青海省生态环境厅关于2025年第二批建设项目环评文件编制质量复核发现问题及处理意见的通报

序号

环评文件名称

环评文件存在的问题

建设单位

编制单位（统一社会信用代码）及处理意见

编制人员（信用编号）及处理意见

审批部门

处理依据

备注

1

天合中核汇能**100万千瓦源网荷储建设项目20万千瓦风电项

目环境影响报告表

1.降低环境影响评价工作等级，降低环境影响评价标准，或者缩小环境影响评价范围的。

项目设有混凝土拌合站，大气污染物（颗粒物）排放应执行《水泥工业大气污染物排放标准》(GB 4915-2013），但报告表执行了《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996））。

2.建设项目概况描述不全或者错误的。

报告表缺少混凝土拌合站原辅材料（水泥、砂子、石子、水、外加剂等）使用量。

3.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误的。

（1）拌合站废气源强核算结果错误。p30“根据《第二次**污染源普查产排污系数手册（试用版）》中3021水泥制品制造业物料输送储存工序产排污数进行计算，产污系数为0.19kg/t-原料，项目所需水泥量约为250t/a，则粉尘产生总量为0.475t/a”、“皮带输送过程粉尘参照《逸散性工业粉尘控制技术》****出版社****工厂运输和搬运产尘系数0.15kg/t产品，项目所需产品总量为1800t，粉尘产生量0.15kg/t×1800t=0.27t/a”；但根据p21“风机基础埋深4.1m，基础底盘直径21.8m，呈圆形，C40混凝土基础，每个25340m3；C20混凝土垫层，每个2016m3”分析，项目使用的水泥用量远大于250吨/年、粒料用量远大于1800吨/年。由于报告表在核算拌合站废气源强时采用的水泥、粒料用量错误，致使拌合站废气源强核算结果错误。

（2）未核算拌合站的砂石堆放过程的粉尘（颗粒物）产生源强。

4.环境质量现状数据来源、监测因子、监测频次或者布点等不符合相关规定，或者所引用数据无效的。

项目设有混凝土拌合站，混凝土拌合站运行过程及项目施工过程会产生、排放颗粒物（TSP）等大气污染物，报告表缺少TSP环境质量现状监测资料及评价内容，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》“无相关数据的，大气、固定声源环境质量现状监测参照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行）相关规定开展补充监测”的要求（《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》“排放国家、地方环境空气质量标准中有标准限值要求的特征污染物时，引用建设项目周边5千米范围内近3年的现有监测数据，无相关数据的选择当季主导风向下风向1个点位补充不少于3天的监测数据”）。

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**环都环保****公司（****3100MA759NGQ06）：通报并失信记分5分

编制主持人:

肖燕（BH009676）：通报并失信记分5分

****环境局

《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》中第二十六条第一款第（二）、（三）、（五）、（六）条；《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》中第七条

2

青****水库工程环境影响报告书

1.降低环境影响评价工作等级，降低环境影响评价标准，或者缩小环境影响评价范围的。

（1）本工程地表水水文要素影响评价等级为一级，水生生态确定评价等级时，只按地表水水文要素影响型为一级来作出不低于二级的判定，最终确定评价等级为二级，但项目拦河筑坝，环评水生生态影响评价等级未上调一级，不符合《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)中6.1.5中关于“拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价等级应上调一级”的相关要求。

（2****水库工程，工程运行将使得坝下河段流量减小，水文情势发生明显改变，影响范围持续到擦玛沟汇沟口，同时包括退水影响河段，而水生生态评价****水库回水末端至坝下水源地保护区的水域，漏掉了保护区以下的擦玛沟河段及退水河段，不符合《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2022)中6.2.4中关于“水利水电项目评价范围应涵盖枢纽工程建筑物、水库淹没、移民安置等永久占地、施工临时占地以及库区坝上、坝下地表地下、水**质影响河段”的相关要求。

2.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误的。

工程分析缺少施工期沥青混凝土拌合系统产生的沥青烟、苯并芘等污染物的源强核算，不符合《环境影响评价技术导则 水利水电工程》(HJ/T88-2003)中2.2.1中关于“确定工程施工和运行过程对环境的作用因素与影响源”的相关要求。

3.环境质量现状数据来源、监测因子、监测频次或者布点不符合相关规定，或者所引用数据无效的。

本工程地表水评价等级为一级，应至少开展丰、枯两期水质监测，本次环评引用已有擦玛沟饮用水源地仅2023年10月19日一日的水质监测成果作为枯水期现状数据，引用数据无效，且环评报告在生态流****水库坝址断面处汛期一般在5月～10月，非汛期期在11月～4月，10月仍为擦玛沟的丰水期，不属于枯水期范围，环境质量现状缺失枯水期数据，不符合《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018)中5.4.1中表3以及附录C.1.3关于“每个水期可监测一次，每次同步连续调查取样3～4d”的相关要求。

4.环境影响评价范围内的相关环境要素现状调查与评价内容不全。

（1）生态现状调查不足，生态影响分析不充分。未调查黑颈鹤在擦玛沟及泽曲河具体分布位置，****水库建成后对其分布位置的淹没或减水影响，未分析生境变化对黑颈鹤生存的影响。

（2）根据报告书，花斑裸鲤、黄河裸裂尻鱼、厚唇裸重唇鱼在项目河段有一定的**量。这几种鱼均为繁殖洄游性鱼类，总体上产卵集中于上游缓流及漫滩河段，水深一般在 0.5m-1.5m 范围内，水体清澈、**时间较长、河床底质为沙砾或泥沙质浅水的河汊处或回水湾。水库建成后，水深增加，显著改变了鱼类的产卵环境。报告书未详细调查库区和坝下花斑裸鲤、黄河裸裂尻鱼、厚唇裸重唇鱼的产卵场的分布，****水库建成后对上述鱼类的影响。

（3）未分析工程实施后，水库年内下泄流量过程变化对下游生态稳定性的影响。

（4）本报告将声环境评价定为二级评价，1.9节环境敏感目标中也提到了声环境敏感目标为周边牧民居住区，但是声环境现状里缺失敏感保护目标的实测声环境现状数据和现状评价成果，不符合《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2021)中7.1.2关于“评价范围内具有代表性的声环境保护目标的声环境质量现状需要现场监测，其余声环境保护目标的声环境质量现状可通过类比或现场监测结合模型计算给出”的相关要求。同时，本报告水生生态调查由于评价等级错误，现状调查不满足一级评价要求，缺少枯水期水生生态现状调查成果，不符合《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2022)中7.3.5关于“一级评价应至少开展丰水期、枯水期两期调查”的相关要求。

（5）本报告地表水评价等级为一级，在开展地表水环境影响预测时，****水库供水影响特点，且评价内容不全，未包括退水影响成果，未预测工程实施后坝下河段减水对下游优干宁镇荷日恒擦玛沟水源下游3# 引水口水质水量影响，且整个水文情势影响预测没有定量数量，也未分丰、枯两期选择典型断面进行不同评价期的预测评价，不符合《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018)中7.1.2、7.3关于“一级评价应定量预测建设项目水环境影响”“水环境影响预测的时期应满足不同评价等级的评价时期要求”的相关要求。

（6）运行期对下游河道水文情势的影响仅为定性分析，对库区水质未采用模型预测计算，不满足地表水一级评价深度要求，不符合《环境影响评价技术导则 水环境》(HJ/2.3-2018)中7.5.3中关于“水文要素影响型建设项目预测内容”的相关要求。

****科技局

**惠宁****公司（****2300MABRJ6QU29）：通报并失信记分5分

编制主持人：

邹 霞（BH022145）：通报并失信记分5分

****环境局

《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》中第二十六条第一款第（二）（五）（六）（八）条；《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》中第七条