青海省生态环境厅关于英东油田N21-N22油藏产能建设开发调整项目环境影响报告书的批复

青生发〔2025〕169号

********油田N21-N22油藏产能建设开发调整项目环境影响报告书的批复

中国石****公司****公司：

你公司《****油田N21-N22油藏产能建设开发调整项目环境影响报告书的请示》收悉。经研究，批复如下：

一、拟建项目位于柴达木盆地西部南区英雄岭构造带东段，海西州**市花土沟镇。主要建设内容为2025-2028年新钻井282口，其中采油井198口，注水井84口，新增产能20.26×104t/a。**集油阀组45座，扩建集油阀组124座。**单井采油管道39.9km；**集输支干线19.7km，并配套收发器装置；**注水支线3.05km，**注水单井管线36.15km，**2套注水橇。**电加热器共计4台，**聚光集热加热装置1套。配套自控工程、供电、通信系统和消防系统。

二、项目符合国家产业政策、**省矿产**总体规划及规划环评要求，符合生态环境分区管控要求。我厅原则同意项目环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的生态环境保护措施。你公司应全面落实报告书提出的生态环境保护措施，最大程度减缓和控制项目对生态环境的不利影响。

三、项目建设及运营中应重点做好以下工作

（一）强化“以新带老”措施要求。2025年底前完成生活污水处理设施改造工作，确保处理设施冬季正常运行并达标处理。2025年8月完成固废池遮雨棚支架修复。以上措施应按照时间节点要求完成，并纳入项目竣工环境保护验收管理。

（二）严格落实生态保护措施。施工期应严格控制井场、管线、道路等地面工程施工作业范围，合理划定施工机械运行线路，尽量利用现有道路，不得随意增设便道，井场材料整齐堆放，占地应符**业标准规定，减少对项目区砾幕、结皮及原始地貌的破坏。管线施工做到分层开挖、分层回填。项目所在地区属于柴达木盆地省级水土流失重点预防区，应严格落实水土保持有关措施。施工结束后，因地制宜进行地貌恢复。项目服务期满后，全面做好设施设备拆除、固井封井、场地清理平整等污染防治和生态修复工作。

（三）严格落实水污染防治措施。施工期钻井废水循环利用于钻井液配置。施工区设置移动厕所，****油田生活公寓生活污水处理系统进行处理。运营期采出水及修井、洗井废水经英东接转站水处理系统处理，达到《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》（SY/T5329-2022）标准要求后，全部回注地层。酸化、压裂作业现场全部带罐作业，酸化、压裂返排液排入罐车，****公司****处理站处理。严格落实回注井水质监测、回注压力监控、套管压力监控等环境风险防控措施，加强回注井日常运行管理。各类污废水不外排。

（四）严格落实大气环境保护措施。施工期井场动力设施选用符合国家标准的柴油，禁止使用原油作为燃料。避免大风天气进行土方开挖活动，物料封闭运输，定点堆放，并采取遮盖措施。采取洒水等措施，有效防控道路扬尘污染。使用污染物排放达标的运输车辆和非道路移动机械，鼓励使用新能源车辆。运营期采用密闭集输工艺流程，加强采油井密封系统，定期对阀组、阀门巡检，加强设备的保养和定期维修，减少挥发性有机物无组织排放。项目挥发性有机物排放应严格执行《陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准》（GB39728-2020）要求。加热炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）要求。

（五）严格落实固体废物污染防治措施。施工产生的施工废料尽量回收利用，无法利用的拉****填埋场。生活垃圾集中收集后，定期****填埋场。废弃水基钻井泥浆、水基钻井岩屑定期拉****处理站，处理后的泥饼取样检测满足《陆上石油天然气开采水基钻井废弃物处理处置及**化利用技术规范》（SY/T7466-2020）标准后用于铺垫井场。运营期含油泥砂、落地油等危****油田现有固废池，定期交由有危废处理资质单位处置。废含油防渗膜、沾染危废等危险废****油田危废贮存库，定期交由有危废处理资质单位处置。危险废物贮存场所应按照《危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）》标准化建设。严格按照《危险废物转移管理办法》《危险废物环境管理指南陆上石油天然气开采》《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》(HJ1259-2022)要求，做好危险废物贮存、转移工作以及台账记录工作。

（六）强化土壤污染防治措施。按照分区防渗的要求，落实防渗措施，柴油罐、排油罐、放喷池等区域重点防渗；泥浆暂存罐、发电机房及电传系统等区域采用一般防渗。按要求做好土壤监测，发现监测结果超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值须对受损土壤采取控制和消除污染的措施。

（七）严格落实噪声污染控制措施。优化施工布置，优先选用低噪声设备，对高噪声设备进行降噪处理。施工期噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；运营期厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。

（八）强化环境风险防范。严格钻井和井下作业操作规程，在井口安装防喷器和控制装置，防范井喷事故次生环境污染。加强对各类设备、阀门、管线等易发生泄漏设施巡查维护，强化自动化监控，避免跑冒滴漏和环境污染事故发生。设置管线警示标识，建立健全各项环境管理制度，完善环境应急预案并报生态环境部门备案，储备相应环境应急物资，事故状态下及时启动应急措施，妥善应对和处置事故引发的环境污染影响。加强环境管理和环境监测工作，按照相关规范制定并实施自行监测方案，开展废气、废水、土壤、噪声等监测。加强生态环境保护宣传教育，提高作业人员生态环境保护意识。

四、你公司应认真履行项目生态环境保护主体责任，落实项目环评及批复提出的各项要求，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的“三同时”制度。在施工招标文件、施工合同文件中明确环保条款和责任。进场施工前，主动与项目所在地生态环境部门对接，落实环境保护工作要求。项目建成后，按规定程序实施竣工环境保护验收，经验收合格方可正式投入运营。

五、该项目环境影响报告书经批准后，如工程的性质、规模、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施等发生重大变动的，你公司应重新报批环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，如超过5年方开工建设，环境影响报告书应当重新报审。

六、****环境局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，****环境局加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。你公司在接到本批复后20个工作日内，应将批复原文和项目环境影****生态环境局****环境局，并按规定接受各级生态环境部门的监督检查。

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2025年8月19日