一、规划背景
****省委《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同**先行示范的实施方案》精神要求,统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章,以县域为单元,建强“县城-中心镇-重点村”发展轴,推进共同**先行示范。**市开展了《**市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划(2025-2035年)》(以下简称《规划》)的编制工作。
二、规划范围和期限
本规划范围为**市行政辖区范围,包括3个街道、11个乡镇,总面积约1047.49平方公里。其中发展轴范围涵盖**街道、**街道、****中心**、省级中心镇古山镇、芝英镇、**镇和16个重点村片区组团,空间范围约495.72平方公里。
本规划期限为2025-2035年,近期至2027年。
三、规划目标
落实城乡融合发展,缩小“三大差距”推进共同**先行示范精神,围绕“强城、兴村、融合”,确定**市“县城—中心镇—重点村”发展轴规划目标为:以工业转升为引擎,打造文旅融合、联农带农、服务优均的“**”共富样板,即**发展轴为动能焕新升级的产业轴、城乡融合缩差的共富轴、民生普惠优享的服务轴。
四、构建发展轴空间体系
基于**市“一城三镇十六组团”的城镇村网络,构建“一轴驱动、两核引领、组团结对、全域融合”的发展轴空间体系。
一轴驱动:聚焦“中心**-东永一线”经济走廊,打造发展轴,引导五金产业转型升级,驱动三产融合发展;
两核引领:突出产业平台的集聚力和综合服务的支撑力,提升****中心(古山小城市)能级,辐射带动周边城镇、乡村;
组团结对:形成中心镇结对辐射镇、“城带村、镇带村、村带村”利益联结、抱团发展的共富模式;
全域融合:构建“城乡交通一体化、公共服务一体化、市政公用一体化、产业集聚一体化、****一体化”五个一体化网络,由轴域延伸至全域,同铸共富场景。
五、城乡一体化发展策略
强化县**键支撑。有序推进老**零星工业腾退,引导园区整合扩容,强化科技创新引领,提升产业平台能级;聚焦中心**“民生短板突出、生活品质低下、安全隐患风险、产业发展低效”的区块,推进南苑、四方等区块换新提质;拉开中心**路网框架,****联通的交通体系;引导老**教育、医疗、养老、文体设施挖潜扩容,沿中心**南北向中轴线拓展完善公共服务配套;对现状设施进行扩容提质,完善轴域管线系统,夯实安全有序的市政网络。
构建中心镇桥梁纽带。****中心镇古山镇以及芝英镇、**镇,重点聚焦“特色产业培优育强和公共服务能级提升”。以特色产业**为目标,引导城镇发展动能从工业主导“一枝独秀”向产业融合“三驾马车”转换。以承接县域优质公共服务延伸为目标,深入推进公共服务“七优享”和基础设施网络建设,提升城镇综合服务能级。
引导片区组团抱团共富。规划围绕16个重点村片区组团,通过美好生活补短提质、美丽经济抱团共赢、美丽风貌全域提升三大举措,推进发展轴乡村“组织共建引育人才、规划共绘统筹管理、产业共富强村**、运营共赢利益联结、设施共通一体管护、环境共美擦亮底色、服务共享文明善治”,打造新时期**乡村**的新图景。
构建城乡融合一体化网络。增强发展轴承载力和辐射力,构建“城乡交通一体化、公共服务一体化、市政公用一体化、产业集聚一体化、****一体化”五**乡融合一体化网络,有序推动产业集群、人口集中、服务集成、**集聚。