关于园区云天湖公园项目有关招标代理机构、中标单位等违规行为的通报

****审计局工作安排部署，2025年5月9****审计局****小组对****园区云天湖公园项目开展审计工作，8月13日完成审计工作并出具《审计报告》。现审计报告反馈问题及有关企业违规行为处理情况通报如下。

一、审计工作基本情况

根据《****审计局对****园区云天湖公园项目进行审计的通知》（拉审投通﹝2025﹞4号）精神， 2025年5月9日，审计组正式进点开展审计工作，****园区领导、有关责任部门统一思想，全力配合审计工作，及时提供所需项目资料、开展现场收方等工作；8月13日正式出具《审计报告》（拉审投报﹝2025﹞4号）、《****审计局关于****园区云天湖公园项目的审计决定》（拉审投决﹝2025﹞4号），报告反馈招标投标方面、合同管理方面、财务管理方面、工程造价管理方面、其他需要反映的问题共计12项问题，其中“相关单位串通投标”“评标委员会违规评标”“****公司人员的资格承揽业务”****园区管委会应当查清问题根源、厘清责任、依法依规对上述进行处理的要求。

二、审计反馈问题及处理情况

（一）相关单位串通投标。经核实，云天湖公园水土保持项目招标代理机构为****，孙学华为该项目中标单位****法人，同时为未中标单位******公司股东及监事；上述做法违反了《****政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动......”的规定；招标代理机构对投标单位关联性未核查，导致了该问题。

****公司人员的资格承揽业务。经核实，云天湖公园水土保持项目中标单位****，该公司拟参加项目技术人员中陈佳乐在2022年1月至10月参保单位为******公司，陈朝双在2022年1月至10月期间参保单位为****公司，中标后上述两人未参与项目实际工作，存在借用人员资格承揽业务，骗取中标行为。

针对上述2个问题，****园区今后工程招投标、政府采购服务机构遴选工作中不再接收****报名，拉入园区黑名单；在建设工程招标投标、政府采购工作中不再接收****、******公司公司报名，拉入园区黑名单。

****委员会违规评标。经核实，云天湖公园设计招标代理机构为******公司，按照该项目招标文件，投标单位在人员配置方面需“提供相关人员劳动合同及社保证明（复印件），不提供或提供人员、资料不齐不得分”，中标****研究院有限公司****银行专用回单，未提供明细清单等资料；评标委员会对中标单位人员配置项均打出10分。上述做法不符合《****政府采购法实施条例》第四十一条“评标委员会、****小组****小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评标程序、评审方法和评审标准进行独立评审”的规定。在该项目招标投标工作中，招标代理机构对招标文件（人员配置项）规定不够明确、细致，中标单位提供资料不准确，刘强、刘勇、王真真、****委员会评标工作不够公正、客观，导致了该问题。

针对上述问题，****园区今后工程招投标、政府采购服务机构遴选工作中不再接收******公司报名，拉入园区黑名单；在建设工程招标投标、政府采购工作中不再****研究院有限公司报名，拉入园区黑名单；在园区今后工程招投标、政府采购等项目中，不再邀请刘强、刘勇、王真真、安保荣进行评标，拉入园区黑名单。

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2025年10月22日