开化县何田乡国土空间总体规划（2021—2035年）批后公布

《**县何田乡国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2025年9月27****政府（衢政函〔2025〕33号）批准，现将主要内容予以公布。

为贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大部署，统筹国土空间开发保护建设活动，合理配置**要素，推动高质量发展、高品质生活、高效能治理，依据《**县国土空间总体规划（2021-2035年）》，结合何田乡实际，编制《**县何田乡国土空间规划（2021-2035年）》。

本规划是何田乡可持续发展的空间蓝图，是规划范围内国土空间保护和利用的指南，是编制下位详细规划、村庄规划和开展各类开发保护建设活动的基本依据。

一、规划范围和规划期限

本规划范围为何田乡行政辖区内的陆域空间，总面积约107.92平方千米，包括禾丰村、田畈村等10个行政村。规划期限为2021—2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期到2035年。

二、总体定位和发展目标

总体定位：根据上位总规，何田乡主体功能定位为重点生态地区。确定其总体定位为****基地，以**鱼为特色品牌，以红色文化、生态旅游为特色，县域重点生态特色乡。

发展目标：至2025年，初步建成国家公园城市特色鱼乡。积极融入新发展格局，加速一三产业融合，实施**鱼产业提升工程、何田茶改造提升行动，做大做强何田“一鱼一茶”特色产业。加速开启“绿水**”向“**银山”转换通道，初步建成国家公园城市的特色鱼乡。至2035年，建成中国式现代化山区县样板。聚力在生态文明、绿色发展、美好生活、文化塑造、乡域治理五大领域成为示范，以“龙顶**”和“全域旅游”为主抓手，放大茶产业共富效应，打响**鱼全产业链、福岭山红色文化等文化品牌，打造“红绿融合”****示范区，建成中国式现代化山区县样板。

三、国土空间总体格局

筑牢国土空间底线。落实耕地保有量不低于732.63 公顷（1.0989万亩），永久基本农田面积469.49 公顷（0.7042万亩），主要分布于何田溪溪谷两侧地势相对平坦的区域。落实生态保护红线6142.96 公顷，主要分布在乡域西北、西**东北山区。落实城镇开发边界面积16.29公顷，主要集中在乡集镇地区。严格“三条控制线”管控。明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，守住高质量发展的空间底线。

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确立国土空间总体格局。构建“一轴、两心、三片区”的国土空间总体格局。“一轴”指东西向贯穿乡域的综合发展轴，“两心”指****中心**畈、****中心，“三片区”指生态涵养保护区、田园渔耕文化区、红绿融合发展区。

镇村体系。构建“乡集镇区-中心村-一般村”的三级镇村体系结构。其中，乡集镇区是****中心，承担行政管理、现代公共服务等核心功能，****中心地区。中心村包括禾丰村、田畈村，承担一定的区域服务功能，对周边村庄发展起到一定的辐射作用。一般村包括晴村村、丘畈村、龙坑村、长池村、卫枫村、高升村、陆联村和柴家村，是乡域中组织农业生产和生活的基本聚居点，重点满足居民基本公共服务。落实上位规划传导的村庄分类，何田乡细化自然村村庄类型，分为集聚建设类、特色保护类、整治提升类、搬迁撤并类四种类型。

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四、城乡空间品质

完善综合交通系统。高速公路为黄衢南高速。县乡道为徐齐公路、禾福公路。乡集镇区内部依托现状完善路网结构。深化四好农村路建设，结合实际需求对乡村道路进行优化或改扩建，提升路网连通度支撑美丽乡村建设。

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提供均衡公共服务。规划构建“乡集镇-村/组”两级生活圈体系，强化对基本公共服务供给的统筹，构建多层次全覆盖、人性化的基本公共服务网络，建立普惠共享的公共服务体系，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

提升基础设施网络。落实给水、排水、电力、通信、环卫及水利设施工程，建立绿色智能、安全高效、适度超前的市政体系，提升运行保障能力。

加强国土空间安全与防灾减灾。规划集镇****消防队，提升防洪排涝、抗震救灾、防风减灾、地质灾害、公共卫生防疫等自然灾害抵御能力和重大突发公共事件处置能力，提高国土空间安全韧性。

五、保护历史文化**

何田乡历史文化**丰富。保护国家级传统村落1处，市级传统村落1处、省级文物保护单位2处、县级文物保护单位4处。保护历史建筑、古树名木及国家级农业文化遗产-****山泉流水养鱼系统。挖掘历史文化价值，彰显地方风貌特色，采用多种方式传承历史文化信息，鼓励适度开发利用，因地制宜探索村镇保护利用新途径。

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六、自然**保护与利用

森林**保护利用。以生态保护红线范围内的森林**为保护核心，构建何田乡公益林林地保护格局，保持林地总量基本稳定。强化林地用途管理，分级分类实施林地用途管制。加强对天然林的生态修复和科学保育，禁止破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境。

湿地**保护利用。强化湿地管控，确保湿地面积总量不减少，湿地生态功能有效提升，湿地生态空间品质得到优化。湿地保护范围内禁止随意开垦或随意变更土地用途，维护湿地的自然特性和生态特征，切实保护湿地**。

水**保护利用。全方位加强全乡水**管理，保障生态流量，提升水**生态质量，积极开展**生态缓冲带修复、生态岸线保护修复和小流域水土流失综合治理，确保重要水功能区水质达标率保持100%。

矿产**保护利用。在生态环境保护优先的前提下，构建以“三区三线”为基础的矿产**勘查开发保护和以绿色矿山为引领的矿业绿色发展新格局，规范矿产**开发秩序，实现**保障和生态保护的双赢。

七、土地综合整治和生态修复

农业空间综合整治与修复。严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，通过旱地改水田、建设用地复垦、耕地垦造工程、耕地质量提升等工程，优化农业用地布局，提升耕地总体质量。确保规划期末耕地数量有增加、质量有提高、生态有改善、布局有优化。

生态空间综合整治与修复。推进生态多样性修复、森林质量提升、水域综合治理、土壤污染修复等工程，将何田乡打造为“山更绿、水更清、林更郁、田更沃”的山水林田生命共同体。

城镇空间综合整治与修复。推进乡集镇低效用地再开发，促进乡集镇有机更新。推进人居环境综合治理，高水平建设品质城镇。加快产业升级改造，改善乡集镇空间环境质量。

八、规划实施保障

强化数字化管理。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

建立规划定期体检评估和修改机制。开展国土空间规划定期体检和五年一评估，结合国民经济和社会发展实际，根据发展规划和国土空间规划评估结果，对国土空间规划进行调整完善。符合规定确需修改的，按规定程序报批。

完善规划监督机制。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，****人大、政协和公众对规划实施的监督作用，多途径落实规划监督、执法、问责联动机制，保障公众对国土空间规划的知情权、参与权和监督权，提升全社会参与规划编制、实施与监督的积极性和能动性。