(市交易中心)南京市儿童医院河西院区二期项目物流传输系统设备采购澄清修改公告

1、拟投入本次项目管理团队人员：1）具有高级工程师职称证，有1个得2分、最高2分；2）具有工程师职称证，有1个得0.5分、最高1分；注：提供以上项目组成员相对应证书，上述人员同一人不得多次重复计分:以上人员为投标人或所投品牌制造商在职员工，提供人员缴纳的近半年（2025年4月至2025年9月）社保缴费证明。以上证书和社保缴费证明材料提供不全或未提供均不得分。

事实依据：

（1）建筑企业资质审核时会对企业内得高级工程师及中级工程师得数量进行审核，高级工程师及中****公司内部新产品的研发和现有产品的改进，不直接进行项目管理。项目管理团队主要包含项目经理、安全员、施工员、资料员，而不是高级工程师。此条特意要求项目管理团队配备高级工程师及具有工程师职称，明显是为某投标人或所投品牌制造商做的量身定制，具有明显的排他性和倾向性。

法律依据:《中华人民**国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。《****政府采购法》****政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。****政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

（2）项目性质与人员要求不匹配

项目核心为货物供应：本项目为“货物标”，其核心履约内容应是提供符合技术规格、质量标准的货物，而非提供复杂的工程技术服务或项目管理咨询。

人员要求超出合理范畴：招标方要求配备高级工程师（高工）及工程师，并设置较高的分值权重（高工最高2分，工程师最高1分），这通常与货物供应的常规管理需求不符。货物供应的项目管理重点在于物流、仓储、交付、安装调试及售后等环节，这些工作通常不需要由具备高级工程师职称的人员主导。构成事实上的“锁标”：高工职称的稀缺性，使得能够满足该条件的供应商范围大幅缩小，通常仅限于大型企业或特定厂家。这实质上排除了大量不具备此类高规格人员配置但能优质完成货物供应的中小企业，构成了以特定人员资质为手段的“锁标”。

（3）对中小企业的排斥效应

中小企业人员结构特点：中小企业在人员配置上通常更为精简、高效，其核心优势在于产品的性价比、灵活的服务响应等，而非拥有大量高职称人员。不合理的竞争门槛：将高工职称作为关键评分项，迫使中小企业在不具备该条件的情况下处于竞争劣势，甚至直接丧失投标资格。这违背了国家关于促进中小企业发展的政策导向，限制了市场充分竞争。

法律依据：《中华人民**国招标投标法》：第十八条第二款：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

答：该项要求是根据项目的建设、管理、维护等实际需求拟定的合理条件，并不排斥潜在投标人；按招标文件执行。

2、同类项目业绩：1）投标人或所投品牌制造商须提供2020年7月1日（以项目验收日期为准）至今实施的箱式物流系统业绩，箱式物流系统金额不低于1000万元，且已完成实施并通过验收。每个1分，满分4分。2）投标人或所投品牌制造商须提供2020年7月1日（以项目验收日期为准）至今实施的气动物流系统业绩，气动物流系统金额不低于250万元，且已完成实施并通过验收。每个1分，满分1分。注：证明材料需提供中标通知书、合同、验收报告或完工证明（验收报告或完工证明以加盖项目建设单位或使用单位公章为准），缺少上述任何一项文件将不予计分。业绩不重复计分，资格审查业绩与评分业绩不可兼得。

事实依据：

在现代工程建设中，大型项目普遍采用工程总承包（EPC）模式。物流传输系统（包括箱式物流和气动物流）作为专业分包，其合同甲方和招标方通常是项目的总承包单位，****医院建设单位（业主）或使用单位。

招标文件要求验收报告必须“加盖项目建设单位或使用单位公章”，这意味着由总承包单位组织验收并出具的验收报告将被直接排除在外。这一要求完全忽视了总承包模式在行业内的普遍性和合法性，使得大量通过总包项目中标的、具备雄厚实力的供应商无法使用其真实有效的业绩参与投标。

法律依据：《****政府采购法》：第二十二条第二款：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

答：按招标文件执行。

3、箱式物流技术参数

2.1.7工作站点具备密码登录的鉴权识别方式，其中包含用户选择密码登录、超级用户预留密码登录等多维度多方式配置方式；账号、密码具有加密功能，数据库中所有密码没有明码显示和存储；需提供（1）由检测机构出具的带CMA和CNAS标识的软件产品确认测试报告（2）提供对应检测机构的CNAS和CMA资质证书及检测机构在中国****委员会官网上查询的对应检测能力范围截图。

7.1具有高仿真的浏览模式，用户可通过高仿真的模式进行访问，可在主界面中查看模型(与实际设备保持一致样式和一定比例尺寸),可展示完全3D数字孪生的浏览效果。需提供（1）由检测机构出具的带CMA和CNAS标识的软件产品确认测试报告（2）提供对应检测机构的CNAS和CMA资质证书及检测机构在中国合格评定国家认可

7.4监控系统具有输送机、移栽机、站点、垂直分拣机、轿厢运行状态监控、包括设备状态、故障、周转箱运输轨迹等信息显示。需提供（1）软件界面截图；

（2）由检测机构出具的带CMA和CNAS标识的软件产品确认测试报告；

（3）提供对应检测机构的CNAS和CMA资质证书及检测机构在中国****委员会官网上查询的对应检测能力范围截图。

8.3.2.1采用用户名密码的登录方式，****医院代码，输入用户名密码登录系统，登录时间≤8秒；需提供（1）由检测机构出具的带CMA和CNAS标识的软件产品确认测试报告

（2）提供对应检测机构的CNAS和CMA资质证书及检测机构在中国****委员会官网上查询的对应检测能力范围截图。

8.3.3.1平台登录采用手机验证码方式登录，发送验证码响应时间不超过5s，登录延时不超过3s。需提供（1）由检测机构出具的带CMA和CNAS标识的软件产品确认测试报告（2）提供对应检测机构的CNAS和CMA资质证书及检测机构在中国****委员会官网上查询的对应检测能力范围截图。

8.3.3.2平台端包含以下功能模块，预计到箱查询，药箱追溯，运力系统分析，到箱签收，申述处理，设备状态查询，异常分析，设备维保，维保分析。需提供（1）由检测机构出具的带CMA和CNAS标识的软件产品确认测试报告（2）提供对应检测机构的CNAS和CMA资质证书及检测机构在中国****委员会官网上查询的对应检测能力范围截图。

事实依据：箱式物流传输系统并无统一的行业标准要求，因此各品牌制造商不会专门针对箱式物流系统的某一功能做专门的测试报告，以上描述的箱式物流功能都是在运行过程中常用功能，不存在技术壁垒及创新功能。但要求提供检测报告明显是为某投标人或所投品牌制造商做的量身定制，具有明显的排他性和倾向性。

法律依据：《中华人民**国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。《****政府采购法》****政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。****政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

答：相关要求是根据项目的建设、管理、使用和维护等实际需求拟定的合理条件，不排斥潜在投标人；按招标文件执行。

4、气动物流技术参数

2.1.10启动停止有缓冲，平稳接收；为保护被传输物品，系统在传输管路末端和各收发站均设置缓冲装置，避免传输的物品因突然改变运动状态而影响性能。系统启动与停止采用可靠缓冲技术，实现传输瓶无振动、无颠簸、平稳接收。此外，针对易碎、易漏及不规则等物品，应设计有各种类型的包装和填充物品，有效防止传输瓶内的振动及碰撞的发生；需提供由检测机构出具的带CMA或CNAS标识的测试报告

2.1.12****工作站供电电压≤36V；需提供由检测机构出具的带CMA或CNAS标识的测试报告

2.2.2系统具有较强的故障恢复能力，传送中如发生断电现象，没有完成的传输任务将存储在主控单元的缓冲存储器中，电源恢复后能自动执行未****回收站需提供由检测机构出具的带CMA或CNAS标识的测试报告。

事实依据：气动物流传输系统并无统一的行业标准要求，因此各品牌制造商不会专门针对气动物流系统的某一功能做专门的测试报告。系统的故障回复能力是最基础功能，但要求提供检测报告明显是为某投标人或所投品牌制造商做的量身定制，具有明显的排他性和倾向性。

法律依据：《中华人民**国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。《****政府采购法》****政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。****政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

答：相关要求是根据项目的建设、管理、使用和维护等实际需求拟定的合理条件，不排斥潜在投标人；按招标文件执行。