龙游县横山镇国土空间总体规划（2021—2035年）批后公布

《**县**镇国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2025年9月27****政府（衢政函〔2025〕32号）批准，现将主要内容予以公布。

为贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大部署，统筹国土空间开发保护建设活动，合理配置**要素，推动高质量发展、高品质生活、高效能治理，依据《**县国土空间总体规划（2021-2035年）》，结合**镇实际，编制《**县**镇国土空间规划（2021-2035年）》。

本规划是**镇可持续发展的空间蓝图，是规划范围内国土空间保护和利用的指南，是编制下位详细规划、村庄规划和开展各类开发保护建设活动的基本依据。

一、规划范围和规划期限

本规划范围为**镇行政辖区内的陆域空间，总面积约89.22平方千米，包括**村、志棠村等20个行政村。规划期限为2021—2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期到2035年。

二、总体定位和发展目标

总体定位：根据上位总规，**镇主体功能定位为农产品主产区，历史文化**富集地区。确定其总体定位为******示范区；**现代特色农业发展新高地。

发展目标：至2025年，更具系统性的国土空间保护格局基本奠定，集镇集聚效应明显，建设更加集约高效，乡村**取得重要进展。生态产业、农旅融合发展初见成效，集镇和特色产业互为支撑、经济共同发展、居民收入持续稳步提高，乡村公服及基础设施短板基本补齐，乡村活力进一步提升。至2035年，“两心两轴、一屏五区”高品质空间结构的国土空间开发保护格局全面建立，国土空间利用更加集约高效。镇区建设成为引领高质量发展的现代化镇区，镇村格局整体成型。特色农产品精深加工持续发展壮大，以农旅为核心的三产融合新生态建成，形成多个全域旅游品牌，宜居宜业宜游集镇和美丽乡村逐步实现。**要素配置更加合理，集镇功能更加完善，综合服务能力和发展带动能力显著提升，乡村人居环境全面提升，农村基础设施更加完善，乡村公服实现均等化，乡村**取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。展望至2050年，城乡互补、区域互通、三生空间互动、各类**要素有机融合的国土空间格局全面形成。绿色特色农业形成品牌示范，生产空间集约高效、生活空间宜居适度，生态空间山**秀，国土空间治理体系和治理能力现代化全面实现。

三、国土空间总体格局

筑牢国土空间底线。落实耕地保有量不低于2249.91公顷（3.3749万亩），主要分布于下宅村、后徐村、**村等地势较平的区域；永久基本农田面积2174.65公顷（3.2620万亩），主要分布于下宅村、后徐村、项家村等村庄。落实生态保护红线1000.77公顷，****水库饮用水源保护区水源涵养生态保护红线、**县生态公益林水源涵养生态保护红线，主要分布于天池村、大平坂村、河宗村、白鹤桥村等村庄。落实城镇开发边界面积69.66公顷，主要分布于**村、河宗村、西方坞村、**里村、天池村。严格“三条控制线”管控。明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，守住高质量发展的空间底线。

四、城乡空间品质

完善综合交通系统。铁路：涉及2 条铁路，其中高速铁路为杭衢高铁，客运专线；规划超高速铁路为沪杭金衢磁浮超高铁，远景预留，均接入**站。高速公路：为龙丽温高速。国省县乡道：2条国道，分别为G351 国道、G320 国道。9条县乡道，包括保留提升X710、X706、X714、X716、X739、X742，**2 段县乡道，1 条自X706（回石线）向西北与X710（王梅线）连接，1 条自X739（原S316）向南至湖童公路连接线，提升改造Y738，优化至景区景点的旅游交通。镇区内部依托现状完善路网结构。深化四好农村路建设，结合实际需求对乡村道路进行优化或改扩建，提升路网连通度支撑美丽乡村建设。

六、自然**保护与利用

森林**保护利用。以生态保护红线范围内的森林**为保护核心，构建**镇公益林林地保护格局。禁止非法占用林地，严格控制各项建设工程征占生态林区，力争保持森林面积基本稳定，镇域森林覆盖率不下降。

湿地**保护利用。强化湿地面积总量管控，严管建设开发侵占沿江湿地，保证湿地面积不减少，功能不退化。采取地形的营造与布置、水文条件的修复等措施对湿地进行修复，形成沼泽湿地、河流湿地等多样化湿地类型。

水**保护利用。加快水利基础设施网络建设，强化涉水事务监管，全面提升水安全保障能力，更好满足人民群众对防洪保安全、优质水**、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求。

矿产**保护利用。在生态环境保护优先的前提下，着力通过优化矿山空间布局、优化矿权规模结构、优化开采区块设置，进一步规范矿产**开发秩序，实现**保障和生态保护的双赢。

七、土地综合整治和生态修复

农业空间综合整治与修复。严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，推进白鹤桥村、河宗村、脉元村等村实施“百千万”永久基本农田连片整治、高标准农田建设、耕地质量提升等重点工程。确保规划期末耕地数量有增加、质量有提高、生态有改善、布局有优化。

生态空间综合整治与修复。推进林地保护与修复，落实造林绿化任务，优化林地生态功能。实施钱塘**头重点流域水生态治理工程等工程，加强江河库塘生态清淤，实施农村水系连通及综合治理工程。

城镇空间综合整治与修复。有序推进**镇下宅村工业集聚点工业企业转型升级，位于城镇开发边界外和工业集聚点外的工业，不符合国土空间规划空间管控、布局结构、生态格局要求的，零散的村级工业用地，以减量复垦、清退腾挪为导向，重点实施生态修复和整理复垦。有计划地将镇区内的老旧村庄改造为环境优美、功****社区，提升社区功能。

八、规划实施保障

强化数字化管理。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

建立规划定期体检评估和修改机制。开展国土空间规划定期体检和五年一评估，结合国民经济和社会发展实际，根据发展规划和国土空间规划评估结果，对国土空间规划进行调整完善。符合规定确需修改的，按规定程序报批。

完善规划监督机制。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，****人大、政协和公众对规划实施的监督作用，多途径落实规划监督、执法、问责联动机制，保障公众对国土空间规划的知情权、参与权和监督权，提升全社会参与规划编制、实施与监督的积极性和能动性。