龙游县塔石镇国土空间总体规划（2021—2035年）批后公布

《**县塔石镇国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2025年9月27****政府（衢政函〔2025〕32号）批准，现将主要内容予以公布。

为贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大部署，统筹国土空间开发保护建设活动，合理配置**要素，推动高质量发展、高品质生活、高效能治理，依据《**县国土空间总体规划（2021-2035年）》，结合塔石镇实际，编制《**县塔石镇国土空间规划（2021-2035年）》。

本规划是塔石镇可持续发展的空间蓝图，是规划范围内国土空间保护和利用的指南，是编制下位详细规划、村庄规划和开展各类开发保护建设活动的基本依据。

一、规划范围和规划期限

本规划范围为塔石镇行政辖区内的陆域空间，总面积约75.87平方千米，包括豆腐王村、杜山徐村等26个行政村。规划期限为2021—2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期到2035年。

二、总体定位和发展目标

总体定位：根据上位总规，塔石镇主体功能定位为农产品主产区，历史文化**富集地区。确定其总体定位为集区域旅游服务、创**议、现代****中心城镇。

发展目标：至2025年，更具系统性的国土空间保护格局基本奠定，集镇集聚效应明显，建设更加集约高效，乡村**取得重要进展。生态产业、农旅融合发展初见成效，镇区和特色产业互为支撑、经济共同发展、居民收入持续稳步提高，乡村公服及基础设施短板基本补齐，乡村活力进一步提升。至2035年，“两心、两轴、三片”的高品质空间结构国土空间开发保护格局全面建立，国土空间利用更加集约高效。镇区建设成为引领龙北高质量发展的现代化镇区，镇村格局整体成型。特色农产品精深加工持续发展壮大，以农旅为核心的三产融合新生态建成，形成多个全域旅游品牌，宜居宜业宜游镇区和美丽乡村逐步实现。**要素配置更加合理，镇区功能更加完善，综合服务能力和发展带动能力显著提升，乡村人居环境全面提升，农村基础设施更加完善，乡村公服实现均等化，乡村**取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。展望至2050年，城乡互补、区域互通、三生空间互动、各类**要素有机融合的国土空间格局全面形成。绿色特色农业形成品牌示范，生产空间集约高效、生活空间宜居适度，生态空间山**秀，国土空间治理体系和治理能力现代化全面实现。

三、国土空间总体格局

筑牢国土空间底线。落实耕地保有量不低于2790.92公顷（4.1864万亩），主要分布于泽随村、钱家村、塔石村等地势较平的区域；永久基本农田面积2701.27公顷（4.0519万亩），主要分布于泽随村、钱家村、塔石村等村庄。落实生态保护红线240.11公顷，包括**县生态公益林水源涵养生态保护红线，主要分布于真**下村、叶村村等村庄。落实城镇开发边界面积133.40公顷，主要分布于塔石村、双联新村、童岗坞村、杜山徐村、泽随村。严格“三条控制线”管控。明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，守住高质量发展的空间底线。

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四、城乡空间品质

完善综合交通系统。铁路：涉及1条高速铁路，为杭衢高铁；1条城际铁路（远景），为**北站-**站-**南站市域轨道，从**北站引出后****开发区。高速公路：为龙丽温高速。国省县乡道：两条国道，分别为G351国道、G320国道；规划泽随至十都公路、320国道**童家至**桥段公路工程、杭衢铁路**北站**配套。镇区内部依托现状完善路网结构。深化四好农村路建设，结合实际需求对乡村道路进行优化或改扩建，提升路网连通度支撑美丽乡村建设。

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提供均衡公共服务。围绕城乡居民美好生活需要，补齐民生短板、确保均衡布局，建立普惠共享的公共服务体系，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

提升基础设施网络。面向未来，着眼区域，建立绿色智能、安全高效、适度超前的市政体系，提升运行保障能力。

加强综合防灾减灾安全保障。提升洪涝、地质灾害、公共卫生防疫等自然灾害抵御能力和重大突发公共事件处置能力，提高国土空间安全韧性。

五、保护历史文化**

塔石镇历史文化**丰富。有1处中国历史文化名村，1处国家级传统村落，4处省级文物保护单位、14处县级文物保护单位。划定核心保护区和建设控制地带，严格保护历史文化遗迹。重点挖掘泽随村千年聚落、耕读文化、明清古建筑遗产的历史文化价值，彰显地方风貌特色，采用多种方式传承历史文化信息，鼓励适度开发利用，因地制宜探索村镇保护利用新途径。

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六、自然**保护与利用

森林**保护利用。以生态保护红线范围内的森林**为保护核心，构建塔石镇公益林林地保护格局。禁止非法占用林地，严格控制各项建设工程征占生态林区，力争保持森林面积基本稳定，镇域（乡域）森林覆盖率不下降。

湿地**保护利用。强化湿地面积总量管控，严管建设开发侵占沿江湿地，保证湿地面积不减少，功能不退化。采取地形的营造与布置、水文条件的修复等措施对湿地进行修复，形成沼泽湿地、河流湿地等多样化湿地类型。

水**保护利用。加快水利基础设施网络建设，强化涉水事务监管，全面提升水安全保障能力，更好满足人民群众对防洪保安全、优质水**、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求。

矿产**保护利用。在生态环境保护优先的前提下，着力通过优化矿山空间布局、优化矿权规模结构、优化开采区块设置，进一步规范矿产**开发秩序，实现**保障和生态保护的双赢。

七、土地综合整治和生态修复

农业空间综合整治与修复。严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，推进钱家村、勤裕村、泽随村等村实施“百千万”永久基本农田连片整治、高标准农田建设、耕地质量提升等重点工程。确保规划期末耕地数量有增加、质量有提高、生态有改善、布局有优化。

生态空间综合整治与修复。推进林地保护与修复，落实造林绿化任务，优化林地生态功能。实施钱塘**头重点流域水生态治理工程等工程，加强江河库塘生态清淤，实施农村水系连通及综合治理工程。

城镇空间综合整治与修复。有序推进塔石镇泽随鸡鸣山工业集聚点工业企业转型升级，位于城镇开发边界外和工业集聚点外的工业，不符合国土空间规划空间管控、布局结构、生态格局要求的，零散的村级工业用地，以减量复垦、清退腾挪为导向，重点实施生态修复和整理复垦。有计划地将镇区内的钱家村等老旧村庄改造为环境优美、功****社区，提升社区功能。

八、规划实施保障

强化数字化管理。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

建立规划定期体检评估和修改机制。开展国土空间规划定期体检和五年一评估，结合国民经济和社会发展实际，根据发展规划和国土空间规划评估结果，对国土空间规划进行调整完善。符合规定确需修改的，按规定程序报批。

完善规划监督机制。建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，****人大、政协和公众对规划实施的监督作用，多途径落实规划监督、执法、问责联动机制，保障公众对国土空间规划的知情权、参与权和监督权，提升全社会参与规划编制、实施与监督的积极性和能动性。