勐腊县规范化收胶点布局规划（2025—2027年）批前公示

《**县规范化收胶点布局规划（2025—2027年）》批前公示

为广泛征求公众意见，《**县规范化收胶点布局规划（2025—2027年）》根据《中华人民**国城乡规划法》第二十六条、第四十条规定，现进行批前公示。

由****委****设计研究院编制的《**县规范化收胶点布局规划（2025—2027年）》已经初步完成。

规划范围与《**县国土空间总体规划（2021—2035年）》的县域范围一致，县域规划范围涵盖**县全域国土空间，包括7镇2乡4个（不包含磨憨）；规划期限为2025年—2027年。

规划包括**县全部收胶点，******社、农垦集团收胶点、私营收胶点等。

1.空间优化：根据橡胶林分布、橡胶厂位置、道路通达情况合理规划收胶点，形成 “村级收集—农垦平台—加工厂” 三级网络。

2.标准化建设：配备 检测设备（干胶含量测定仪）、存储池和运输冷链，提升胶乳质量。

3.数字化管理：试点“智慧收胶”系统，通过APP实时公示价格、交易量，减少人为干预。

4.产业融合：结合胶厂、乡镇，在一级收胶点周边建设橡胶文化展示馆，拓展多元收益。

到2027年实现“三个百分百”：收胶站规范化覆盖率100%、智能设备安装率100%、胶源可追溯率100%，全面建成布局合理、标准统一、管理智能、环保安全的收胶站体系。

收胶点是天然橡胶产业链中的关键节点，直接影响胶农交胶效率、胶乳质量及运输成本。通过规范化建设实现站点布局合理，与各乡镇橡胶种植分布相匹配，硬件设施齐备，满足收胶、存储、检测等各项功能需求，服务能力提升，环保节能达标；通过规范化运营实现交易结算公平透明，实现原料分级收购，品质稳定且可追溯，站点运转高效便捷，收胶效率提升；通过规范化管理实现产业补助政策落地，监管实时有效，实现智慧化管理，管理成本降低；通过收胶站体系建设推进联农带农更加紧密，实现集体经济发展，胶农增收，胶厂增效，推动**县天然橡胶产业向高质量发展迈进。

依据《**省三年橡胶产业高质量发展行动方案》《**省天然橡胶生产技术规范化管理指导意见》《**省天然橡胶一二三产业融合发展实施意见》《**省**天然橡胶管理条例》等，为规范**县天然橡胶产业链中的收胶环节，提高胶乳质量、保障胶农权益、优化运营效率，制定以下行业标准，涵盖设施建设、操作流程、质量控制、数据管理等核心内容。

明确覆盖范围、道路条件、用地合规、区位选择、地形选择五个方面划定收胶点位置及布局。

根据用地类型、原料存储量、客流量、服务内容确定规模等级，分为三类（三级）站点。

明确液态乳胶储胶区建设、收胶场地、胶块储存房、设备用房、服务用房、防雨棚、硬件配置标准、软件配置标准。

对服务时间、操作流程、价格管理提出明确规范。

对胶乳质量标准、保鲜要求、储存管理提出明确规范。

安全环保包含环境保护和安全生产两个方面的内容。从环境保护的角度来看，环保主要关注的是环境的保护和改善，以及防治污染和其他公害。根据《中华人民**国环境保护法》的相关规定，明确环保要求。结合《橡胶加工行业规范条件》及地方要求执行保障收胶点安全生产，对环保建设内容、安全生产建设内容、废气处置要求提出明确规范。

政府部门成立专班，由县农业农村局、****管理局、****分局、******局、****运输局、****草原局、****信息化局、****集团、****管理局、乡镇政府等多部门组成，进行监督管理。

自本规划批复实施日开始执行。

设置优化布局，结合各乡镇、农垦区位优势、交通便利、种植规模、硬件基础等条件，在现有收胶站（点）基础上，进一步优化辖区收胶站（点）布局。各乡镇、农垦优化布局应遵循以下原则。

1.产量导向布局

优先覆盖高产胶园，按服务半径梯度规划。收胶站（点）周边橡胶种植规模相对集中，原则上每个设置站（点）年鲜胶收购能力在800～1000吨及以上。

2.地形适应性

坡度≤15°的台地优先，避开地质灾害高风险区。

3.交通可达性

遵循交通便利化原则。收胶站（点）到胶厂的运输时间原则上控制在2小时以内。距硬化道路≤500m（山区放宽至800m），车辆回转半径≥8m。

根据乡镇橡胶林规模、胶厂分布、交通要素情况，辐射范围等。以日收胶量为核定标准对规划和现状收胶点进行分级。

生态保护优先，安全生产为主。

预留20%面积用于扩建，电力负荷按1.5倍需求配置，旱季增设遮阳棚。

数字化基础配备：

控制总投资成本，投资回收期≤5年。可与村委会、农资点共同建设，******社模式，鼓励老旧收胶点、旧设施改造利用。

遵循持证、依规收胶原则。收胶站（点）要具有营业执照，经营上服从管理，秉持自愿、平等、公平、诚实守信，严禁发生欺行霸市、强买强卖等现象。

积极动员和鼓励辖区******社和个体工商户自愿申报优化收胶站（点）设置，原则上坚决取缔散、弱、小和无证经营收胶户，或通过**整合的方式进一步规范收胶站（点）管理，并根据实际合理设置和优化收胶站（点）布局。

（一）以路网（国道、省道、乡道）为骨架，****橡胶厂之间规划建立收胶点，便于收集橡胶、加工处理和交易。

（二）胶林全覆盖：以国道、省道、县乡道、村道为骨架构建GIS网络数据集（国道、省道60km/h，县乡道40km/h，村道30km/h），以收胶点为出发点，结合现状胶林分布，测算车行2小时胶林覆盖率，优化收胶点服务范围，确保规划期末收胶点2h服务范围覆盖胶林达98%以上。

合理布局收胶点：以现状胶林为基础，在大面积植胶区域，每100~200hm2胶园构建一个渔网，原则上每个渔网设置一个固定收胶点，或建立便于机动车辆收集和运输胶乳、凝胶等的停靠点。

（三）布局应避开基本农田、生态保护红线，城镇开发边界。尽量使用农业设施用地。

（四）设置准入门槛，鼓励**社，民营、******社模式。

对现状23个橡胶厂进行分析，以两小时车程为辐射范围，以道路为路径进行分析，所有覆盖范围皆可规划布局收胶点。

利用现状收胶点位置为锚点，国道、省道、乡道为路径、叠加橡胶林面积，用GIS数据分析得出现状收胶点覆盖面积。

在******社示范点11个，农垦集团收胶点145个（含一期60个），查缺补漏，在未覆盖区域分析规划新增收胶点，覆盖范围内现状收胶点，原则上保留，提升改造至符合标准。

规划共布局376个收胶点，一级收胶点20个，二级收胶点158个，三级收胶点198。

其中规划收胶点46个、取缔67个、满足要求保留20个、改造收胶点310个。

以现状胶林为基础，在大面积植胶区域，每100～200h㎡胶园构建一个渔网，原则上每个渔网设置一个固定收胶点，或建立便于机动车辆收集和运输胶乳、凝胶等的停靠点。

对全县进行网格化数据处理，根据网格范围内胶林分布，对橡胶产量进行分析，明确范围内收胶点数量，现状已经存在收胶点且在范围内进行提升改造、范围内多余收胶点由相关部门确定撤并名单。

贯彻落实《**省天然橡胶产业三年行动方案》通过三年建设，建成覆盖全域、智能高效、安全环保的现代化收胶网络，实现：

覆盖率：从65%提升至100%；

智能化率：从20%提升至100%；

胶源可追溯率：从10%提升至100%；

2025年完成151个收胶站规范化建设，2026年完成180个收胶站规范化建设，2027年完成45个收胶站规范化建设，2027年底实现全县收胶站规范建设。

在公示期内，任何单位或个人如对本案有意见、建议，可通过以下方式实名反馈，并注明联系方式。逾期或匿名意见不予采纳。

邮寄地址：**省**县曼研寨子15号****（邮政编码：666300）

电子邮箱：****@qq.com

联系电话：肖月，0691-****025

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2025年10月22日