500102202508250010102的澄清修改文件

**区2025年高标准农田建设项目监理

（二标段）（第二次）

答疑（一）

各潜在投标人：

现就“**区2025年高标准农田建设项目监理（二标段）（第二次）”作出如下补遗、答疑通知：

答疑澄清部分

质疑一、在2022年度和最新2023年****公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重****管理局关于印发《****公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期双业开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受双业的投标保函了。****公司对开**双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。

质疑二、招标文件招标公告以及3.2.5条要求“参与了本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的投标人不能参与本标段投标”涉嫌违规。

根据信息显示，本项目一标段已经于2025年10月24日确定中标结果，若业主基于对担心同一个监理单位没有能力同时承担多个标段等多个因素考虑，规定“已经中标本项目一标段的监理单位不能参加本项目投标”是确保项目监理质量的措施，是能理解，且是合规的。

但是完全要求“参与了本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的投标人不能参与本标段投标”是完全没有法律依据的。

招标文件中设定与投标人履行合同能力无关的过往投标记录作为门槛，排斥了特定投标人（所有参与过一标段的单位）的公平竞争权，属于设置不合理的市场准入障碍。涉嫌违规、构成了对潜在投标人的不合理排斥，也超出了合理范畴，剥夺了潜在投标人的公平竞争权。请主管部门监督****公司修正。

答：原招标文件中要求“参与了本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的投标人不能参与本标段投标”。修改为“本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的中标人（****）不能参与本标段投标”。详见补遗。

质疑三、拟派人****公司购买的社保满足要求吗

答：若投标人按照本招标文件要求拟派本项目的人员为投标人所属的不****公司人员的，****公司为上述人员缴纳的养老保险证明，是否满足招****委员会进行评审。

质疑四：投标软件导处的投标文件格式与招标公告里面的投标文件格式不一致时，以哪个为准

答：以发布的PDF版招标文件中的投标文件格式为准。

质疑五：投过一标段的单位还能投二标段第二次吗

答：原招标文件中要求“参与了本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的投标人不能参与本标段投标”。修改为“本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的中标人（****）不能参与本标段投标”。详见补遗。

质疑六：一标段被废标的莫名奇妙，二标段被废标的也莫名奇妙，一标段被废的不能去投二标段，但是二标段被废的能继续去投二标段，你们会玩，别玩脱呦！

答：原招标文件中要求“参与了本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的投标人不能参与本标段投标”。修改为“本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的中标人（****）不能参与本标段投标”。详见补遗。

质疑七：请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

答：本项目为综合评标法，未设置异常低价警戒线，按招标文件执行。

补遗部分

1、原招标文件中“第一章招标公告2.6条注：参与了本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的投标人不能参与本标段投标”。修改为“本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的中标人（****）不能参与本标段投标”。

2、原招标文件中“第二章投标人须知3.2.5投标报价的其他要求7、参与了本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的投标人不能参与本标段投标”。修改为“7.本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的中标人（****）不能参与本标段投标”。

3、原招标文件中“附件A：综合评估法否决投标情况一览表A-26参与了本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的投标人在本标段投标的作否决投标处理”。修改为“本项目**区2025年高标准农田建设项目监理（一标段）的中标人（****）不能参与本标段投标否则作否决投标处理”。

以上答疑澄清通知内容各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载，无论查阅或下载与否,均视为已知晓本次招标的全部内容。本答疑澄清通知内容与招标文件不一致时，以本答疑澄清通知内容为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2025年10月28日