市****执法队、****服务中心:
根据《2025年公路工程质量安全行政执法督查计划》总体安排,****运输局成立督查组,于9月10日-10月13日开展了全市在建公路工程项目质量安全综合督查工作,按照“双随机、一公开”原则,对国省干线12个在建公路工程项目进行了质量安全综合督查,现将有关情况通报如下:
一、督查总体情况
从督查情况看,全市国省干线在建公路工程项目质量安全状况受控有序,抽检的路面面层厚度、压实度、桥梁混凝土强度等主要质量指标满足规范和设计要求,交通安全设施工程质量较去年有较大提升;各参建单位对安全生产工作的重视程度较往年有所提升,其中安全生产风险防控措施、隐患排查治理、施工现场安全防护等方面稳步向好,工程建设安全生产态势平稳,未出现安全生产事故。本次督查共抽查了干线公**梁12个标段,抽检工程实体质量指标596点,合格率99.3%。未发现拖欠农民工工资问题,所有工程项目都能落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储、维权信息公示等保障工资支付制度。
二、存在的主要问题
下发《工程质量安全督查检查记录单》12份。其中:
国省干线40处,其中质量问题23处、安全问题17处;
从全市总体情况看,存在的主要问题有:
(一)共性问题
各施工单位均有专人负责安全生产工作但安全内业流于形式,针对性不强;防火、防汛等应急演练开展落实不到位。项目安全管理制度不健全、可操作性差,未层层签订安全生产责任状;教育培训工作不扎实,施工单位安全培训重视程度不够,培训达不到预期效果。隐患排查整改不闭合,管理痕迹不明显;安全生产管理人员数量不足,未有效履行安全管理职责;安全生产费用使用和管理不规范;安全生产应急预案缺乏可操作性,缺少针对性应急演练。部分项目施工现场封闭不规范,桥梁施工现场临时用电管理不规范,存在电线电缆摆放混乱、架设不合理等现象。部分项目农民工工资实名制管理不到位,用工劳动合同签订不规范,工资表有代签现象,工资支付表中没有劳资专管员工资,劳资专管员没有聘用合同,员工名册中缺少管理人员。
(二)主要问题及处理意见
1、**二号桥高城子桥、八家桥、丁庄子桥标段,丁庄子桥护坡水毁,责令施工单位******公司立即恢复。高城子桥施工现场临时用电不规范,电线布局混乱,存在安全隐患,责令施工单位******公司立即整改。
2、**市沈环线北营至新寒岭段,修复养护工程安全生产费使用与安全生产费计划表相差较大,所附照片与发票不相符。未编制孤家子小桥基坑专项施工方案。责令施工单位自纠自查,立即改正。针对以上问题,约谈项目相关责任人。
3、**市小灯线后铧子至**段修复养护工程安全生产内业资料不健全,责令施工单位立即整改。
4、省级公路沈环线小北河**特大桥改建工程路面面层未见沥青目标配合比设计原件,水泥稳定碎石未见目标配合比设计原件,责令施工单立即整改。
5、**科杰****公司监理人员对**市沈环线北营至新寒岭段修复养护工程安全生产费审核不细致。 未对孤家子小桥基坑专项施工方案审批。对于监理单位以上问题,约谈监理单位相关负责人。
三、有关要求
(一)各施工单位要做好质量问题和安全隐患整改,各项目参建单位要逐一核对《质量安全问题清单》所列问题,按照本通报要求,市执法队要及时督促相关单位对发现的问题自通报下发10个工作日之内完成整改落实,举一反三,避免同类问题再次出现,并将《整改落实清单》报送至市****执法队。
(二)各参建单位要重视安全生产工作,建立责任体系,强化安全意识。建立起与施工现场实际相符合的安全生产管理制度。各项目施工单位要强化施工安全管控,参建各单位要层层压实安全生产责任,有效开展安全生产培训、演练,规范使用安全生产费用。加强对施工现场安全隐患的排查,不可有放松麻痹和侥幸心理,从源头上杜绝安全生产事故的发生。
(三)施工单位要高度重视原材料质量,认真核对进场信息,对于无法提供出厂合格证明或检验合格资料的原材料不得进场,重点落实源头质量管控;高度重视省、市关于试验段制度相关要求的落实情况,真正意义上指导后续施工,确保高标准完成建设任务。对于外委试验要保证所送样品具有代表性,并及时将相关试验检测报告建立台账整理归档。
(四)监理单位及人员须依照相关法规、合同文件及监理规范开展监理工作,关键施工工序做好旁站工作,监理人员应强化责任意识,严格监理程序,重点原材料产品、关键部位质量抽检、平行试验和工序验收。发现质量、安全问题和隐患应及时督促整改、严格验收,确保监理指令闭合。监理人员应当按照合同强化履约意识,在项目接近尾声期间,不得减少监理人员。
(五)积极协调调度,切实加强农民工工资支付管理。各县(市)区交通主管部门要联合当地劳动检查推动在建公路建设项目农民工工资支付保障工作,引导在建项目录入省欠薪预警系统,做到应录尽录。督促项目建设、监理、施工等从业单位按职责落实《保障农民工工资支付条例》《交通运输部关于公路水运工程建设领域保障农民工工资支付意见》各项制度,确保及时足额拨付农民工工资,保障农民工合法权益。
附件一:2025年**市在建国省干线公路工程质量安全问题清单
附件二:2025年**市在建国省干线公路项目农民工工资支付问题清单
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2025年10月20日
附件一:
2025年**市在建公路工程质量安全问题清单
| 序号 | 项目名称 | 行政级别 建设性质 | 单位类别 | 原材料及实体质量抽检 | 存在问题 |
| 1 | **市鸡高线吉洞峪至新开岭修复养护工程 | 省道 | 施工单位:******公司 | 路面厚度检测10点,合格10点,合格率100%,路面压实度检测10点,合格10点,合格率100%。 | 1、隐患排查整改影像资料未见。 2、7、8月份安全生产教育培训记录未见。 3、消防安全应急演练、防汛演练影像资料未见。 |
| 2 | **市沈环线黄金屯至黄泥洼镇段修复养护工程 | 省道 | 施工单位:**长城****公司 | 路面厚度检测10点,合格10点,合格率100%,路面压实度检测10点,合格10点,合格率100%。标线厚度检测20点、合格20点,合格率100%;标线逆反射检测20点、合格18点,合格率90%。 | 1、质量岗前培训及考核制度未见。 2、安全教育培训制度针对性差 。 3、质量培训记录缺少人员签到及影像资料。 |
| 3 | **水韵襄平生态观光路养护工程(一期) | 省道 | 施工单位:******公司 | 路面厚度检测10点,合格10点,合格率100%,路面压实度检测10点,合格10点,合格率100%。标线厚度检测20点、合格20点,合格率100%;标线逆反射检测20点、合格20点,合格率100%。 | 1、安全教育培训制度不完善。 2、质量岗前培训及考核制度未见。 |
| 4 | **市沈环线尤吉至辽溪铁路**段修复养护工程 | 省道 | 施工单位:**联手****公司 | 路面厚度检测10点,合格10点,合格率100%,路面压实度检测10点,合格10点,合格率100%。标线厚度检测20点、合格20点,合格率100%;标线逆反射检测20点、合格20点,合格率100%。 | 1、AC-20C目标配合比设计原件未见。 2、分项工程交工证书(AC20病害处理)缺少监理签字。 3、安全教育培训制度不完善。 4、综合应急救援预案现场处置方案不完善。 5、质量岗前培训及考核制度未见。 |
| 5 | 省级公路沈环线小北河**特大桥改建工程 | 省道 | 施工单位:**** 监理单位:**公路****公司 | 路面厚度检测2点,合格2点,合格率100%,路面压实度检测2点,合格2点,合格率100%,标线厚度检测10点、合格10点,合格率100%;标线逆反射检测10点、合格10点,合格率100%。回弹强度60测区,合格60测区,合格率100%。结构尺寸10点,合格10点,合格率100%。 | 施工单位:1、生态环保专项施工,缺少经理每旬检查记录及专职环保员日常检查记录。 2、安全交底未分级。 3、沥青混凝土目标配合比原件未见。 4、三改配电箱未接地线,电缆线路未架空敷设。 5、液化气罐随意摆放。 6、沥青混凝土目标配合比报告未见原件。 监理单位:沥青混凝土目标配合比验证报告原件未见。 |
| 6 | **市草鞍线张庄桥、金嘴子一号桥、二号桥 | 省道 | 施工单位:******公司 | 回弹强度20测区,合格20测区,合格率100%。结构尺寸10点,合格10点,合格率100%。 | 1、安全生产费使用审批表未附安全生产费用项目清单。 2、自检制度记录不完善。 3、质量会议记录影像资料不足。 |
| 7 | **市草鞍线河栏小桥、东新堡桥、洪南沟桥及李家堡桥 | 省道 | 施工单位:******公司 | 回弹强度24测区,合格24测区,合格率100%。结构尺寸10点,合格10点,合格率100%。 | 1、部分试验报告为电子版,原件未归档。 2、安全生产培训无影像资料,安全生产培训落实不到位。 3、隐患台账后未附检查记录及处理情况。 4、防汛演练未见演练记录。 5、质量管理制度不完善。 |
| 8 | **二号桥高城子桥、八家桥、丁庄子桥 | 省道 | 施工单位:******公司 | 回弹强度20测区,合格20测区,合格率100%。结构尺寸10点,合格10点,合格率100%。 | 1、橡胶支座报告未见(丁庄子桥)。 2、T梁孔道压浆料强度报告未见。 3、自检制度、记录未见。 4、丁庄子桥护坡水毁,防撞墙厚度不符合设计要求。 5、高城子桥桩基横移1.2米,未做设计变更。 |
| 9 | **市沈环线北营至新寒岭段修复养护工程 | 省道 | 施工单位:**市****公司 | 路面厚度检测10点,合格10点,合格率100%,路面压实度度检测10点,合格10点,合格率100%。 | 1、钢护栏原材自检报告未见。 2、纵、横断面检查记录表计算错误。 3、弯沉报告回弹模量取错误。 4、质量制度培训、安全生产教育培训影像资料未见。 5、安全生产费所附影像照片不足以证明安全生产费的使用情况。 |
| 10 | **市灯岫线(铧子镇至西大窑段)修复养护工程 | 省道 | 施工单位:**市****公司 | 路面厚度检测10点,合格10点,合格率100%,路面压实度度检测10点,合格10点,合格率100%,钢护栏护栏板厚度检测10点,合格10点,合格率100%、立柱厚度检测10点,合格10点,合格率100%、横梁中心高度检测10点,合格9点,合格率90%。标线厚度检测20点、合格19点,合格率95%;标线逆反射检测20点、合格20点,合格率100%。 | 1、工程质量管理制度中缺失质量自检制度和自检记录。 2、安全教育培训影像资料不足。 |
| 11 | **市黑大线西上岗桥拆除重建工程 | 省道 | 施工单位:****公司 | 回弹强度30测区,合格30测区,合格率100%。结构尺寸8点,合格8点,合格率100%。 | 1、混凝土施工记录填写不规范(3-7T梁) 2、质量管理制度未健全。 3、安全巡查日志内容不全。 |
| 12 | **市小灯线后铧子至**段修复养护工程 | 省道 | 施工单位:******公司 | 面厚度检测10点,合格10点,合格率100%,路面压实度检测10点,合格10点,合格率100%,钢护栏护栏板厚度检测10点,合格10点,合格率100%、立柱厚度检测10点,合格10点,合格率100%、横梁中心高度检测10点,合格10点,合格率100%。 | 1、路面弯沉检测报告检测间距与规范不符。 2、未按工种、工序进行安全交底、技术交底。 3、未开展每月一次**工地建设情况自查自纠;每季度至少一次自我评价未见。 4、安全培训会议无人员签到,影像资料不全且不真实。 5、安全教育考试试卷均为一人答题复印件。 6、每月一次安全工作例会未开展。 7、消防安全应急演练资料未见。 8、防洪防汛应急演练资料未见。 |
| 附件二: | ||||
| 2025年**市在建国省干线公路项目农民工工资支付问题清单 | ||||
| 序号 | 单位 | 工程项目名称 | 主要问题 | 所在县(市)区 |
| 1 | ******公司 | **市鸡高线吉洞峪至新开岭段修复养护工程 | 工资表里无劳资专管员。 | 干线公路 |
| 2 | ******公司 | **市小灯线后铧子至**段修复养护工程 | 劳资专管员无聘用合同,工资表里无劳资专管员。 | 干线公路 |
| 3 | **市****公司 | **市沈环线北营至新寒岭段修复养护工程 | 工资表里无劳资专管员,员工名册中不包含劳资专管员 | 干线公路 |
| 4 | ****公司 | **市黑大线西上岗桥拆除重建养护工程 | (1)劳动合同不规范(2)员工名册、工资表不包含管理人员 | 干线公路 |
| 5 | ******公司 | **市草鞍线河栏小桥、东新堡桥、洪南沟桥及李家堡桥拆除重建养护工程 | (1)工资表有代签现象(2)劳资专管员无聘用合同,工资表里无劳资专管员。 | 干线公路 |
| 6 | ******公司 | **市灯岫线铧子镇至西大窑镇段修复养护工程 | 无 | 干线公路 |
| 7 | **联手****公司 | **市沈环线尤吉至辽溪铁路**段修复养护工程 | 无 | 干线公路 |
| 8 | **长城**建设开发有限 | **市沈环线黄金屯至黄泥洼镇段修复养护工程 | 无 | 干线公路 |
| 9 | **旭日****公司 | **水韵襄平生态观光路养护工程(一期) | 无 | 干线公路 |
| 10 | ******公司 | **市草鞍线张庄桥、金嘴子一号桥、金嘴子二号桥、老达沟一号桥及老达沟二号桥拆除重建养护工程 | 无 | 干线公路 |
| 11 | ******公司 | **市沈营线**二号桥修复养护工程、沈环线高城子桥及八家桥拆除重建养护工程 | 无 | 干线公路 |
| 12 | 沐杨****公司 | 2025年**市普通干线公路标线补划工程 | 无 | 干线公路 |