关于德安高新区2023年标准厂房及配套基础设施建设项目水土保持方案报告书的批复

******园区管理委员会：

贵单位提交的《关于要求审批的申请报告》收悉。我局根据专家审查意见进行了认真复核，基本同意该方案。现批复如下：

一、项目概况

**高新区2023年标准厂房及配套基础设施建设项目位于**市**县宝****园区，西外环路以西、**路以北。规划**标准厂房1处、**德青路延伸线740.546m和改造西外环路535.59m。地块中心点地理坐标为：东经115°42′39.19″，北纬29°17′49.41″。

标准厂房总建筑面积224812.77m2，计容建筑面积224812.77m2，建、构筑占地面积102122.35m2，建筑密度56.75%，容积率1.249，绿地率 15.39%，主要建设包含3栋生产厂房、3栋仓库、1栋消防水泵房、1栋办公楼、3栋职工公寓、门卫兼消防控制室以及相关配套设施。标准厂房区总占地面积20.35hm2。

**城市次干路－德青路延伸线，长约740.546m，道路横断面宽约36m，路面为沥青混凝土路面；改造城市次干路－西外环路，长约535.59m，道路横断面宽约25m，本次仅对其路面进行改造，将原先混凝土路面改造成沥青混凝土路面。市政道路区占地面积6.88hm2。

弃渣场南侧和西侧为现状市政道路，北侧为现状沟渠（相距 4~5m），东侧为村道。弃渣场区占地面积7.68hm2，类型为洼地型，弃渣场等级为5级，最大填高为5m。

根据项目功能特性，项目划分为标准厂房区、市政道路区和弃渣场区三部分，总占地面积34.91hm2。本项目计划于2023年5月开工，预计2024年12月完工，总工期20个月。

本工程挖填总量为195.76万m3，其中挖方总量116.74万m3（含表土3.89万m3），填方总量79.02万m3（含表土3.89万m3），弃方 37.72万m3运至弃渣场回填，工程无借方。

本项目建设总投资为64603.45万元，其中土建投资51682.76万元，项目资金来源为专项债券资金及县级财政资金解决。项目不涉及拆**置及专项设施改建工作。

方案设计水平年为2025年。******园区管理委员会编报的水土保持方案基本符合国家水土保持法律法规的有关规定，对于防治项目开发建设可能造成的水土流失，保护项目区生态环境具有重要意义。

二、项目建设水土保持方案总体要求

1.基本同意主体工程水土保持评价。

2.同意本项目执行建设类项目南方红壤区一级标准。至设计水平年（2025年），各项指标目标值为：为水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率97%，林草植被恢复率98%，表土保护率92%，林草覆盖率27%。

3.基本同意项目建设区水土流失防治责任范围面积34.91hm2（其中：标准厂房区20.35hm2，市政道路区6.88hm2，弃渣场区7.68hm2）。

4.基本同意防治措施总体布局、水土流失防治分区、分区防治措施和水土保持措施进度安排。水土流失防治重点是做好项目施工期的排水、沉沙、临时覆盖、绿化、表土保护等措施。

5.基本同意水土保持监测内容、方法、时段和监测点布设。

6.基本同意水土保持总投资为1893.58万元（含主体工程已列投资1496.42万元）。其中：工程措施费738.54万元，植物措施费764.08万元，临时措施费183.71万元，独立费用73.72万元（水土保持监理费8.94万元，水土保持监测费34.23万元），基本预备费105.60万元，水土保持补偿费279280元。

三、项目开工前应完成的工作

1.优化设计。按照批复的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，进一步优化主体工程设计和施工组织，努力减少地表扰动、植被破坏、地表硬化面积以及土石方挖填量，增加植被覆盖。

2.落实水土保持监测工作。你单位应自行或委托具有相应能力和水平的机构，按照水土保持监测技术规程，与项目生产建设同步实施水土保持监测，并按《水利部关于进一步深化 “放管服” 改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）、《****办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（水保〔2020〕161号）文件规定，实行水土保持监测工作“绿黄红”三色评价，并按规定向我局定期报送监测情况。

3.落实水土保持监理工作。你单位应按水利部《水利部关于进一步深化 “放管服” 改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）的规定，将水土保持工程监理纳入主体工程监理范围，凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中，征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师；征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目，应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务，确保水土保持工程建设质量和进度。

4.缴纳水土保持补偿费。按照《**省水土保持补偿费征收使用管理办法》（赣财税〔2022〕29号）和本项目水保方案批复，及时缴纳水土保持补偿费。

四、项目建设过程中应重点做好的工作

1.落实水土保持“三同时”制度。要严格按水土保持方案要求落实各项水土保持措施，加强施工期恢复期项目建设的组织和管理。各类生产建设活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好临时防护措施，严格控制生产建设活动可能造成的水土流失。

2.保护和合理利用水土**。要控制地面硬化面积，增加土壤入渗，综合利用地表径流；禁止随意取、弃土，弃土应综合利用，取、弃土地点应符**土保持方案要求，签订的土石方合同应明确取、弃土地点，以及运输过程中的围护措施和水土流失防治责任，并报我局备案。

3.加强检查。你单位应定期开展水土保持工作检查，向我局通报水土保持方案的实施情况，并接受我局的监督检查。

4.变更报批。本项目的地点、规模发生重大变化，或水土保持方案实施过程中需对水土保持措施作出重大变更的，应及时补充、修改水土保持方案，并报我局批准。否则，我局将根据《中华人民**国水土保持法》第五十三条和《 **省实施＜中华人民**国水土保持法〉办法》第四十一条进行处罚。

五、项目完工后应重点做好的工作

工程完工后投入使用前，应根据《中华人民**国水土保持法》、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）、《水利部关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），开展水土保持设施自主验收，明确验收结论，向社会公开验收情况，并向我局报备验收材料。

本项目如未通过水土保持设施验收即投入使用，我局将根据《中华人民**国水土保持法》第五十四条和《**省实施〈中华人民**国水土保持法〉办法》第四十二条进行处罚。

2023年5月22日