龙岩市新罗区发展和改革局关于区政协十五届委员会第20251059号提案办理情况的答复

A类

张伟委员：

您好！****政协四次会议期间提出《关于持续优化营商环境、培育壮大民营企业的建议》提案收悉，现答复如下：

一、已开展的主要工作

(一)惠企政策落实方面。一是根据**市统一部署，市发改委牵头搭建的“**市惠企政策平台”于2024年11月正式启用，****改革局作为新系统政策发布统筹单位，负责全区惠企政策的规划、协调与监督实施。由市发改委聘请的专业运营团队负责对接政策所属部门进行政策收集、拆解、发布，配合各区县窗口和部门组织企业进行惠企政策项目申报以及其它日常平台运营、运维工作，实现市区政策资金管理一体化。二是惠企政策成员单位负责各自领域惠企政策的梳理、宣传及解读；制定各自领域惠企政策的《申报指南》并动态更新；负责企业申报惠企政策办件实质性审查，指导企业完善申报材料；负责惠企政策办理的现场核查、专家评审、研究确定和对外公示等工作；负责提出惠企政策补助资金支付意见，****政府补助资金；在惠企政策申报时间集中、办件量大时，阶段性选派业务骨干进驻窗口做好政策宣传、解读并配合窗口做好办件受理。****服务中心管委会推行线上线下融合服务模式。线上依托市级统一建设的“**市惠企政策平台”，实现政策“智能匹配-线上申报-自动校验”全流程数字化。****中心设立惠企专窗，集中受理平台发布的相关惠企政策申报。2025年累计办理31件，实现政策精准推送至企业，由“企业找政策”变“政策找企业”。

（二）规范涉企行政执法，严格规范涉企检查行为。一是将“综合查一次”事项工作计划与“双随机、一公开”融合开展，印发《2025年度**区“综合查一次”事项清单、工作计划》，将14个参与执法部门38个计划检查对象综合成19个检查应用场景，编制成19项“综合查一次”计划。二是严格落实包容审慎监管执法“四张清单”制度，****机关行政裁量权基准13个，不予处罚事项清单222个、从轻处罚事项清单98个、减轻处罚事项清单50个、免予行政强制事项清单8个，让行政执法有力度更有温度。

（三）积极推动设立民营经济专门工作机构。一是建立中小微企业健康发展工作协调机制。**区委、区政府高度重视民营企业健康发展工作，参照市级工作协调机制，以区发改局、****科技局牵头，联合多部门构建区一级支持中小微企业健康发展工作协调机制。按照“月协调、季调度”的方式推动工作开展。同时，滚动梳理重点关注企业清单、企业需求清单和协调任务清单等“三张清单”，通过滚动梳理、动态管理，聚焦企业核心关切，以清单式服务，切实为中小微企业纾困解难，全力协调解决其发展中的痛点、堵点问题，护航中小微企业行致远。二是搭建政银企对接平台。我区积极组织召开政银企产融对接会，邀请金融机构与民营企业面对面交流，了解企业融资需求，推动金融机构与企业达成融资**意向。今年上半年，已成功举办1场政银企产融对接活动，促成4家民营企业与金融机构签订融资协议，总授信金额约5亿元，有效缓解了部分企业的融资难题。三是成立小微企业融资协调机制。我区于2024年12月成立小微企业融资协调工作专班，建立小微企业融资协调工作机制，**金融监管部门、银行机构积极打好“加、减、乘、除”组合拳，全面铺开“千企万户大走访”活动，持续推动银企对接，加快签约放贷，推动支持小微企业融资协调工作机制在**落地见效。截至6月末，我区小微企业融资放款15317笔，金额159.81亿元，成功率达88%。

二、下一步的主要工作

下一步，我局将认真研究和汲取您的意见建议，牵头抓好以下工作:一是打造更优的营商环境。对标先进地区，持续深化行政审批制度改革。高效运行重点关注企业清单、企业需求清单和协调任务清单，以清单方式帮助民营企业解决发展中的困难问题。加强法制保障，保护民营企业合法权益，为民营企业发展提供更好的政策支持和服务保障，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。二是继续提升民营企业融资服务质效。我们将继续优化金融服务环境，增强政银企**，降低民营企业融资成本，拓宽民营企业融资途径，助力民营企业高质量发展。

分管领导：邱勤宇

联 系 人：谢丹霞

联系电话：****713

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2025年8月25日