安岳县人民政府关于推进2025年农村“厕所革命”项目建设暨问题整改实施方案的批复

**县****

关于推进2025年农村“厕所革命”项目

建设暨问题整改实施方案的批复

安府函〔2025〕486号

县农业农村局、县财政局：

《关于审定推进2025年农村“厕所革命”项目建设暨问题整改实施方案的请示》（安农〔2025〕191号）收悉。经研究，原则同意该实施方案，请你局加强组织领导，强化项目管理，规范资金使用，严格按照方案推进项目建设，确保按时完成任务。

附件：推进2025年农村“厕所革命”项目建设暨问题整改实施方案

**县****

2025年10月20日

附件

推进2025年农村“厕所革命”项目建设

暨问题整改实施方案

为全面做好全县农村“厕所革命”整村推进项目建设，提升我县农村卫生厕所普及率，改善农村人居环境，及时将项目自查清理中发现未完成省市下达改厕目标任务的问题整改落实到位，结合本县实际，特制定本方案。

一、实施区域

重点在“六线八园”、卧佛旅游大道、龙中路沿线、七个国省控重点流域和乡村人居环境整治提升行动年度重点区域实施户厕改造补短提升，同步选择部分群众意愿强、未实施整村推进项目的行政村，实施农村“厕所革命”整村推进项目建设。

二、目标任务

实施23个乡镇（街道）44****社区）整村推进项目建设，新（改）建农村无害化卫生厕所5200户，整村推进村无害化普及率达85%以上，群众满意度达到90%以上（见附件1）。到2025年底，实现全县农村卫生厕所普及率达到95%以上。

三、建设标准

（一）厕屋〔利用已建成的厕屋或同步新（改）建后达到以下8项建设标准〕

1.厕墙：改造原有厕屋，或利用房屋墙体建设厕墙，要求砖混或石砌材质且墙面平整，高度2米以上，对于一些利用隔间、楼房梯间、原偏房等改造的厕屋可适当放宽。

2.厕顶：结构坚固合理，能遮阳避雨。

3.窗户：在厕墙适当高度开设窗户或通风口等，以便通风、采光、透气。

4.厕门：完好无破损。

5.地面：地面硬化且室内有效使用面积至少在1.2平方米以上。

6.蹲位：安装蹲便器或坐便器，并设置存水弯，防止化粪池内气体通过排粪管进入厕屋内。

7.冲水设施：有条件的安装冲水箱并通水，无条件应配置水桶、水瓢等设施并供水。

8.照明：安装照明灯具、控制开关，接通电源。

为提升农村厕所实用性、方便性、功能多样性，鼓励群众在建设过程中提升建设品质（如厕屋内贴瓷砖、扩大使用面积，安装排气扇等）。

（二）粪污处理设施建设

按照中华人民**国国家标准《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）相关要求新、改建三格式化粪池，建成后的三格式化粪池能有效减少、去除或杀灭粪污中的病原体，能控制蚊蝇滋生、防止恶臭扩散，并使其处理产物达到土地处理与农业**化利用的处理技术。

1.**三格式化粪池。结合农户自身用地实际，合理选择适宜形状建设三格式化粪池。粪池底部应做硬化防渗漏处理，墙体一律采用砖混结构砌筑，墙体厚度120mm以上。粪池内壁进行抹灰防漏处理，分隔比例2:1:3（进粪池2、中间粪池1、出粪池3），深度为1-1.5米为宜，有效容量（指过粪管横管下沿到池底的容积）不得低于2立方米（家庭成员为4人以上建议3立方米以上）。池内隔墙距上沿约15-20厘米处安装管径≥100mm倒置“L”形过粪管（交叉安装，避免在一条直线上），安装时，从第一格过粪至第二格的过粪管，向下的竖管安装于第一格，下管口距离池底部约1/3处，第二格过粪至第三格的过粪管，向下的竖管安装于第二格，下管口距离池底部约1/2处。规范三格式化粪池盖板模式，粪池加盖钢筋混凝土盖板并密闭，厚度不低于50mm且表面平整，为方便出粪清渣，每格盖板顶部务必预留清掏口，口径不小于200mm，方便清掏出粪为宜，清掏口加盖带提环的盖板，重点采用“井口”型（“嵌入”式）模式，清掏口应提升盖板密封标准，确保有效杀灭虫卵、防止雨水灌入池内。进粪池安装高度2米以上排气管，管径不小于100mm，且需安装防雨帽或“T”型三通等。出粪池禁止预留排污口。因地基过硬，建设的三格式化粪池墙体高出地面的，墙体厚度不低于180mm，内外墙均应抹灰做防漏处理。养殖户畜禽粪污应做特殊处理，不得与户厕三格式化粪池一并处理粪污。

2.改建三格式化粪池。本着合理利用现有**原则，充分利用农户原有粪池、粪坑、粪凼改建三格式化粪池，其建设标准和要求应与《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）相统一，达到无害化处理粪污效果。

四、资金来源、补助标准及使用范围

（一）资金来源。2019年以来中央、省、市安排支持农村“厕所革命”整村推进项目建设结余资金，按照户均1800元预算下达给各项目乡镇，共计936万元。

（二）补助标准。项目资金采取“先建后补、以奖代补”的方式，补助资金范围仅用于农村户用厕所粪污无害化处理设施建设，厕屋新（改）建由农户自筹资金解决。补助标准结合农户户厕建设实际和资金预算，由项目实施乡镇（街道）研究确定补助金额，**三格式化粪池最高补助2400元/户，改建最高补助1600元/户。

（三）使用范围。补助资金主要用于改厕项目建设，项目村改厕达到绩效目标，无害化普及率85%以上并按标准执行奖补后，各项目实施乡镇（街道）根据实际情况，可将剩余资金使用在本乡镇（街道）内有改厕需求且未实施改厕的农户，建设要求及补助标准保持一致。

五、工作重点

（一）科学编制改厕实施方案。各项目实施乡镇（街道）要对照户厕改造目标任务、建设标准和农户厕所现状，因地制宜选择适宜农户的改厕模式，分村、逐户规划，确定农户改厕建设项目内容，合理确定补助标准，建立改厕建设清单台账，以项目乡镇（街道）为单位，细化制定实施方案和技术方案，明确建设主体、技术要求、奖补标准、奖补方式、资金管理、进度安排、考核验收等内容，确保方案切实可行。乡镇（街道）实施方案附改厕计划名单，于10月30****农业农村局备案。

（二）加强改厕氛围营造。要结合农村人居环境整治、村庄清洁行动等活动，采取大小会议、进村入户、广播、倡议书等多种形式，加大农村“厕所革命”政策宣传力度，特别是农村“厕所革命”以农户投入为主，政府补助为辅等政策，动员引导群众投资（投劳）参与户厕改造，激发群众建设清洁家园的积极性、主动性，营造农村“厕所革命”良好氛围。

（三）加强改厕典型引领。各项目实施乡镇（街道）要充分激发农民主体作用，优选群众改厕意愿强、人口相对聚居区，开展改厕试点，建设可供广大群众学习参考、经验借鉴推广的样板户，也可根据农户居住实际，规划建设样板区，确保“首厕”过关后再全面推开。

（四）合理选择改厕地址。要充分尊重群众意愿和实际需求，按照方便如厕、经济实用、不影响整体人居环境要求，与农户住宅紧密结合，因地制宜选择适宜农户的技术模式，实现户厕粪污无害化处理或**化利用。因地理条件限制，无法依托原住房规划建设厕所的，根据农户建设实际合理选址。

（五）严格改厕材料选择。农村无害化卫生厕所工程建设材料，应选择结构坚固、强度高、耐酸碱、经久耐用的为宜，如砖、钢筋混凝土、坚硬石材等。禁止使用不防水、易腐易烂、易变形、感观上具有临时性、有安全隐患、有损环境、有害人体健康等不适宜作为建设厕所的建筑材料。

（六）加强技术培训指导。各项目实施乡镇（街道）通过召开技术培训会、现场推进会等形式，组织村社干部、群众代表、施工人员等开展技术培训，培养一批懂技术的管理人才和建设人才。要组建改厕技术力量队伍，深入开展常态性跟踪服务，督促指导施工人员严格按建设标准施工，确保工程质量、工程进度和施工安全。技术培训工作开展后，各项目实施乡镇（街道）就培训工作及时进行总结，将开展培训工作的影像及其他相关资料留档备查。

（七）强化项目管理。严格执行《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020），结合改厕实施方案，按照乡镇（街道）****社区）为实施主体，动员引导广大群众采取自建或委托懂技术的施工人员，加快推进户厕改造。农户委托施工方建设的，应签订农户委托代建协议（附件2-2），同时各项目实施乡镇（街道）和村要严把质量关，杜绝降低建设标准、损害群众利益的行为。要加强安全生产教育和管理，严格执行安全生产施工规程，确保施工安全。

（八）建立改厕运行管护长效机制。各项目实施乡镇（街道）在完成项目建设后及时进行验收，****委员会与农户签订《农村户厕改造项目竣工移交书》（附件2-5），建立健全农村无害化卫生厕所管护机制，明确管护措施，管护责任主体，健全“收、运、用”处理体系。加强户厕管护知识的宣传，发放并张贴《农村无害化卫生厕所使用与维护规范》（附件5），引导广大农户养成良好的卫生习惯，加强农村户厕维护管理。****社区）为单位建立管护队伍，满足农户定期清理粪污需求。动员引导农户加强厕所卫生保洁，及时清理粪污用于农业生产等。

六、严格项目建设时限

（一）动员部署（2025年10月20日前）。各项目实施乡镇（街****社区）干部及施工技术人员进行专题培训，普及无害化卫生厕所基本常识、建设标准、技术规范、模式选择等，同时通过多种形式广泛宣传，营造改厕氛围。

（二）确定改厕计划（2025年10月31日前）。在前期开展调查摸底的基础上，以户为单位建立改厕台账，实行“一户一策”管理制度，将改厕目标细化到村到户。

（三）全面推进（2025年11月1日-2026年6月30日）。各项目实施乡镇（街道）严格按照项目村建设目标任务，实施分类推进农村户厕建设，着力构建乡镇（街道）、村（社区）、社三级联动格局，集中力量打好“厕所革命”攻坚战，确保2025年12月底前完成总户数的40%以上，2026年3月底前完成总户数的80%，2026年6月30日前全面完成目标建设任务。从2025年11月开始，项目实施乡镇（街道）每月30****农业农村局报送项目进度（附件9），在建设过程中，实时收集户厕改造前、中、后图片，建好“一户一档”资料。

（四）考核验收（2026年7月1日-7月31日）。各项目实施乡镇（街道）对照农村无害化卫生厕所标准，采取项目建设和项目验收同步推进的方式，全力推进农村户厕验收工作，分户分批、先建先验、边建边验，完成一批验收一批，务必于2026年7月15日前全面完成项目验收，收集完善项目建设档案和报账资料，****农业农村局组织复验。力争在2026年7月31日全面完**级复验。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各项目实施乡镇（街道）要加强组织领导，高度重视农村“厕所革命”项目建设工作，层层落实具体责任，强化人员力量配备，切实将整村推进项目抓紧抓好，确保落地见效。由县农业农村局负责农村“厕所革命”谋划部署、统筹协调、督促指导、项目监管、审核审批、县级复验等工作，由县财政局负责资金保障。各项目实施乡镇（街道）是具体的责任主体，负责细化举措、加强宣传发动，做好项目落地、资金使用、推进实施、项目验收等工作。

（二）加大资金监管。财政奖补资金实行专款专用、专户管理、禁止挪作他用。各项目实施乡镇（街道）在确定补助标准时，要结合实际，补助标准不得高于补助上限，补助资金总量不得超出预算下达额度。凡是已享受财政资金支持户厕改造的农户，不得重复纳入改厕范围（如：已享受D级危房改造、贫困户改厕及其它项目补助改厕等）。项目资金拨付实行县级报账制，完成户厕改造后，经乡镇（街道）验收、县级复验合格、完善资料后按相关程序进行县级报账。若有建设内容不实、擅自提高补助标准和骗取、套取、挤占、挪用等违规行为，一经发现，将****纪委监委调查处理；涉嫌犯罪的，****机关依法处理。

（三）强化监督指导。各项目实施乡镇（街道）要加强农村“厕所革命”工作组织管理，负责工程质量与建设进度等情况督促指导，加快推进项目建设，实时掌握户厕建设动态。对建设标准不够、技术参数不到位等建设质量问题，要责成项目村和相关责任人限期整改到位。县农业农村局不定期对乡镇（街道）推进项目建设情况进行指导，反馈问题限期整改，对工作推进不力造成较大损失或重大负面影响的，按程序追究相关人员责任。

（四）严格项目验收。严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）和本实施方案，以乡镇（街道）为验收主体，全覆盖逐户对厕所的建设内容、建设质量进行达标认定验收，并对厕所（室内、室外）整体达标进行认定。乡镇（街道）验收合格后，县农业农村局采取随机抽查不低于20%户数的方式，对厕所建设内容、建设质量进行达标认定验收，并进行整体认定。项目验收实行“谁验收、谁签字、谁负责”，严禁在项目验收过程中打折扣、搞变通，严禁在项目验收中弄虚作假、搞冲抵套取项目资金等。

（五）强化档案管理。各项目实施乡镇（街道）要做好年度户厕改造档案资料收集管理，包括但不限于户厕改造摸底计划、乡镇（街道）实施方案、会议记录、过程监管、验收汇总（资金测算）表、项目公示表及公示照片、“农户改厕档案”（附件2）等完整反映项目实施全过程档案资料。在验收合格后，各乡镇****农业农村局提供一式两份报账资料（含电子档），包括《**县2025年农村户厕改造项目验收汇总（资金测算）表》（附件7）、**县2025年农村户厕改造公示表的远近照片和乡镇（街道）验收报告（附乡镇会议研究确定补助标准会议记录或纪要复印件）、项目建设承诺书。

联系人：郭佐飞，139****4409 邮箱：****@qq.com

蒙垚文，181****5206，邮箱：****@qq.com

附件：1.2025年农村“厕所革命”项目建设暨问题整改任务、资金预算

2.**县农户改厕档案

3.**县XX乡（镇）****2025年XX村（社区）农村户厕改造项目验收报告

4.**县XX乡（镇）****农村户厕改造项目承诺书

5.农村无害化卫生厕所使用与维护规范

6.**县2025年农村户厕改造计划统计表

7.**县2025年农村户厕改造项目验收汇总（资金测算）表

8.**县2025年农村户厕改造公示表

9.**县2025年农村厕所革命整村推进项目进度调度表

10.农村三格式户厕建设技术规范

11.农村三格式户厕运行规范

附件1

2025年农村“厕所革命”项目建设暨问题整改任务、资金预算

附件2

编号：

**县农户改厕档案

（2025年度）

户主姓名：

家庭人数：

家庭住址：

填写日期：

****农业农村局制

填写说明

1.封面及农户信息表由各村负责填写或打印，并对填报内容的真实性和完整性负责。

2.档案编号以行政村为单位进行编号。如岳城街道岳井村第1户编号为“岳城岳井00001”。

3.改造申请书须由户主本人或家庭成员填写，不能填写的可委托他人代填，委托他人填写后，本人或家庭成员须按手印。

4.代建协议须由户主或家庭成员与施工方共同签订。

5.农户信息表内建设方式为“自建”或“代建”，改造方式为“**”“改建”“扩建”。

6.此表由各村负责存档。

附件2-1

**县农村户厕改造申请书

村（居）委会：

我是 乡镇（街道） 村（社区） 社村民 ，身份证号码： ，联系电话： ，家庭人口 人，常住人口 人，为改善人居环境，我自愿申请进行户厕改造，严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）国家建设标准规范进行施工，改造后，达到无害化卫生厕所标准。

申请人：

2025年 月 日

附件2-2

**县农户改厕委托代建协议

甲方（农户）：

家庭住址：**县 乡镇（街道） 村（社区） 社

身份证号码：

乙方（施工方）：

家庭住址：

身份证号码：

经甲、乙双方共同协商，甲方将厕所新（改）建工程委托给乙方施工建设。建设内容主要包括：□**三格化粪池□改、扩建三格化粪池□厕屋及部分设施设备建设。工程建设合格后，甲方应享受的财政奖补资金，由乡镇（街道）财政直接拨付给乙方，甲方不得在属地乡镇********办事处）重复领取奖补资金。因甲方要求乙方同步建设补助以外和提高建设标准所产生的一切费用，由甲乙双方共同协商解决。

开 户 名：

开户银行：

开户行账号：

甲方（委托人）：（签字并手印）

乙方（被委托人）：（签字并手印）

2025年 月 日

附件2-3

**县2025年农村户厕改造项目验收表

乡镇（街道） 村 组 验收时间：20 年 月 日

备注：表内用“√”选达标及改厕建设项。

附件2-4

**县农村户厕改造农户信息表（ 年度）

附件2-5

**县农村户厕改造项目竣工移交书

附件3

**县XX乡（镇）****

2025年XX村（社区）农村户厕改造项目

验收报告

一、基本情况

二、验收开展情况

（一）验收依据。

（二）验收组织情况。

（三）验收程序和方法。

（四）验收内容及标准。

三、验收结论

乡镇主要领导（签字）：

验收组组长（签字）：

验收组成员（签字）：

**县XX乡（镇）****（盖章）

202 年 月 日

附件4

**县XX乡（镇）****农村户厕改造项目承诺书

县农业农村局：

我乡镇（街道）实施2025年度农村“厕所革命”整村推进项目建设任务XX****社区），惠及农户XX户，严格按照国家标准《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836-2020）和项目实施方案要求进行建设和验收，所提供的报账资料与实际建设内容一致，经核实，无重复享受财政支持改厕补助。

**县XX乡（镇）****

20 年 月 日

附件5

农村无害化卫生厕所使用与维护规范

无害化卫生厕所包括三格化粪池厕所、三联通沼气池厕所、具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所。日常使用维护要求。

应正确使用和维护无害化卫生厕所，改善农村环境卫生，保障群众身体健康。

发生厕所设施设备损坏后，****维修处理，确保正常使用。

应时常打扫保持厕所内部清洁卫生。

应定期检查贮水桶水量，满足使用需要；在有效冲净便器的前提下，应尽量减少冲水次数，确保粪便的无害化处理效果；含有菜叶、食物残渣等固体废弃物的水严禁倒入冲水设备，以免造成堵塞。

严禁在化粪池上方堆压重物或停靠车辆。

应定期检查化粪池周边是否有裂缝，地基沉降等问题，确保使用安全。

化粪池盖板，警示牌应牢固，防止人畜跌入。

应定期对化粪池内的粪液、粪渣等进行清理清掏；当三格化粪池第三格的粪液液面接近过粪管高度时，应及时清掏，避免外溢；禁止取用三格化粪池一、二池的粪液施肥；禁止向三格化粪池二、三池倒入新鲜粪液。

化粪池边严禁烟火，防止粪便发酵产生的沼气遇火爆炸。

应定期检查贮粪池出粪口、盖板、排气管，防止雨水进入贮粪池。

应定期对贮粪池进行清掏，粪便处理效果不达标时，应采取高温堆肥等方式进行二次处理。

在遇到化粪池、沼气池、厕坑坍塌或粪水外溢等意外情况时，应向粪液、沼液中加入足量的生石灰、漂白粉或含氧消毒剂等进行应急消毒处理，处理过程与处理效果应符合卫生部《消毒技术规范》要求。

沼气池应定期检修，应由经过培训并考核合格的专业人员进行。

鼓励社会化专业机构提供农村无害化卫生厕所使用与维护的技术咨询、教育培训等服务。

鼓励建立社会化管护机制，对粪液、粪渣、沼液、沼渣等提供清运服务，对粪渣、沼渣进行高温堆肥处理，并进行综合利用。

XX乡镇**** 宣

附件6

**县2025年农村户厕改造计划统计表

填报单位（盖章）： 单位负责人签字： 填报人： 填报日期：

附件7

**县2025年农村户厕改造项目验收汇总

（资金测算）表

单位（盖章）： 乡镇（街道）主要、分管领导（签字）： 填表人： 填报时间：20 年 月 日

说明：表内6—9划“√”。

附件8

**县2025年农村户厕改造公示表

公示单位（盖章）：XXX**** 联系电话： XX****委员会 联系电话： 公示时间：20 年 月 日

附件9

**县2025年农村厕所革命整村推进项目进度调度表

单位（盖章）： 领导签字：

填报人员： 联系电话： 填报日期：

附件10

农村三格式户厕建设技术规范

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附件11

农村三格式户厕运行规范