宁德市生态环境局关于宁德市化工产业发展专项规划（2025-2035年）环境影响报告书的审查意见

****信息化局：

根据贵单位报送的《**市化工产业发展专项规划(2025-2035年)环境影响报告书》，我局******委员会、自然**局、应急管理局、住建局及5****小组（名单附后）对《报告书》进行审查，形成审查意见如下：

一、规划概述

本次规划重点发展新能源电池材料、化工新材料和专用化学品等三大主导产业，在巩固提升三大主导产业的基础上，构****工园区为核心，带动周边化工中下游产业发展的化工产业发展的总体布局，逐步将**市打造成为科技创新、产业升级、**高效利用与环境保护一体化的优势化工产****基地。规划范围为**市，规范年限为2025年至2035年。

二、对《报告书》的总体评价

《报告书》在区域环境状况调查的基础上，识别了规划主要**环境制约因素，分析了规划与相关政策、规划的协调性，评价了海洋、大气、地下水、土壤、生态环境等影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与调查，论证了化工产业的总体发展定位和总体布局方案的环境合理性，提出了优化调整建议以及预防与减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》基础资料翔实，内容较全面，对规划实施产生的主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议、预防与减缓不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对《规划》的总体评价

从总体上看，本次规划符合国家和**省石化产业发展相关规划，符合**省、**市国民经济和社会发展规划，与**市国土空间总体规划、《**市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《**市生态环境分区管控方案》等社会经济发展规划、环境保护规划基本协调。规划实施可能存在区域环境容量紧张，水、大气、土壤、地下水等环境要素安全等级要求高，以及环境风险防控等方面存在制约因素。为此，应依据《报告书》****小组意见，进一步优化调整规划，强化规划产业的环境污染防治措施，完善规划实施环保基础设施建设和环境风险防控措施，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响。从环境影响角度分析，规划总体可行。

四、对《规划》实施的优化调整意见

（一）加强规划引导。规划实施应充分衔接国土空间规划、**市生态环境分区管控方案，坚持绿色、低碳、循环及高质量发展理念，以改善环境质量为核心，进一步优化规划方案，促进产业发展与生态环境保护相协调。建议从全市化工产业发展角度，****工园区外化工产业发展规划的管控要求。

（二）优化产业布局。合理确定规划产业定位和布局，结合**市区域**环境承载力，合理确定化工产业规划规模、布局和上下游产业链，规划发展的产业应与**市国民经济发展规划相适应。

（三）严格生态环境准入。严格控制高污染高排放的化工产业链上游项目，防止行业低水平发展。强化污染物排放总量管控，落实污染物区域削减替代等生态环境准入要求，严格控制重金属污染物及高盐废水排放。化工园区内入驻的化工项目能耗、物耗以及污染物排放等应达到国内同行业清洁生产先进水平，并力争达到国际先进水平。

（四）加快环保基础设施建设。按照“雨污分流、清污分流”的原则建设污水收集和处理系统，****园区“明管化”建设进度，完善园区污水管网建设，****园区污水处理厂处理。园区应依法依规做好各类固体废物的分类收集与处理处置。

（五）做好环境风险防控和应急保障体系建设。严格落实规划实施的环境风险防范和应急管理措施，建立健全环境应急保障体系，制定完善环境风险应急预案，****园区三级防控机制，有计划地组织相关培训和应急演练，****园区风险防控和事故应急处置能力。

（六）加强环境监测和环境管理。化工园区应建立健全长期稳定的生态环境保护制度机制及环境监测体系，根据功能分区、产业布局、重点项目和装置分布、特征污染物的排放种类、环境敏感目标分布等，建立和完善大气、海洋、土壤、地表水、地下水等环境要素的监控体系和污染隐患排查机制，落实环境监测计划，开展定期监测、评估和隐患排查整治。明确园区和化工企业环境保护主体责任，提升园区和企业环境管理水平。

五、对《规划》包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

按照《规划环境影响评价条例》有关规定，规划在实施范围、适用期限、规模、产业布局等方面进行重大调整或修订的，应重新或补充进行环境影响评价。对符合规划环评环境管控要求和生态环境准入清单的具体建设项目，应将规划环评结论作为重要依据，其环评文件中产业政策分析内容可适当简化，当规划环评中**、环境现状调查与评价结果仍具有时效性时，规划所包含的建设项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。

附件：《**市化工产业发展专项规划（2025-2035年）环

境影响报告书》审查小组名单

****环境局

2025年9月19日

（此件主动公开）

附件

《**市化工产业发展专项规划（2025-2035年）

环境影响报告书》审查小组名单

**** 2025年9月19日印发