宁德市生态环境局关于古田县黄田仔水库工程环境影响报告书的批复

**县****公司：

你公司报送的《****水库工程环境影响报告书》（项目代码：****，以下简称报告书）收悉。根据报告书结论、技术审查会专家组评审意见，现对报告书批复如下：

一、项目建设符合国家产业政策的要求，选址符合**县国土空间总体规划、**市生态环境分区管控、**省**县九渡桥溪流域综合规划修编及规划环评的要求，符合《**省“十四五”水利建设专项规划》《**省水网建设规划》《**市水**配置规划报告（2019-2035年）》《**县水**配置规划（2019-2035）》《**县城乡供水一体化规划》。在全面落实《报告书》提出的各项生态环境保护措施后，项目建设对生态环境的不利影响可以得到减缓和控制。我局原则同意《报告书》的总体结论和拟采取的生态环境保护措施。

二、项目位于**县凤都镇，水库坝址位于**市**县境内九渡桥溪流域干流、****水库坝址下游约530米处，项目开发以供水为主，结合灌溉。项目主要建设内容包括拦河坝、溢洪道、输水系统（进水口、输水隧洞）、上坝公路等。****水库，最大坝高76.0米，正常蓄水位534.0米，坝址控制流域面积50.1平方公里，总库容1168万立方米，兴利库容982万立方米。水库工程达产后，可增加供水量2275万立方/年，其中城镇供水2146万立方/****水厂供水1835万立方/年，****水厂供水311万立方/年）；农业供水129万立方/年，灌溉面积约为2000亩。项目总投资60566.22万元，其中环保投资约1002.02万元。

三、你公司要严格落实报告书提出的各项生态环境保护对策措施，确保野生动植物生境得到保护，污染物达标排放，固体废物得到妥善处置、利用，环境风险得到有效防控，并重点做好以下工作：

（一）按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”和引调水“三先三后” (先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水)的原则，组织开展项目建设，确保调水区河道生态流量满足下游水环境用水需求，保障九渡桥溪流域汛期一定规模的生态洪水水文过程，减轻项目建设对水生生态的影响。

（二）落实施工期各项污染防治措施。应严格控制施工活动范围，落实水土保持和植被恢复措施。应加强施工期环境管理，施工废水、生活污水经处理后回用不外排，隧洞施工排水经沉淀处理后回用，沉淀池污泥定期清运至弃渣场；优化施工工艺，采取洒水降尘、密封运输等措施控制施工扬尘；优化施工时间、设备选型，控制噪声污染。渣场应按规定先挡后弃，工程弃渣尽量综合利用，其余应运至指定的弃渣场，弃渣场应采取有效的抑尘措施。取水隧洞应采用防渗衬砌措施，同时加强日常检查巡视，应采取有效措施防止引水隧洞出现施工涌水，如出现渗漏或者涌水，应及时进行封堵，防止地下水疏干。应制定施工期突发环境事件应急预案，配备足够的应急物资，开展应急演练。

（三）严格执行下泄生态流量保障措施。制定工程蓄水和运行生态调度方案，运行期根据生态流量下泄需求合理调整调水量，确保下泄生态流量不少于0.239立方米/秒。水库下泄生态流量应保证下游基本生态用水需求，运行期下泄流量通过放水钢管引水至坝后河床，并同步在钢管上设置水位、流量在线自动监测和电子监控。

（四）落实水环境保护措施。项目作为**县规划的重要水源，在水库供水前应按照相关法律法规、技术规范，划定水源保护区，并严格执行饮用水保护区的有关规定。取水口应设置格栅以及标牌等警示设施，加强日常检查巡视，定期进行水质监测，确保取水口水质安全。应按照《****水库库底清理设计规范》（SL644-2014）等相关规定，****水库库底清理工作。落实《****水库及引水调水工程水污染防治规划》各项污染治理措施，水库不得进行投饵养殖，保障水源区及受水区水质满足水质管理目标。****水库及上游突发环境事件应急预案，配备应急物资和设施。坝址下游凤都灌区应调整农业产业结构，进行科学施肥，发展生态农业，降低灌区退水的影响。项目应采用分层取水方式，避免低温水对下游河道水生生态生境影响和对灌区农作物生长的影响。

（五）落实鱼类保护措施。应采取栖息地保护、鱼类增殖放流等措施，减轻对水生生态环境的不利影响。合理安排泄洪时段、强度，减少泄洪造成鱼类的机械性损伤及气体过饱和对鱼类的不利影响。应开展长期生态监测与评估，并根据评估结果调整、优化鱼类保护措施，维持河段内鱼类物种多样性以及主要经济、土著鱼类的种群数量。

（六）做好陆生生态保护工作。按照林业主管部门要求对分布石坑村的1株古锥栗、1株古南酸枣进行就地保护，工程施工运输路线应避开古树保护区域。施工结束后的植被恢复和绿化，应尽量恢复陆生动物的原有生境。加强施工人员宣传教育，严禁捕猎野生动物，尤其是对白鹇、画眉、黄鼬等国家级、省级重点保护野生动物的宣传，提高施工人员对野生动物的保护意识。根据重点保护野生动物活动区域严格控制施工范围，禁止晨昏或者临近野生动物活动区域进行高噪声活动，做好施工爆破方式、数量、时间的计划，减弱爆破对重点保护动物的影响。施工期应设立临时动物救护点，对施工区域内的受伤的野生动物尤其是重点保护野生动物进行救治。

（七）开展生态环境监测工作。应细化环境监测计划，确保水质、生态等监测内容、频次符合报告书的要求。

四、你公司应配合做好库区征地移民安置工作，****水库****电站方就补偿问题达成一致意见，在补偿协议签订前，水库不得蓄水。

五、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，制定生态环境管理办法，明确机构、人员、职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实；应加强施工期环境保护管理，委托第三方开展施工期环境监理；应建立畅通的公众参与平台，依法依规公开建设企业环境信息，妥善解决公众担忧的环境问题，满足公众的合理环境诉求；主动接受各级生态环境行政主管部门监督检查。

六、项目建设应严格执行配套建设的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环保“三同时”制度。项目建成后，应依法按规定程序实施项目竣工环境保护验收。

七、你公司在收到本批复15个工作日内将批复后的《报告书》送达**市生态****支队、****环境局，项目日常监督管理****生态环境局负责。

八、本批复自下达之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报我局重新审核。项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，须到我局重新报批项目的环境影响评价文件。

****环境局

2025年6月10日

（此件主动公开）

**** 2025年6月10日印发