| **** | 项目名称:******医疗保障信息平台2026年度运维服务采购项目 |
| ******医疗保障信息平台2026年度运维服务采购项目 | 分包类型:服务类 |
| 公开招标 | 预算金额****000.00 |
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目:否 |
| 否 | 是否适宜由中小企业提供:否 |
| (三)面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,****政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据):
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。
2.****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求:
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付(实施)的时间(期限)本项目运维服务期为2026年1月24日至2027年1月23日。按照招标采购情况,中标人在合同签订完成后15日内提前入场熟悉运维环境。2026年1月24日平台运维期满后正式进入本项目服务周期。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。
采购标的交付地点(范围)本项目采购方不提供运维场地及办公设备,需供应商在****附近租赁(购置)办公场地并配备专用电脑等办公设备。运维服务场地应配备会议室、办公室、网络环境,能满足运维工作开展需要。运维设备在运维期内不得随意带出运维场所,运维期满后,运维设备经格式化后方可带离。
付款条件(进度和方式)(1)合同签订且本项目全部运维人员进场后15日内,甲方15日内向乙方支付合同总价款的80%; (2)项目服务期间根据季度考核评分情况,按季度支付合同总价款的5%。直至服务期满。 (3)考核评分得分在80分(含)以上的,按合同约定支付该季度合同款项; (4)考核评分70分(含)至80分之间的,可减值支付该季度合同款项,减值金额原则上为(80-考核得分)×1%×合同总价; (5)考核评分60分(含)至70分之间的,可减值支付该季度合同款项,减值金额原则上为(70-考核得分)×2%×合同总价; (6)考核评分60分以下的,该季度合同款项全部扣除。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****9900-其他运行维护服务 | ******医疗保障信息平台2026年度运维服务采购项目 | ****保障局办公室印发《关于做好医保信息化运维管理工作的指导意见》的通知(医保办发〔2022〕14号)要求,建成高效规范的医保信息化运维管理体系,医保数据安全、网络安全防护水平全面提升。 | 1 | ****000.00 | 标的1-其他运行维护服务:具体详见采购需求内容 | 本项目运维服务期为2026年1月24日至2027年1月23日。按照招标采购情况,中标人在合同签订完成后15日内提前入场熟悉运维环境。2026年1月24日平台运维期满后正式进入本项目服务周期。 |
采购需求附件:
五、合同管理安排
合同类型: 货物类 服务类 工程类
服务类
****医疗保障局办公室印发《关于做好医保信息化运维管理工作的指导意见》的通知(医保办发〔2022〕14号)要求,建成高效规范的医保信息化运维管理体系,医保数据安全、网络安全防护水平全面提升。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。
履约保证金本项目为运维服务项目,以季度考核形式保障运维服务质量,不需履约保证金。
甲方责任8.1.及时办理付款手续。 8.2.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任9.1.保证所提供服务为投标文件承诺服务,符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。 9.2.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为,否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任10.1.乙方所供服务内容、成果等不符合合同约定标准,甲方有权要求返工处理或终止合同。 10.2.甲方逾期支付资金的违约责任。 10.3.因甲方原因导致变更、****政府采购合同的,甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。 10.4.因甲方过错而给乙方造成的损失,由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时,应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由;****机关证明以后,允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的,根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密(包括相关业务信息),不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方(包括乙方内部与本合同无关的任何人员),乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务,应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限本项目运维服务期为2026年1月24日至2027年1月23日。按照招标采购情况,中标人在合同签订完成后15日内提前入场熟悉运维环境。2026年1月24日平台运维期满后正式进入本项目服务周期。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议,应通过协商解决。如协商不成,****法院提起诉讼。
合同生效及其他14.1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外,乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 14.2.合同由甲、乙双方法定代表人(或者被授权代表)签字并加盖单位公章。 14.3.本合同一式 份,甲方 份,乙方 份。
验收标准(附验收方案)4.1.甲方应当根据国家、行业验收标准,以及合同约定验收方案,明确验收时间、方式、程序和内容等事项,****小组,在收到乙方项目验收建议之日起 7 个工作日内,对采购项目进行实质性验收(验收建议有明显不当的除外)。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理,并列出清单,作为甲方验收和使用技术条件依据,清单应随提交的服务成果交给甲方。 4.2.乙方在指定地点提交服务成果后,甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收,并且出具书面验收报告,履约验收报告应当依****政府采购网公开发布。 (验收方案附件):
服务地点(范围)本项目采购方不提供运维场地及办公设备,需供应商在****附近租赁(购置)办公场地并配备专用电脑等办公设备。运维服务场地应配备会议室、办公室、网络环境,能满足运维工作开展需要。运维设备在运维期内不得随意带出运维场所,运维期满后,运维设备经格式化后方可带离。
付款条件(进度和方式)5.3.1 合同签订且本项目全部运维人员进场后15日内,甲方15日内支付合同总价款的80%; 5.3.2 第一季度付款:5%,根据第一季度服务考核评分结果,于确认后 5 个工作日内支付或减值支付。 5.3.3 第二季度付款:5%,根据第二季度服务考核评分结果,于确认后 5 个工作日内支付或减值支付。 5.3.4 第三季度付款:5%,根据第三季度服务考核评分结果,于确认后 5 个工作日内支付或减值支付。 5.3.5 第四季度付款:5%,根据第四季度服务考核评分结果及年度综合评分结果并完成项目验收后,于 5 个工作日内支付或减值支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法:
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别: 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外,最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评审小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 对现有医保政策及信息化现状的理解 | 4.00 | 针对本项目提供对现有医保政策及信息化现状的理解,包括但不限于对现有医保政策理解、对**医保信息化现状理解以及国家医保信息化标准化工作绩效提升等。方案内容详细、完整、可执行,完全符合项目需求的,得4分;方案内容较完整,符合项目需求的,得3分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得2分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得1分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 3 | 运维管理体系 | 3.00 | 根据本项目特点提供运维管理体系方案,包括但不限于项目管理、实施计划、质量保障、安全保障、服务渠道、服务方式、岗位设置、服务流程、响应级别、人员保障等。方案内容详细、完整,完全符合项目需求的,得3分;方案内容较完整,符合项目需求的,得2分;方案基本完整,基本符合项目需求的, 得 1 分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得0.5分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 4 | 应急处置方案 | 3.00 | 根据采购文件要求及本项目特点提供应急处置方案,包括但不限于应急演练、应急预案、应急响应团队、应急处理流程、应急**调度等。方案内容详细、完整,完全符合项目需求的,得3分;方案内容较完整,符合项目需求的,得2分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得1分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得0.5分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 5 | 安全设备更新升级服务方案 | 3.00 | 针对本项目特点提供硬件设备运维及配套软件升级服务方案,包括但不限于安全设备病毒库、特征库更新升级等。方案内容详细、完整,完全符合项目需求的,得3分;方案内容较完整,符合项目需求的,得2分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得1分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得0.5分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 6 | 医保核心网络优化调整方案 | 3.00 | 针对本项目特点,提供医保核心网络优化服务方案,包括但不限于现状分析、优化方案和服务体系等。方案内容详细、完整,完全符合项目需求的,得3分;方案内容较完整,符合项目需求的,得2分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得1分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得0.5分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 7 | 医保安全优化调整方案 | 3.00 | 针对本项目特点,提供医保安全优化调整服务方案。包括但不限于现状分析、优化方案和服务体系等。方案内容详细、完整,完全符合项目需求的,得3分;方案内容较完整,符合项目需求的,得2分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得1分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得0.5分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 8 | 云平台产品维保服务方案 | 3.00 | 针对本项目特点提供云平台运维服务方案,包括但不限于云平台产品维保服务等。方案内容详细、完整,完全符合项目需求的,得3分;方案内容较完整,符合项目需求的,得2分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得1分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得0.5分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 9 | 云平台**优化方案 | 4.00 | 针对本项目特点,结合**医疗保障云平台及业务承载情况,针对**水位高的情况给出**调优方案,包括计算**、存储**、数据库**方面等调优。方案内容详细、完整、有具体实施步骤,完全符合项目需求的,得4分;方案内容较完整,符合项目需求的,得3分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得2分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得1分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 10 | 硬件设备运维服务方案 | 2.00 | 针对本项目特点提供硬件设备运维及配套软件升级服务方案,包括但不限于硬件设备定期巡检、故障响应、备件更换、问题处置等。方案内容详细、完整,完全符合项目需求的,得2分;方案内容较完整,符合项目需求的,得1.5分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得1分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得0.5分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 11 | 业务系统维保服务方案 | 2.00 | 针对本项目特点提供业务系统运维服务方案,包括但不限于对运维范围内各业务系统问题维护、日常巡检、国家局下发系统升级等。方案内容详细、完整,完全符合项目需求的,得2分;方案内容较完整,符合项目需求的,得1.5分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得1分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得0.5分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 12 | 医保业务保障服务方案 | 2.00 | 针对本项目特点提供医保业务保障服务方案,包括但不限于业务调整优化、政策参数调整、定点医药保障等。方案内容详细、完整,完全符合项目需求的,得2分;方案内容较完整,符合项目需求的,得1.5分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得1分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得0.5分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 13 | 医保数据治理服务方案 | 2.00 | 针对本项目特点提供医保治理服务方案,包括但不限于编码标准数据完整性,定点医药机构分类与代码数据准确性,人员、单位、医保区划等基础信息数据的及时性、完整性、准确性,参保、缴费、结算等核心业务数据的及时性、完整性、准确性,招采(如有)、支付方式、长护(如有)、移动支付、电子处方、DRG/DIP、电子票据等综合业务数据及时性、完整性、准确性。方案内容详细、完整,完全符合项目需求的,得2分;方案内容较完整,符合项目需求的,得1.5分;方案基本完整,基本符合项目需求的,得1分;方案可行,但有缺陷,有待完善的,得0.5分;方案不符合或未提供不得分。 |
| 14 | 类似业绩 | 4.00 | 投标人提供自2022年10月1日起至本项目投标截止时间前,①提供与原有平台类似架构的云平台和业务系统及硬件运维类似业绩,每提供一份得1分,满分1分。②提供信息系统软件或硬件运维类似业绩,每提供1份业绩得1分,满分3分。注:提供合同或中标通知书电子扫描件并加盖公章,扫描件内容需体现合同名称、签订双方名称、签订时间、主要服务内容、双方盖章页,不符合要求的或未提供不得分。标书代写 |
| 15 | 综合实力 | 3.00 | 投标人具有成熟的质量管理体系和管理能力,提供相关证明材料,1分。 投标人具有成熟的信息技术服务管理体系和管理能力,提供相关证明材料,1分。 投标人具有成熟的信息安全管理体系和管理能力,提供相关证明材料,1分。 |
| 16 | 服务承诺 | 7.00 | 1.服务周期:按照招标采购结果,中标人在中标后3日内入场熟悉运维环境,进行交接。项目自**医疗保障信息平台上个运维期满之日起计算,运维服务期1年。投标时提供服务周期承诺书并加盖投标人公章的,得2分,不提供不得分。 2.服务场地:承诺提供至少容纳25名运维人员常态化运维、10名临时人员驻场,符合医保敏感数据处理的安全条件和管理要求,功能区设置及办公条件配置合理的服务场地。服务场地确保运维人员10分钟内可到达现场的,得5分;服务场地确保运维人员20分钟内可到达现场的,得3分;服务场地确保运维人员30分钟内可到达现场的,得1分;无服务场地的不得分。注:①投标时须提****公司,或投标主体分支机构的承诺服务响应时间,保证****医疗保障局直线距离与服务响应时间相匹配。②投标时需承诺提供服务场地功能区、网络环境及办公条件(包含足够数量的工位、会议室等满足运维要求的服务场地)。③签订合同时提供服务场地不动产证书或租赁合同。 |
| 17 | 原厂技术支持 | 12.00 | 1.为保障**医保信息平台运维工作的连续性与一致性,避免服务中断或质量下降的风险,投标人需提供**医保云平台物理服务器原厂商、网络安全原厂商及密码**池原厂商授权函及售后服务承诺函原件,并加盖投标人公章。提供3个原厂商授权及售后服务承诺得5分,提供2个及以下的,每提供1个得1分,不提供不得分。 2.为保障**医保业务系统的高效运行与安全稳定,投标人需提供核心业务子系统原厂商、应用支撑子系统原厂商、公共服务子系统原厂商、数据共享交换子系统原厂商、**全主机加固系统原厂商授权函,并加盖投标人公章。提供4个原厂商授权及售后服务承诺得7分;提供3个及以下的,每提供1个得1分,不提供不得分。 |
| 18 | 运维团队 | 20.00 | 1.项目管理组:针对本项目管理工作,①投标人派驻项目经理1人,负责项目整体管理,具有信息系统项目管理师证书或注册信息安全专业人员(CISP)证书或网络与信息安全管理师证书的,每具有1项证书得1分,满分3分,不提供不得分。②投标人派驻咨询顾问1人,负责各处室、中心需求收集,问题分析,综合协调等工作,具有IT服务项目经理或中级工程师职称及以上的,每有1项得1分,满分2分,不提供不得分。 2.基础设施运维组:****服务部分,①应配备不少于2人专业服务团队,其中驻场人数不少于1人。②组长由其中1名运维人员承担,具有通信工程师高级职称或软考高级网络规划设计师证书。③成员具有系统集成项目管理工程师中级及以上职称证书。以上每项1分,共3分。 3.云平台运维组:****服务部分,①应配备不少于4人专业服务团队,其中驻场人数不少于3人。②组长由其中1名云平台运维人员承担,具有信息系统项目管理师证书。③成员具有原厂认证的工程师不少于1人,提供相关证明材料。以上每项1分,共3分。 4.安全运维组:****服务部分,①应配备不少于2人专业的服务团队,其中驻场人数不少于1人。②组长由其中1名运维人员承担,具有注册信息安全工程师(CISE)证书或信息安全工程师证书。③成员具有注册信息安全管理人员(CISO)证书或其他注册信息安全专业人员(CISP)证书。以上每项1分,共3分。投标人须提供人员相关资格证书复印件,以及投标主体社保机构出具的开标前6个月内任意1个月的社保缴费证明,并提供人员清单。 5.数据运维组:****服务部分,①应配备不少于5人专业服务团队,其中驻场人数不少于3人。②组长由其中1名运维人员承担,具有DCMM数据管理师证书。③成员具有数据库系统工程师证书的不少于2人。以上每项1分,共3分。投标人须提供人员相关资格证书复印件,以及投标主体社保机构出具的开标前6个月内任意1个月的社保缴费证明,并提供人员清单。 6.业务系统运维组:****服务部分,①应配备不少于15人专业服务团队,其中驻场人数不少于13人。②组长由其中1名系统运维人员承担,具有中级及以上软考网络工程师证书和IT服务项目经理证书。③成员具有系统集成项目管理师的不少于 2 人。以上每项1分,共3分。 业务系统运维组配备不少于3名原厂运维工程师。投标供应商必须提供原厂商针对本项目驻场人员的正式授权文件,以及拟安排人员的个人简历、资格证书。 注1:除上述要求外,投标人须提供拟派人员名单、相关资格证书扫描件,以及拟派人员为投标单位在职人员的证明,并单独提供中标后人员不得更换的承诺,中标后,采购人核查人员对应社保缴费证明。未完整提供上述材料者不得分,同一人员拥有多个证件的不重复计算。 注2:本项目允许多家投标供应商获取同一人员的授权文件。 注3:投标人需提供拟投入本项目人员与实际服务人员一致,未经采购人书面同意,无故不得更换的承诺函,并加盖投标人公章。标书代写 |
| 19 | 数据安全保障能力演示 | 10.00 | 为保障**医保信息平台数据安全,投标人需具备数据安全运维能力,要求投标人自行搭建演示数据安全工具。投标人需自行准备演示所需产品、设备、数据、网络环境等。每位投标人演示时长不得超过15分钟。 (1)演示数据源的添加支持绑定默认备份规则,运维人员对其数据库的数据进行修改时,能够对修改的数据生成以主键为where条件的恢复语句。得2分,缺一项扣1分,扣完为止。 (2)演示支持数据库实例、schema、表的访问管控功能,支持维度有:实例、schema、表,支持配置周期性策略,支持不同维度配置不同的管控策略,支持按照IP进行访问的管控,支持配置不同的特例放行的SQL操作,得2分,缺一项扣1分,扣完为止。 (3)演示支持自定义审批节点和审批人,支持工单的定时自动执行,支持工单指定给特定用户执行,支持指定工单的可执行时间,超出时间范围不允许执行,支持执行策略选择,审批通过后自动执行还是由提单人手动执行,支持已驳回工单快速重新提单功能,得2分,缺一项扣1分,扣完为止。 (4)演示数据脱敏支持多种敏感数据识别规则并且支持用户自定义,支持多种数据脱敏规则并且支持用户自定义,支持敏感数据的定时自动发现功能,支持敏感数据增量添加和全量覆盖两种不同的扫描方式,支持按照所见即所得的方式导出敏感数据,同时也支持对结果集进行更严格的加密管控,限制明文数据的导出和复制。得2分,缺一项扣1分,扣完为止。 (5)演示能够支持屏幕锁屏操作限制页面的操作,且无法通过刷新浏览器绕过,需重新输入登录密码或者退出登录来解锁,得2分,缺一项扣1分,扣完为止。 注:演示必须使用实体系统演示,禁止使用PPT、视频等方式进行演示。 |
| 合计: | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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