黄山市屯溪区下窑片区土地征收成片开发方案

**市**区下窑片区土地征收

成片开发方案

****

2025年10月

目录

一、基本情况

1.编制背景

2.区域概况

3.编制依据

二、成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件

4.片区位置、面积、范围

5.基础设施条件

三、成片开发的必要性、主要用途和实现的功能

6.必要性

7.主要用途

8.拟实现的功能

四、成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划

9.拟安排的建设项目

10.年度实施计划

五、成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例

11.公益性用地比例

六、成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估

12.土地利用效益评估

13.经济效益评估

14.社会效益评估

15.生态效益评估

七、其他需要说明的情况

16.规划符合性

17.广泛征求意见情况

18.本地土地节约集约利用情况

19.其他有关情况

附件

**市**区下窑片区土地征收

成片开发方案

（编号：HS3410-2025-1）

一、基本情况

1.编制背景

2024年7月18日，中国共****委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》提出“深化土地制度改革。优化土地管理，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，优先保障主导产业、重大项目合理用地，使优势地区有更大发展空间。优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。****园区用地专项治理。”

根据《中华人民**国土地管理法》及《自然**部关于印发的通知》（自然资规〔2023〕7号）和《**省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）的有关规定，****组织编制了**市**区下窑片区土地征收成片开发方案（编号：HS3410-2025-1）。

2.区域概况

本次成片开发范围位于**区阳湖镇**。阳湖，原名洋湖，《**府志》载：洋湖“滨溪平衍，每春流涨合，汪洋如湖，故名”。****区委区政府所在地，****中心**段的**，东接**、南连**、西临率水、北倚**江，镇域面积21.62km2，常住人口7万余人，下辖9个村（居），分别是：兖山、黄口2个村改居、兖溪、紫阜、三充3个行政村，阳湖、洽阳、稽**、柏山4****社区，山水相依的独特自然景观和优越的地理位置充分展现了阳湖的无穷魅力。

2025年，**区阳湖镇围绕“比发展、讲奉献、重实干”这一主题，紧盯塔吊指数、企业指数、问题指数，加快项目建设、加大招引培育力度、提升服务企业温度，奋力跑出镇域发展“加速度”。一季度完成固定资产投资4.73亿元，同比增长27.5%，经济运行排名全市乡镇首位。一个个重大项目加速推进，一幅幅新发展景象正在阳湖镇逐步呈现。下一步，阳湖镇将坚持真抓实干往前赶，坚定不移拼经济、促发展、**生，向更高质量发展迈进。

3.编制依据

（1）《中华人民**国土地管理法》（2019年修正）；

（2）《中华人民**国土地管理法实施条例》（2021修订版）；

（3）《中华人民**国城乡规划法》（2019年修正版）；

（4）《自然**部关于印发的通知》（自然资规〔2023〕7号）；

（5）《******厅关于印发的通知》（皖自然资规〔2021〕4号）；

（6）《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》;

（7）《**市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

（8）《关于**市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告》；

（9）《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》；

（10）**市**区2024年度变更调查数据；

（11）**市**区2025年卫星影像；

（12）其他有关法律、法规**策依据。

二、成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件

4.片区位置、面积、范围

本片区位于**区**，阳湖镇中部，**佩琅**岸，南至**溪上桃园小区南侧、下窑村南侧、九子源村北侧、****处理厂，西至**溪上桃园小区西侧，北至佩琅**岸。

根据**市**区2024年度国土变更调查数据，片区总面积72.1811公顷，其中农用地面积38.6393公顷，占比53.53%；建设用地面积33.5415公顷，占比46.47%；未利用地面积0.0003公顷，占比不足0.01%。拟征收土地面积55.3497公顷。

表2-1片区土地利用现状地类统计表

单位：公顷

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图2-1片区位置图

（底图来源于“**市**区2025年卫星影像”）

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图2-2片区土地利用现状图

（数据来源于“**市**区2024年国土变更调查”）

5.基础设施条件

（1）交通设施状况

片区现状骨架道路相对完善。片区规划交通分为三个层次，即城市快速路（道路红线40m）、次干路（道路红线18-30m）和支路（道路红线9-18m）。

城市快速路、城市主干路是城市交通系统的主要组成部分，功能为疏解城**长距离的客、货运交通，是城市分区（组团）间中长距离联系以及分区（组团）内部主要交通联系的主要道路。

城市次干路是为干线道路与支线道路的转换以及城**短距离的地方性活动组织服务的，与城市主干路一起构成城市道路网骨架，起联系各部分和集散交通的作用，并兼有服务的功能。

城市支路是城市道路中密度最高的道路，连接城市主、次干路，完善和发挥城市道路的网络效应，功能以集散客运为主，主要发挥服务的作用；支路网规划充分考虑地块的合理布置利用及地籍权属关系，充分考虑机动车、非机动车和行人的通行，以保证城市道路系统的通达性和可达性功能的实现；局部近期难以改造的新增支路以及宽度小于9m的现状保留或受两侧已建用地限制不能拓宽的道路，规划建议保留。

按照规划建设用地面积1.55km2计算，本单元整体路网密度12.41km/km2，满足国标《城市综合交通系统规划标准（GB/T51328-2018）》“中心**路网密度不小于8km/km2”的要求。

表2-2片区道路概况一览表

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图2-3片区周边交通现状图

（数据来源于《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》）

（2）电力设施状况

供电由范围外110kV阳湖变及**变的10kV出线供给。结合地块内公建及配套公建设置开闭所，开闭所原则为独立建筑，每座开闭所建筑面积为40㎡，占地面积不低于200㎡，层高不低于4.5m，两侧开门通风，****公司在电力专项设计中确定。

单元内共分为两个电压等级：10kV和380/220V。高压配电10kV电压等级，低压配电采用380/220v电压等级，均需符合国家现行标准，同时具有较好的经济指标。

规划引自110kV阳湖变的10kV出线沿帅鑫大道、佩琅西路等道路向单元供电。沿柏山路、帅鑫大道预留线路主通道，柏山路跨佩琅河大桥预留12根电缆排管通道。

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图2-4片区周边电力工程图

（数据来源于《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》）

（3）给水工程状况

****水厂供水，规划远期采用管网直供的供水方式，逐步取消多层建筑屋顶生活水箱，城镇供水管网服务压力不小于0.2MPa；规划对单元内多层建筑采用市政管网直供给水方式，高层建筑及对水压有特殊要求建筑则自行加压解决；规划单元用水主要从柏山路、百鸟亭路、帅鑫大道等给水干管接入，并在其他各级道路上安排给水支管，形成环状与枝状并存的管网布置形式，以保证单元供水安全性。

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图2-5片区周边给水工程图

（数据来源于《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》）

（4）污水工程状况

根据《****中心**排水专项规划（2010-2030）》本单元内排水体制采用雨污分流制，雨水分散就近排入佩琅河，污****中心**污水主管网系统。

根据《城市排水工程规划规范》(GB50318-2017)，城市污水量宜根据城市综合用水量（平均日）乘以城市污水排放系数确定。考虑城市供水日变化系数、污水排放系数及地下水渗入量，平均日污水量按规划最高日用水量的85%计（计算****广场、道路、绿化浇洒用水）。规划远期平均日污水量约为0.84万m3/d。

污水管网呈枝状排布，支管以地形道路竖向为基础，靠重力排入干管，最后汇入帅鑫大道、佩琅西路等污水干管，接入中心**市政污水管****处理厂。

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图2-6片区周边污水工程图

（数据来源于《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》）

（5）通信工程状况

规划本单元固定通信网络以光纤接入为主设置用户接入网，主干层光缆采用环形拓扑结构，分配网光缆芯数依据用户和业务发展逐步扩容，在单元内按服务用户数和服务半径设置通信接入机房，每个机房预留建筑面积30㎡左右，居住地块主要设置于配套用房内，公共设施地块则设置于大楼内。

规划本单元以FTTx+LAN为主，XDSL为辅建设Internet计算机互联网络，远期可根据单元建设层次及高端用户需求，在部分地区采用光纤到户（FTTH）设置宽带通信网络。规划以固定电话光纤接入机房的原则设置宽带光纤接入机房，在公建楼栋、居住小区内设置宽带通信设施机房。

规划本单****中心**移动交换端局组织，移动通信基站原则上不以杆塔型式设置于居住用地内，公共设施用地内设置于公建大楼内，并安排建筑面积40㎡左右，在公共绿地和生产防护绿地设置杆塔基站时，塔型、颜色等需采用美化、仿真型式，保持于周边环境和景观相协调。

规划本单元建成双向、数字化有线电视光纤电缆混合网，通过HFC网，在政策允许的条件下，开展广播、电视、多媒体及其他增值业务。

规划本单元通信线路沿**的南北向道路西侧或东西向道**侧的人行道上以同沟不同井的综合管沟方式敷设。**的主干路一般安排20～24孔，次干路安排12孔（以上规划管孔数含公用、专用通信网所需管孔），电信电缆线路均采用PVC管保护埋地敷设。

移动通信基站：结合地块内公建或配套公建设置9处通信基站，具体位置由通信专项规划确定。

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图2-7片区周边通信工程图

（数据来源于《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》）

（6）燃气工程状况

根据《**市城市燃气专项规划》（2019－2030），本次规划气源采用天然气，在使用天然气前的过渡期内燃气气源采用液化石油气供气。

燃气干管由柏山路、百鸟亭路、帅鑫大道、佩琅西路等引入，形成中压环网，并引入各中低压调压站，按照服务半径约500m要求，每处用地面积50㎡。****公司在燃气专项设计中确定，并须符合相关燃气、消防规范。本规划不对调压站、柜进行用地控制。

输配系统建议根据实际情况选用采用中压一级系统，中、低压两级调压系统，采用用户专用调压箱及区域调压箱相结合的供气方式；天然气中压管网最高压力为0.4MPa（表压）；中压管网末端压力控制为不低于0.05MPa（表压）；低压管道始端压力为0.05MPa，末端压力为0.02MPa。

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2-8片区周边燃气工程图

（数据来源于《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》）

此外，其他基础设施也完整配备，片区进行土地征收成片开发已经具备了成熟的基础设施条件。

通过成片开发拟达到的基础设施状况，片区开发中严格按照**市道路、给排水、电力、燃气等专项规划内容逐一落实，确保建成后的片区道路通畅，管线设施齐备。

三、成片开发的必要性、主要用途和实现的功能

6.必要性

（1）在实现国民经济和社会发展规划方面

土地征收成片开发方案的编制实施是保障**市国民经济和社会发展规划得以落实的重要支撑。《**市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出：高质量建设更宜居更宜业更宜游的新阶段现代化“首善之区”。完善城市功能布局。实施城市有机更新行动，巩固城市“双修”和**文明城市创建成果，聚焦城市路网、排水防涝、污水处理、管道燃气、公共停车场、公共服务设施等领域，实施一批城市补短板、强功能重点项目。完成**老街综合提升，加快阳湖片区开发，谋划推进G205国道、新机场等周边区域市政基础设施建设，增强黎阳in巷等集聚区功能，打造三**城市核心商圈，加快高铁CBD等特色商业街区建设，积极引进一批优质教育、医疗机构和大型商业综合体。

根据《土地管理法》的规定，只有通过成片开发的编制实施，才能合法、合理且有序的落实城市开发项目的落地。本片区成片开发方案的编制实施，将助力**区城市建设，促进从而加快**市国民经济和社会的发展。

（2）在实施城市国土空间规划方面

本片区位于城镇开发边界范围内，不占用永久基本农田和生态保护红线，符合《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》。严格落实了《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）的管控要求，故本片区的土地征收成片开发是依法实施国土空间规划的重要体现。

《**市国土空间总体规划（2021-20235年）》提出构建“一屏一带一群三区”国土空间总体格局。统筹发展和安全，深入实施共建长三角一体化发展、中部崛起等重大战略，落实**省“一圈两屏三带五区”的国土空间总体格局，推动****示范区建设，以**环境承载能力和国土空间开发适宜性为基础，统筹农业、生态、城镇空间，构建“一屏一带一群三区”的国土空间总体格局。

本片区位于**区**江复合廊带，是兼具生态保护、农业生产、生态产业和城镇发展的复合廊带。应以**江—千岛湖生态环境共同保护**区建设为抓手，加强生态共保、产业联动、要素共享，支撑打造**江生态经济带。

（3）在满足城市开发需求方面

《**市**区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出：全面统筹城乡区域一体化发展，城乡发展协调性持续增强。城市功能提档升级，强化功能布局。统筹城市要素配置，推进重大基础设施和公共服务设施建设共建共享、互联互通，不断提升城市功能和综合承载力。围绕全市“一环三片”空间格局，大力实施“城**拓行动”，加快帅鑫片区控规编制和整体搬迁步伐，争取上级支持，将下窑片区纳入城镇开发边界，围绕国土空间规划调整做精做实业态规划。

土地征收成片开发方案的编制实施是完善开发建设的前提，方案的实施可以提高土地利用率，实现土地价值提升。

（4****规划所确定的主要城市功能方面

根据《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》，本片区功能定位为“城市健康公园”，****中心**医疗、康养产业融合发展的“未来示范**”。主导功能为康养、居住、商业和商务。发展目标为：

****中心：打造面向长三角一体化的现代休闲度假产业平台，做强门户和服务中枢，****中心，供给优质公共服务，****中心。

产业新引擎：链接全球创新网络，聚焦”新世代“绿色健康、休闲度假等产业，依靠前沿科技和原始创新，辅助城市产业转型升级，促进创新链与产业链深度融合。

人才新高地：加强对特色产业人才和年青科技人才的吸附能力，做好产城融合，保障职住平衡，打造最优人才生态，成为特色人才集聚地。

生态新基底：彰显人与自然和谐共生，通过EOD模式，构建自然环境与创新发展交融的新生态，示范低碳、绿色、永续、韧性发展的全新模式。

文明新空间：纵贯古今，彰显**文化、徽文化、商旅文化、农耕文化与创新文化交融的魅力，塑造展示**深厚历史与现代文明交相辉映的新空间。

本片区的成片开发建设活动，充分考虑公共配套、交通承载力等因素，以重点公益性建设项目（公共事业、道路等基础设施）为核心，对公共服务、城市道路、城市绿地等公益性项目提出相应的基础性要求，合理确定片区中不同项目的开发时序，实现开发过程中的集中、高效、节约，提高城市的运行效率和城市治理手段，是城市建设与高质量发展的需要。

（5）其他方面

编制土地征收成片开发方案是适应新发展理念和创新思路的重要举措，土地征收成片开发的系统性有利于片区有序、统一规划建设。成片开发在空间上的连续性和系统性能够提升区域发展的集聚效益；有利于节约集约利用土地；将促进实现产业转型升级、推进城乡建设和生态文明建设等一系列目标任务；政府组织成片征收有利于保障被征地农民的权益。

7.主要用途

本片区规模共计72.1811公顷，各类规划用地情况如下：

城镇住宅用地16.2332公顷，占比22.49%；城镇住宅用地+商业用地混合用地16.1193公顷，占比22.33%；二类城镇住宅用地3.9907公顷，占比5.53%；商业服务业用地5.7535公顷，占比7.97%。

基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计30.0845公顷，占比41.68%，其中科研用地3.8396公顷，占比5.32%；城镇村道路用地13.2376公顷，占比18.34%；社会停车场用地0.3675公顷，占比0.51%；交通场站用地+环卫用地1.1019公顷，占比1.53%；环卫用地6.2653公顷，占比8.68%；消防用地0.1251公顷，占比0.98%；公园绿地4.5234公顷，占比6.27%；广场用地0.0422公顷，占比0.05%。

表3-1片区规划用地详情表

单位：公顷

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图3-1片区用地规划图

（数据来源于《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》）

8.拟实现的功能

依据《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》成果要求，本片区的用地类型有城镇住宅用地、城镇住宅用地+商业用地混合用地、商业服务业用地、科研用地、城镇村道路用地、社会停车场用地、交通场站用地+环卫用地、环卫用地、消防用地、****广场用地，本片区成片开发实现的功能是：居住生活区、综合服务区、商业商务区、交通枢纽区和绿地休闲区。

四、成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划

9.拟安排的建设项目

根据《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》确定的用地性质要求，本片区成片开发拟安排的主要建设项目是：城镇住宅用地项目、商住混合用地项目、商服用地项目、基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地项目。

10.年度实施计划

本片区拟在2025-2027年完成土地征收55.3497公顷，拟在2026-2028年供应土地，具体如下：

2025年拟完成土地征收10.8189公顷；2026年拟完成土地征收19.5844公顷；2027年拟完成土地征收24.9464公顷。

2026年拟完成土地供应10.8189公顷；2027年拟完成土地供应19.5844公顷；2028年拟完成土地供应24.9464公顷。

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图4-1片区拟征收范围图

（数据来源于“**市**区2025年卫星影像”）

五、成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例

11.公益性用地比例

成片开发范围内，片区总规模72.1811公顷，基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地共计30.0845公顷，占比41.68%，其中科研用地3.8396公顷，占比5.32%；城镇村道路用地13.2376公顷，占比18.34%；社会停车场用地0.3675公顷，占比0.51%；交通场站用地+环卫用地1.1019公顷，占比1.53%；环卫用地6.2653公顷，占比8.68%；消防用地0.1251公顷，占比0.98%；公园绿地4.5234公顷，占比6.27%；广场用地0.0422公顷，占比0.05%。

表5-1片区公益性用地详情表

单位：公顷

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图5-1片区公益性用地分布图

（数据来源于“**市**区2025年卫星影像”）

六、成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估

12.土地利用效益评估

本片区通过提升土地利用效率、优化空间布局等方式实现土地**高效配置和集约利用。科学规划各类用地，优化土地利用强度和空间布局，通过建筑容积率合理管控、公共服务设施共享及绿色建筑技术应用，提升单位土地经济产出与生态效益，实现土地**高效配置。为**区阳湖镇综合开发和地方经济发展提供集约高效的载体支撑。依据《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》测算，本片区的土地开发利用率可达到100%，片区综合综合容积率将达到1.08（住宅按照平均容积率1.7测算；商业服务业设施按照平均容积率1.7测算；公共管理与公共服务设施按照平均容积率0.6测算；****广场的附属设施建筑按照平均容积率0.1测算；公用设施按照平均容积率0.5测算）。

综合容积率（1.08）=总建筑面积（77.81万平方米）/总用地面积（72.1811公顷）。

表6-1土地开发强度一览表

通过成片开发，可以进一步优化国土空间布局，拓展城市发展空间。对于完善和优化城市功能、推进城市品质提升、促进节约集约用地具有重要意义。通过统一规划，可以设定明确的容积率、建筑密度、绿地率等指标，迫使土地高效利用，遏制“摊大饼”式的粗放扩张，保护城市周边的耕地和生态空间。

13.经济效益评估

根据地区生产总值统一核算结果，**区经济运行企稳向好。根据地区生产总值统一核算结果，上半年全区生产总值141.0亿元，按不变价格计算，同比增长6.6%。分产业看：第一产业增加值2.6亿元，增长4.2%；第二产业增加值28.03亿元，增长4.7%；第三产业增加值110.38亿元，增长7.3%。三次产业结构比：1.8 :19.9 :78.3，第三产业主导地位进一步巩固，为经济增长提供了坚实支撑。

片区经济效益主要来自于土地出让金，以及开发完成后商住混合用地及商业用地产生的税收。2025年第一季度**市综合地价水平值为4605元/平方米，其中商服用途地面地价水平值为4853元/平方米；住宅用途地面地价水平值为6060元/平方米；工业用途地面地价水平值为173元/平方米。2025年第一季度**市商服用途楼面地价水平值为2638元/平方米；居住用途楼面地价水平值为3166元/平方米。

经测算，通过片区开发，预计新增固定资产投资20.01亿元，土地出让约为23.11亿元，按照亩均税费8万/亩测算，预计年税费5051.60万元。

表6-2新增固定资产投资预估表

表6-3土地出让收益预估表

14.社会效益评估

本成片开发方案项目的实施会对社会、经济、环境等多方面产生重大影响，对节约集约化土地利用、分配公平、增加就业、环境改善等方面有巨大的促进作用。通过本次成片开发方案的实施，能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理，激活存量土地的利用价值，提高城镇土地**配置效率。

在带动就业方面，通过成片开发，首先在开发建设过程中能够创造大量的建筑、服务岗位；项目建成后，各类用地对城市的就业市场有着积极的影响，为当地及周边被征地农民、城乡居民创造就业机会和工作岗位，提高区域及区域周边的就业水**城乡居民收入水平。

15.生态效益评估

本方案成片开发范围内，本方案成片开发范围内，选址未占用永久基本农田、未占用生态保护红线、未占用自然保护地；未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区；未发现有重要工业价值的矿产**，没有压覆现有矿山和已经探明的矿产**；****自然保护区和风景名胜区。

片区的****中心，坚持节约优先、保护优先的方针，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

七、其他需要说明的情况

16.规划符合性

本方案依据《**市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》编制。

（1）国民经济和社会发展规划符合性

已将当年实施计划纳入2025年国民经济和社会发展年度计划，并承诺将后续实施计划纳入当年度国民经济和社会发展年度计划。

（2）国土空间总体规划符合性

本片区位于《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的城镇开发边界的集中建设区内。方案不占用永久基本农田，不涉及各类自然保护地、生态保护红线和城市饮用水源保护地和重要环境敏感区。

（3）详细规划符合性

方案均位于《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》范围内，本方案符合单元控规确定的功能布局、开发强度及公益性设施配套的相关要求；并承诺严格按照单元控规确定的内容实施。

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图7-1片区与“三区三线”成果套合图

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图7-2片区与国土空间总体规划用地布局套合图（局部）

（数据来源于《**市国土空间总体规划（2021 -2035年）》）

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图7-3片区与详细规划成果套合图

（数据来源于《**市**区帅鑫下窑单元详细规划》）

17.广泛征求意见情况

**市**区下窑片区土地征收成片****社区、三充村、兖溪村和紫阜村召开了集体经济组织会议，就**市**区下窑片区土地征收成片开发方案征求了集体经济组织和居民代表意见。会议认为，**市**区下窑片区土地征收成片开发方案的实施，可以促进经济发展、增加被征地农民就业机会，改善当地村民生产、生活条件，符合公共利益。片区内未征收土地范围内集体经济组织的居民会议三分之二以上村民代表同意实施**市**区下窑片区土地征收成片开发。

本成片开发方案已通过书面征求意见的方式，广泛征求了1位人大代表、1位政协委员、多位社会公众和土地、规划、住建、经济、法律、环保、产业等7位专家学者对土地征收成片开发方案意见。一致同意该方案。具体征求意见情况见附件材料。

本成片开发方案于2025年10月21日-10月30****政府网站进行公示，公示期间未收到相关反馈意见。

18.本地土地节约集约利用情况

党的十八大提出坚持节约**和保护环境的基本国策，要求全面促进**节约。2014年5月《节约集约利用土地规定》颁布实施，进一步完善了我国城乡建设用地节约集约利用政策体系。2014年9月，原国土**部出台《关于推进土地节约集约利用的指导意见》，明确提出土地节约集约利用是生态文明建设的根本之策、新型城镇化的战略选择，并从建设用地总量、增量、存量、流量管控和利用效率提升方面细化了城乡建设用地节约集约利用政策。

经核实，**区不存在上一年度批而未供土地或闲置土地未完成处置任务年度按月统计仍未完成处置任务的情况。

****开发区土地建成率、亩均固定资产投资总额、亩均税收、综合容积率等指标均低于同级别、****开发区平均指标值50%。

不存在城市新区经土地集约利用程度评价认定效率低下。

19.其他有关情况

不存在已批准实施的土地征收成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的情况。

不存在违法用地情况。

不存在集中建设区内具有土壤污染风险的建设用地地块未达到土壤污染风险管控、修复目标的情况。

附件：

1. **市**区下窑片区土地征收成片开发方案基本情况表；

2. **市**区下窑片区土地征收成片开发方案位置图；

3. **市**区下窑片区土地征收成片开发方案分区规划图；

4. **市**区下窑片区土地征收成片开发方案用地规划图；

5. 国民经济和社会发****政府部门书面证明材料；

6. 征求意见相关证明材料；

7. 依据的**市国土空间总体规划布局图、****规划局部图；

8. 镇国土空间总有规划、详细规划的批准文件复印件

9. **市**区下窑片区土地征收成片开发方案规划符合性审核表；

10. 其他相关证明材料。