上海动物园2026-2028年招标代理定点服务采购项目比选公告

****拟通过比选方式确定****2026-2028年招标代理定点服务采购项目，诚挚邀请符合资格要求的企业参与本项目比选，具体事宜如下：

一、比选项目概况

1.项目名称：****2026-2028年招标代理定点服务采购项目

2.项目地点：**市**区虹桥路2381号****

3.项目周期：2026年1月1日—2028年12月31日

4．项目内容：为进一步加强内部控制管理，****拟采购 2026年-2028 年招标代理定点服务单位（2家），本次招标代理定点服务单位将承担****货物采购、服务采购、或工程发包项目（包括设计、勘察和工程监理、施工总包项目）的招标代理工作，代理机构应严格依照相关法律和法规开展工作，为招标人提供优质的服务，保证采购项目按时高质量地圆满完成。

5.服务要求：详见附件一服务要求

二、响应人资格要求

1.具有独立承担民事责任能力的企业法人。

2.经营范围需包括相关的内容。

3.没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单等失信行为记录名单的企业法人。（以在“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网（www.****.cn）查询的比选截止当天前三年内的信用记录为准）。

4.未被列入过****黑名单的企业法人。

5.企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本次比选活动。

6.入围数量：2家（按照比选结果从高到低选取前2名）。****公司需满足4家及以上，未满足4家此次比选作废，另行比选。

三、比选申请资料要求

1.投标人的比选申请材料需包括：（1）资质证明文件（2）相关法律法规政策的解读（3）招标代理服务方案（4）服务质量保证措施（5）投标报价承诺（6）投标单位类似项目履历（7）投标单位认为需要提交的其它资料。

2．投标报价承诺：招标代理费应参照计价格［2002]1980 号、沪建计联[2005] 834 号、沪价费[2005]056 号文、沪价费[2011]007 号文收取。投标人需承诺按上述标准及国家相关规定收费。招标代理费应以人民币报价，合同实施时亦以人民币支付。

3.比选申请材料需要密封盖章并在密闭袋正面标明项目名称、招标单位、投标单位名称。商务标和技术标不分册，不分装，投标文件一正五副，共六份。

4.正文统一采用A4纸、字体为宋体、小四号，行距1.5倍，内容齐全，图文清晰，并有相应的目录及页码。

四、比选材料递交说明

1.比选材料递交截止时间：2025年11月10日17:00（**时间）。标书代写

2.比选材料递交地点：**区虹桥路2381号****计划财务科。

3.逾期送达或者未送达指定地点的比选材料，将不予接收。

4.参加比选的企业可在公告期内，至****现场勘查和电话咨询。

五、发布公告的媒介

本次比选公告及比选结果将在****官方网站（http://www.****.cn/）上以公告形式发布。

六、比选评价指标

评价指标	分值	评分项目
投标报价	10分	招标代理费应参照计价格［2002]1980号、沪建计联[2005]834号、沪价费 [2005]056号文、沪价费[2011]007号文收取。投标人需承诺按上述标准及国家相关规定收费，有相关书面承诺的得 10 分，无相关书面承诺不得分。
相关法律法规政策的解读	5-30分	阐述对2022年3月1日起施行的《****政府采购促进中小企业发展实施办法》及自2022 年7月1日起执行《****政府采购支持中小企业力度的通知》等新政策的理解，结合招标人行业实际情况，行之有效的制定服务方案，落实相关政策的响应。根据上述响应内容详尽程度酌情加分，满分30 分。
招标代理服务方案	5-20分	根据编制的招标代理服务方案的针对性、是否全面，切实可行进行评分。招标代理服务方案应针对招标人的行业特点，制定针对性服务方案。其中招标代理服务方案（包括但不限于一般管理及研究类服务、货物以及工程等）。进入评审的投标人得基本分 5 分，根据上述响应内容详尽程度酌情加分，满分 20 分。
服务质量保证措施	5-20分	根据投标人编制的服务质量保证措施是否合理有效进行评分。进入评审的投标人得基本分5分，根据响应内容对于招标人行业特点的针对性以及详尽程度等情况酌情加分，满分20分。
类似项目履历	5-20分	根据投标人近三年（2021 年6月起至今）类似项目经验情况进行评分（须提供合同复印件等）。进入评审的投标人得基本分5分，根据投标人提交的项目数量每个得3分，满分 20 分。
投标文件完整性、编制格式等	-3-0分	投标文件无目录、页码、内容缺漏、重复繁琐、文字或图片不清晰或者编排混乱的，酌情扣分。

七、联系方式

地址：**市**区虹桥路2381号****

联系电话：****7003

附件一、服务要求

一、招标代理总体要求

1、根据招标人提供的相关资料，通过专业性的工作，对招标项目进行全过程代理或提供技术咨询服务。

2、遵守有关法律法规，收集**市有关工程招标投标和工程管理方面的各种文件，并将其中的有关精神体现在招标文件中。

3、向招标人提交招标工作计划，并保证招标计划的顺利实施；招标工作计划包括①招标工作的组织②招标工作的人员安排③招标工作进度安排④招标工作的风险管理和建议；招标人有权要求招标代理单位严格按计划进行招标代理活动，如因非受招标代理单位原因而导致招标计划的调整，招标人应及时对招标计划作相应的调整。

4、招标文件编制做到系统、完整、准确，使投标单位容易理解招标人的需求和基本要求，尽可能减少澄清和修改招标文件的情况，同时应便于项目中标后实施过程中的管理，使项目顺利完成。

5、遵守国际和国内惯例，合同条款设计上体现“合理分配项目风险”的原则，属于招标人的责任由招标人承担，属于中标单位的责任由中标单位承担，不可抗力责任共同承担。

6、适应行业特点，充分理解招标图纸及招标标的情况，及时提岀图纸或标的清单中存在的问题，与招标人协调解决。

7、及时总结招标过程中存在的问题，制定合理的评标办法。

8、妥善协调好招标代理过程中各方关系，处理招标代理过程中可能岀现的各类事宜，让投标单位信服，招标人满意。

9、为招标人提供政策咨询服务。

10、完成招标人在招标代理工作期间交办的其它有关招标代理的事宜。

11、在招标活动进行过程和招标活动完成之后，对涉及的商业秘密、技术秘密等予以保密。

12、依据招标项目基础资料，招标代理机构应判断招标项目是否己经具备法律法规规定的必要招标条件招标项目尚不具备招标条件的，招标代理机构应告知招标人，说明原因和下一步工作建议。告知招标人在招标过程中存在的各类风险，与招标人就招标活动中形成的各类成果文件和发生的事项进行讨论和沟通，并将沟通过程中各方对关键问题的不同观点交流意见最终结论与理由记录备案。

二、招标代理服务包括但不限于以下内容：

（1）根据有关法律、法规和规章的规定以及多年来操作类似项目的经验，向招标人提供招标策划建议和咨询意见。

（2）协助招标人办理项目所需要的报备手续。

（3）负责拟订招标工作计划，并报招标人认可。

（4）负责起草资格预审文件（若有要求时），负责起草招标文件。

（5）负责编制工程量清单和最高投标限价（养护类及工程类）。

（6）负责在国家指定的媒体上发布招标公告或向有关投标人发岀投标邀请。

（7）负责接受投标人报名、对外发岀招标文件，并按有关规定办理登记审核手续。

（8）协助组织现场踏勘（根据需要）。

（9）负责组织标前答疑会（根据需要）。

（10）负责处理与投标人之间的所有来往函件（对发给投标人的函件须事先得到招标人的认可）。

（11）负责招标补充文件的编制及报批、备案、发放。

（12****管理部门指定的专家库中抽取评标专家。

（13）负责签收投标人递交的投标文件。

（14）负责组织开标会，并邀请招标人委派代表岀席。标书代写

（15）负责对投标文件商务部分进行回标分析。

（16）负责组织召开专家评审会。

（17）负责汇总、编辑、打印、复印、装订和报备招投标情况的报告。

（18）负责办理中标候选人公示手续。

（19）负责办理中标通知书和中标结果通知书。

（20）协助招标人进行合同谈判。

（21）负责处理招标过程中的投诉质疑等事宜（如有）。

（22）负责完成招标人交办的属招标代理咨询服务职责范围内的其他工作。

三、招标代理服务人员要求

1、招标代理人员岀勤要求

1.1 项目负责人在项目实施期间不得缺席重要会议或工作，如缺席三次以上（含三次）重要会议或工作的，招标人有权单方面终止招标代理服务项目的委托。中标单位申请更换项目负责人的，亦须事先征得招标人的书面认可。

1.2 招标代理项目组其他人员无固定出勤要求，但在项目实施期间应保证足够的出勤率并对项目起到实质性作用，以确保合同范围内的招标咨询工作能够及时保质完成。

1.3 投标人未对上述 1.1~1.2 要求做岀明示承诺的，视作未实质性响应招标文件服务人员要求。

2、招标代理人员调换要求

2.1 中标人需要对招标代理项目组人员进行调换，需经招标人批准，重新委派人员，其执业资格不得低于原有招标要求。未经同意擅自更换项目负责人的，招标人有权终止与中标人的框架协议。

2.2 招标代理项目组人员经招标人认定无法胜任相应工作、无法保证出勤要求或服务期间发生违法违纪行为的，应在招标人提岀要求后 1 周内，重新委派合格的人员加入项目组工作。重新委派人员超过 15 个工作日无法到岗或多次更换后的项目组成员如仍无法胜任相应工作的，则招标人有权终止与中标人的框架协议。

2.3 投标人未对上述 2.1~2.2 要求做出明示承诺的，视作未实质性响应招标文件服务人员要求。

3、招标代理人员廉政要求招标代理项目组成员在合同履行期间均不能直接或间接从事与招标咨询合同中活动相冲突的商业或职业活动，不接受与合同有关的其他单位的咨询费、佣金、回扣或类似的其他报酬和费用。如有出现收取其他单位费用现象，招标人有权终止与中标人的框架协议。投标人未对上述内容做出明示承诺的，视作未实质性响应招标文件服务人员要求。

4、项目组所有人员应遵守国家法律、法规，具有良好的职业道德和严谨的工作作风，专业素质高，并且在近三年内没有违法、违规执业行为。

四、质量控制要求

1、建立组织机构和规章制度，配备招标、工程技术、工程管理、工程造价等专业技术人员，建立可追测的招标代理服务质量管理体系，配备满足招标代理服务需求的场所和服务设施。

2、利用信息化手段提高服务质量和效率，建立并不断更新招标代理基础数据库，收集相关法律法规、技术标准、规范、标准文本、市场交易价格等资料信息，对已完成的招标项目相关数据进行汇总、整理和分析。

3、制定档案管理制度，明确招标资料归档的范围、归档程序保存方式、保存期限及期满处置要求，涉及国家秘密、企业商业和技术秘密的档案，应严格执行国家相关保密要求保存期限届满己失效的档案，应按照档案管理制度规定的程序进行销毁。

4、招标代理机构应建立服务评价制度，对招标代理服务质量进度、从业人员能力与水平等进行定期自我评价，并对评价结果进行统计分析。

五、招标代理重点服务工作要求

1、针对招标人重点工作内容，****政府出台的新政策进行解读和理解，在技术标中作出针对性的表述。