项目

项目名称：****公司年产120万吨轻质高强铝合金材料项目110kV变电站外部供电工程建设项目

建设单位：****

建设地点：**省**州**县

建设性质：**

建设内容：**线路长15．8km，起于220kV碧云变110kV侧出线构架，止于****公司110kV总降变，单回路架设，**铁塔54基，直线塔24基，转角、终端塔30基。导线采用JL／LB20A－240／30铝包钢芯铝绞线架设，导线截面240mm2。

项目投资：总投资2294万元，其中环保投资77万元，占总投资的3．4％。

一、项目主要环境影响和防治措施

（一）施工期

1．声环境

本工程架空输电线路剩余44基铁塔待建，在施工期的场地平整、挖土填方、钢结构及导线架设、设备安装调试等几个阶段中，主要噪声源有汽车、施工机械设备，施工设备运行时会产生噪声。环评要求，施工期牵张场的布置尽量选择荒草地或裸露地表，并尽量远离线路周边的居民点，减小牵张场设备噪声对居民生活的影响。本项目工程夜间不安排施工。项目沿线声环境保护目标主要为**村农田看护房1＃、**村农田看护房2＃、**村农户、处暑村农田看护房，距离塔基和临时施工场地均超过 70m，施工过程产生的噪声经过地形和林木的阻挡，到达沿线的居民点时已经大幅衰减，且夜间不施工，施工噪声对沿线声环境保护目标的影响较小。施工期需运输铁塔组件、水泥、钢筋、砂石料等施工材料，运输车辆小型自卸汽车，设备、材料运输车辆行驶过程中产生交通噪声，对道路沿线敏感点会产生一定的影响，施工单位施工时需优化运输时间，物料和设备运输应安排在昼间运输，禁止夜间运输，途经沿线居民点时注意控制车速、减速慢行，并禁止鸣笛。

2．大气

施工期废气主要包括施工场地产生的扬尘、施工机械尾气等。剩余未实施工程和电缆沟施工期间通过对施工区进行洒水降尘，对散体物料堆放区和暂不能施工的裸露区域采用防尘网进行临时遮盖等措施，产生的粉尘将会大幅减少，随着施工活动的结束，施工扰动区域植被恢复完成后，施工扬尘对环境空气的影响也就随之结束，对大气环境影响较小。机械尾气主要由运输车辆和施工机械产生，产生量较小，所含污染物主要为CO、NO2、HC等，呈无组织排放，经风力扩散、稀释、消除后，对环境影响很小。

3．废水

本项目施工期施工人员不在场地内食宿，不设施工营地，施工人员产生的生活污水依托附近村庄居民生活污水设施或公厕一起处理，施工场地无生活污水外排。本工程剩余44基铁塔待建，施工期用水量约为5m3／塔基，则施工期用水总量约为220m3，废水产生量约为用水量的5％，则施工期施工废水产生量约为0．25m3／塔基，该部分废水主要污染物为pH、悬浮物，经收集沉淀后回用于施工过程用水和洒水降尘，不外排。

4．固体废物

本项目工程施工期产生的固体废弃物主要为建设过程中产生的建筑垃圾、施工弃土、生活垃圾等。根据环评分析，无外借土石方；无废弃土石方产生，临时堆放于塔基施工区内临时堆土点，最终无弃渣产生，不设取土场与弃渣场。

生活垃圾：本工程施工现场不设置生活营地，施工现场少量生活垃圾收集后送附近村庄／集镇生活垃圾堆放点，由当地环卫部门清运处置。

建筑垃圾（废料）：主要来自施工作业中产生的废弃混凝土、砂石以及废弃导线、包装材料等，施工期共产生建筑垃圾（废料）约100kg／d。其中废弃水泥袋、砂、石、器材设备外包装等，均分类收集，可回收利用的回收利用，不能回收利用的集中****政府指定的堆放场所处置。

5．生态环境

（1）植被植物

项目施工建设将会给当地局部区域的生态环境带来一定的影响，塔基的安装，临时工程的开展等都将使场地内原有植被遭到一定破坏等。输电线路工程永久占地主要是塔基占地，占地面积0．66hm2，项目用地范围内占用的植被主要为耕地，其次是暖温性针叶林、暖性石灰岩灌丛和半湿润常绿阔叶林等。环评分析，工程占地不涉及重点保护植物及古树名木，占用的植被均为区域植被中常见的种类和优势种，受影响的植物均为评价区常见种类，不会导致沿线植物群落发生地带性植被的改变，也不会对沿线生态环境造成系统性的破坏。施工结束后，对临时占地和塔基中间部分进行恢复原使用功能，优先选用原生表土和乡土物种，防止外来生物入侵。

环评提出对植物植被的保护措施：①针对评价范围内分布的重点保护植物，应在施工前对施工人员进行重点保护植物相关知识的培训，提高施工人员的保护意识及鉴别能力，在重点保护植物分布区域设置醒目的标识牌，标明植物名称、保护等级、法律依据及保护要求，警示施工人员避让。施工过程中，如发现确实不能避让的，需请专业技术人员对其进行移植。移栽时遵循就近移栽，并安排相关专业人员负责养护，保证成活。应尽可能避让并设置围栏进行保护。；②施工过程中应划定施工活动范围，作业区四周设置彩带控制作业范围，加强监管，严禁越区施工。③施工过程中应加强施工管理和对植被的保护，包括自然植被、人工植被和农作物，禁止随意砍伐树木，禁止乱占、滥用和其他破坏植被的行为。

（2）动物

项目用地范围内野生动物种类较少，遇见率低，实地调查记录到的动物种群数量也相对较少。随着工程的开工，施工机械、施工人员的进场，施工场地的布置，施工中产生的噪声可能干扰现有野生动物的生存环境，导致野生动物栖息环境的改变。本工程动物**的调查结果表明，本工程线路沿线人类生产活动频繁，分布在该区域的野生动物较少。本工程施工为间断性的，施工时间短，施工人员少，故工程建设对动物影响范围不大且影响时间较短，对动物不会造成大的影响，且当施工区域植被恢复后，它们仍可回到原来的领域。

环评提出对动物的保护措施：①针对评价范围内分布的重点保护动物，应加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识，并在施工过程中加强管理，加强人员监督，在施工期一旦发现重点保护动物，应立即避让，减少工程建设对其栖息活动产生直接影响。严禁猎杀任何兽类，严禁打鸟、捕鸟和破坏鸟类的生境，严禁捕蛇、抓蛙和破坏两栖爬行动物的生境。②尽量采用噪声小的施工机械，尽量避免在动物觅食时段内进行高噪声施工作业对动物产生惊扰。③合理制定施工组织计划，选择合理施工时间，尽量避免在夜间及鸟类繁殖季节施工，避开保护动物的重要生理活动期。④临时施工占地远离水体，杜绝对附近水体造成污染，保证两栖动物的栖息地不受影响。⑤尽量减少施工作业范围、缩短施工时间和减少植被破坏，保护动物的栖息生境。施工区发现有保护动物时应暂停施工，并实施保护方案。⑥工程完工后尽快做好生态环境的恢复工作，恢复动物生境。

（3）生态红线

本项目线路N30至N32段涉及跨越珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线，该生态红线的主导生态功能是水土保持。跨越长度约0．142km，N31塔基涉及占用生态保护红线，占地面积70m2。

由于线路沿线生态红线点多、面广、连片分布，同时N31位置受村寨、道路规划、基本农田、电力线路及地形条件影响，线路无法全线绕开生态红线区域。该片区内生态红线及基本农田连片分布，N31位置受基本农田及地形影响，杆塔位置不能调整。若该段线路向北移，将穿越更多生态保护红线范围，由于地形限制，还需增加红线内的塔基数，对生态保护红线的影响更大；若该段线路向南移，生态红线边缘有1条沟渠，沟渠下方地势陡峭，不满足立塔条件，因此塔基再往南移，杆塔桩位移****中心位置内，将占用永久基本农田，对耕地种植造成较大影响，部分绕开的区域会增加输电线路交叉跨越，影响电网安全运行，同时跨越村庄和民房更多，协调困难，社会维稳压力大，路径选择上，已无更优方案可选。目前已取得“****政府关于****片区输变电及电网更新改造项目铁塔用地、临时施工便道用地占用生态保护红线不可避让性论证意见的批复”（砚政复〔2025〕186 号）。

环评提出的涉及生态红线的环境保护措施：①生态保护红线范围内的塔基严格控制施工范围，对占地红线范围内的表土进行剥离存放，用于绿化恢复；禁止在生态保护红线范围内设置牵张场等临时占地。②严格采取高塔架设跨越林区，不砍伐线路廊道；架线施工采用无人机等环境**型架线方式，以减少对生态保护红线内植被的破坏。③严格控制塔基临时堆土堆存规模及范围，及时回填。④合理组织施工，架线施工应集中力量在尽量短的施工时间内完工，以减少生态保护红线受干扰的时间。⑤施工现场设置生态保护红线范围和环境保护方面的警示牌，提醒参建人员保护生态环境。⑥合理规划施工道路，充分利用生态保护红线内现有林区小路作为施工道路，施工期禁止在生态保护红线内修筑大型机械通行的临时道路，采用索道运输、人畜运输材料等对生态环境破坏较小的施工工艺进行材料运输。⑦加强施工人员生态保护教育，严禁捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被。施工过程中如发现有重点保护植物，进行就地保护，设置围栏和植物保护警示牌，不能避让需异地保护时，应选择适宜的生境进行植株移栽，并确保移栽成活率；如发现保护动物活体，避免主动伤及，严禁捕杀，而应采取自我保护性驱赶，使其远离施工场所，****管理部门汇报相关情况。⑧施工结束后进行土地整治和植被恢复，并加强后期养护和维护。

（4）对生物多样性保护优先区域的影响

本工程架空线路约8．717km路径、26个塔基（N1－N26，面积约3111．60m2）位于**省生物多样性保护优先区域—滇东南喀斯特东南季风阔叶林区。

环评分析，项目永久及临时占地不涉及滇东南喀斯特东南季风阔叶林区生物多样性保护优先区域中所列的生态系统、兽类、鸟类、两栖类、鱼类、植物等重点保护对象。区域内的植物主要是区域常见的植物，植被主要是以**松为代表的暖温性针叶林为主。项目占用的生物多样性优先区域面积较小，项目对于景观及植被的影响在一些点状、线状且不连续分布的小面积范围内，不会破坏区域生态系统的整体性，且占地以园地等人工植被为主，不会降低区域林业生态系统的整体稳定性及生态功能。

（5）永久基本农田

工程永久占用基本农田塔基23基（占用塔基为N6、N7、N9、N13、N17、N18、N23、N24、N26、N28、N29、N30、N32、N33、N35、N36、N37、N39、N40、N41、N42、N43、N44），永久占用基本农田约0．1085hm2，临时施工便道占用永久基本农田1．6272hm2。项目在选址选线****自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感区，统筹考虑了电力线路、村庄、压覆矿和道路等限制因素，进行了最大程度的优化。由于基本农田连片分布，输电线路无法完全避让基本农田。

为减小工程占地影响，环评提出：

工程施工要严格控制施工期临时占地面积，减少土石方量、减少水土流失、减轻对地表植被的破坏，禁止牵张场选址占用基本农田，不损坏农田水利设施。施工结束后应及时复耕，落实基本农田补偿和保护工作，可最大限度减少工程建设对基本农田的影响，在做好各项环境保护措施的情况下，工程施工期较短，对该区域基本农田的影响较小。工程施工结束后，对扰动的农田区域，建设单位应对农民进行补偿，由农民自行完成复垦工作，恢复原土地使用功能。建设单位应依法办理用地审批手续，未办理用地和规划审批手续不得动工建设。

（6）公益林

项目涉及占用国家二级公益林0．0189hm2（其中永久占地0．0086hm2，临时占地0．0103hm2），省级公益林0．3188hm2（永久占地0．1523hm2，临时占地0．1665hm2），使用林地类型为防护林林地，使用林地保护等级为Ⅱ级。工程已按要求编制使用林地可行性报告，已****草原局关于项目使用林地审核同意书（云林许准（文）〔2025〕23号）、****草原局关于项目临时使用林地行政许可决定（文林草许准〔2025〕2号），以上审批手续包含创新110kV（本工程）、**110kV、智铝110kV 3条线路林地使用情况，本工程建设符合现行国家和地方公益林管控要求。项目建设时林木砍伐情况以林勘报告结论为准，杜绝非法采伐和超范围使用林地。施工结束后，及时采取植物恢复措施，使植被得到及时恢复和完善，将植被破坏后造成的损失降低到最低程度。

（7）施工“三场”的影响分析

根据工程施工需要，输电线路设置54个塔基临时施工场地、4个牵张场。

①施工营地及堆料场：施工期所用铁塔等直接购买供应商生产的成品组件组立铁塔，****加工场地。施工期塔基施工区，用于塔基施工材料的堆放，在塔基施工场地内设置临时堆土点，不新增占地。输电线路施工点分散，每个施工点施工材料按需运至施工点附近，由人工运输至施工点逐一进行安装，做到当日安装，塔基临时施工场地完工后进行迹地恢复，恢复原貌或原使用功能，对环境影响较小；施工人员租住当地民房，部分当地劳动力回家居住，不**施工生活营地，对环境影响较小。

②弃渣场：工程不产生弃渣，不设置取土场和永久弃渣场，对环境影响较小。

③牵张场：施工期牵张场拟设置于N1、N19、N35、N54塔基附近裸露地表及周边道路，避开基本农田及生态红线，牵张场的设置在一定程度上占用原有土地，对占地进行场地平整，将减少地表附着物，减少工程施工区的植被覆盖，造成一定程度的水土流失，同时电动卷扬机等牵引设备运行过程中将产生机械噪声，施工结束后通过采取恢复原状或原使用功能，施工期造成的影响随施工结束及恢复治理后而逐渐恢复，对环境的影响较小。

④临时施工便道区：塔基施工过程中没有紧临道路需重新修建运送建设材料的临时施工道路，会对植被造成一定破坏，施工结束后通过采取恢复原状或原使用功能，施工期造成的影响随施工结束及恢复治理后而逐渐恢复，对环境的影响较小。

（二）运营期

1．电磁环境

根据《110kV～750kV架空输电线路设计规范》（GB 50545－2010），在最大计算弧垂情况下，110kV导线对地面最小距离：经过非居民区时为6．0m，经过居民区时为7．0m。本项目设计导线最小对地高度为9．53m，满足以上要求。经环评预测，本线路单回架空线路分别采用三角、水平、垂直排列方式，在最不利塔型（三角排列1B1Y1－ZM4、水平排列JB102、垂直排列1B2Y1－J4），经过居民区、非居民区（设计导线最小对地高度9．53m）时，产生的工频电场强度最大值分别为1．2845kV／m、1．2195kV／m、1．1992kV／m，工频磁感应强度最大值分别为21．0352μT、19．4846μT、23．1676μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702－2014）中相关标准限值；经过居民区（导线对地高度7m）时，产生的工频电场强度最大值分别为2．1518kV／m、2．0840kV／m、2．6159kV／m，工频磁感应强度最大值分别为27．1137μT、25．4509μT、28．2163μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702－2014）中4kV／m、100μT公众曝露控制限值要求；经过非居民区（导线对地高度6m）时，产生的工频电场强度最大值分别为2．7868kV／m、2．6978kV／m、3．2333kV／m，工频磁感应强度最大值分别为31．2537μT、29．6149μT、32．2787μT，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702－2014）中10kV／m、100μT公众曝露控制限值要求，对沿线电磁环境的影响可接受。

（4）根据线路平断面图，电磁环境保护目标的电磁环境影响经环评预测，工频电场强度预测值在0．1681～0．6879kV／m之间，工频磁感应强度在8．4130～14．7026μT之间，均满足《电磁环境控制限值》（GB8702－2014）规定的工频电场强度4kV／m控制限值要求，工频磁感应强度100μT控制限值要求。

环境保护目标的电磁环境叠加影响预测结果统计表

（5）根据施工图设计中线路平断面图，本工程**线路与交叉的500kV、220kV输电线路、110kV输电线路等最小距离均符合《110kV～750kV架空输电线路设计规范》（GB50545－2010）规定的限制要求，这些交叉点主要位于非居民区，根据环评预测，本工程线路重要交叉跨越点处的工频电场强度和工频磁感应强度经叠加后不会超过《电磁环境控制限值》（GB8702－2014）规定的相应标准限值要求。

2．声环境

输电线路噪声主要是由导线的电晕发放电、间隙放电（火花放电）过程所产生的声音。本项目采用“叙毕铁路110kV德小线2＃－6＃段、110kV官东I回线49T接19＃－22＃段迁改工程”和“110kV清中东线038＃～039＃电磁及声环境现状监测”中单回110kV清中东线水平排列、单回110kV德小线三角排列线路断面监测值进行类比验证。环评分析本工程**线路与类比线路在电压等级、建设规模、架线型式、分裂方式、环境条件等方面较为一致，具有可比性。根据已运行的“110kV德小线2＃～3＃塔间线路”“110kV清中东线038＃～039＃杆塔间”塔间线路断面的可听噪声监测结果可以看出，110kV三角、水平排列输电线路断面昼间噪声为40．8～44dB（A）之间，夜间噪声在38．4～41dB（A）之间，均满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中1类标准。运营期间线路按设计规程要求进行架线，通过类比可知项目运行期线路沿线产生的噪声能满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中相应声功能区限值要求。

3．废气和废水

拟建输电线路在运营后无废气和废水产生，不会对沿线大气环境和水环境产生影响。

4．固体废物

本项目输电线路运营期间，将定期进行检修，检修过程会产生少量的废旧绝缘子、废导线等，这些废旧绝缘子、废导线由供应厂家更换时带走回收利用，不在项目区储存，不会对周边环境造成影响。

5．生态环境

（1）植被

根据《110kV～750kV架空输电线路设计规范（GB50545－2010）》规定，要对导线下方与树木垂直距离小于4m树木的树冠进行定期修剪，保证输电导线与林区树木之间一定的垂直距离，以满足输电线路正常运行的需要。本工程线路初步设计中已考虑了沿线主要乔木的自然生长高度，并对经过的林区采取高跨方式通过，同时由于本工程线路部分位于山地，铁塔塔位一般选择在山腰、山脊或山顶，利用有利地形形成的高差原因，导线最大弧垂对主要乔木的自然生长高度的垂直距离一般可超过4m的安全要求，运行期不需要大量砍伐线路走廊下方的乔木，仅需对少数特别高大的乔木的树冠顶端进行修剪，定期修剪乔木的量很少。因此可以预测，运行期需砍伐树木的量很少，主要为定期的少量修剪，故对森林植物群落组成和结构影响微弱，不会促使植物群落的演替发生改变。

（2）动物

本工程由于其塔基为点状分布，单塔占地面积小，占地分散，杆塔之间的区域为架空线路，不会对迁移动物的生境和活动产生真正的阻隔，工程运行后陆生动物仍可自由活动和穿梭于线路两侧，不会造成动物种群的隔离和成为限制种群个体与基因交流的限制性因素，不会造成物种遗传多样性的降低，也不会威胁到种群的生存力。输电线路运行期人为活动很少，仅为线路安全运行考虑配置有巡线工人，由于巡线工人数量少，且巡线活动有一定的时间间隔，不会因为人类活动频繁而影响陆生动物的栖息和繁衍。本项目不涉及《**省候鸟迁徙通道重点区域范围（第一批）》****草原局公告 2023年第10号）中的迁徙通道，对鸟类迁徙无影响。

二、评估结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》编制达到相关规范要求，提出的环境保护措施基本可行，评价结论可信。《报告表》基本满足有关技术规范的要求，可作为本项目环境保护工作的依据。

（二）项目建设的环境可行性

项目已取得****委员会核准的批复（文发改基础〔2025〕133号），项目代码：****。

对照《产业结构调整指导目录》（2024年本），项目属于“第一类 鼓励类”中的“四、电力”中“电网改造与建设”项目，符合国家产业政策。项目工****自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等敏感区。项目建设涉及生态红线、基本农田，均进行了不可避让性分析，环评提出了相应的保护措施，项目取得了“****政府关于****片区输变电及电网更新改造项目铁塔用地、临时施工便道用地占用生态保护红线不可避让性论证意见的批复”（砚政复〔2025〕186号）。项目建设和运营将对当地环境产生一定影响，在认真落实《报告表》及评估意见、加强项目环境措施后，不利影响将得到有效降低，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。