长沙市应急管理局城市运行安全隐患排查治理管理系统（二期）项目采购公示

一、项目基本概况

1、采购项目名称：****城市运行安全隐患排查治理管理系统（二期）项目

2、项目一期围绕消防安全、违章建筑、轨道公交、城市内涝、重点商区、旅游景区六大领域，开发了隐患排查、交办、整改、复核、督查、挂牌督办和移送全流程的安全隐患排查整治功能。为全面贯彻落实《**市城市运行安全常态隐患查整机制工作方案》，需在项目一期基础上新增特种设备、桥梁隧道、城镇燃气、高危生产企业四大重点领域的隐患排查整治功能，同时结合系统运行情况，对原有的系统功能进行新增和优化。

本次采购的服务内容详见附件1。

3、招标方式：通过公开邀标、采购小组综合评分的方式，择优选定1家单位（要求报名的供应商不低于3家）作为我局城市运行安全隐患排查治理管理系统（二期）中标单位。本次招标不接受联合体投标。

二、项目总预算

602312.3元。

三、资格审查

（一）资格审查条件

1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民**国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。

2、法人提交法定代表人身份证明书原件；或者被授权人提供法定代表人授权委托书原件，在投标单位近三个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件；自然人提交身份证明复印件。

3、投标人书面承诺未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、未被“中国政府采购网”****政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）。

4、其他说明：①投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人如是“三证合一或五证合一”请自行说明。基本资格条件中所提到的近三个月指2025年7月至2025年9月。

（二）资格审查流程

决定参与项目的单位，请于项目公示截止日24:00前将以下资格初审所需资料加盖公章，扫描件发送至****@126.com邮箱进行资格审查。资格初审资料：（1）法定代表人身份证明；（2）法定代理人委托授权书（委托提供）；（3）企业法人营业执照副本复印件(或者法人登记证书）复印件；（4）个人身份证；（5）第（一）点中提及的承诺、社保证明等资料。

注：在截止时间后送达的响应文件为无效文件。标书代写

四、公告期限

自2025年10月29日起至2025年10月31日止（3个工作日）

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和提出质疑。质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监管部门投诉。

五、获取采购项目文件的时间、地点、方式

如有其他情况需要当面咨询了解的，可于2025年10月31日上午9:00，统一到****（富华路29号）419****办公室对接。

六、服务内容及要求

1.定制软件技术开发实施：根据采购单位要求及相关设计方案进行定制软件技术开发和相关数据采集及治理服务。项目建设期：自签订合同之日起45天内完成交付，申请初验；经试运行、软件测评、等保测评无问题后申请竣工验收。质保期：自系统完成竣工验收合格之日起，乙方提供 1 年质保服务。

2.软件质保：中标方应保证在质保期限内，产品的能按照约定的功能运行。若产品未能按照约定的功能运行，中标应在24小时内负责立即对产品完成修正，若经修正仍不能正常运行的，中标方应免费为采购单位在48小时内更换符合约定的产品。同时，中标方承诺产品全部完成竣工验收并且合格之日起向采购单位提供1年期的售后运维服务（包含第三方成品软件升级服务）。售后运维期内，若软件产品出现任何问题，中标方应于收到采购单位通知后24小时内响应并完成整改，如遇特殊疑难问题，中标方应在经采购单位同意的合理时限内完成整改。售后运维期满后，采购单位如提出后续维护需求，双方另行协商签订运维协议。

3.培训：为保证项目顺利实施、平台正常运行、后续应用推广规范，相关人员必须进行专业的培训，项目的专业培训包含系统使用人员、管理人员、维护人员的培训。需提出完善、合理的技术培训方案，对相关人员进行多种形式的技术培训，保证有关人员能独立进行平台的安装、管理、维护和使用。中标方需指派高级技术人员负责本项目的技术培训工作，培训所需的专业师资和培训课件费用由中标人承担。培训方案包括课程安排、培训内容考核等内容。培训计划、课件、时间、地点、人员由中标人根据采购人要求提供。培训次数不少于5次，并需确保被培训对象能独立使用、管理和运维本项目。培训采用三种培训方式：项目培训（集中授课培训）、实践培训、现场培训。

4.相关要求：定制软件要求部署在**市政务云信创环境，同时应当满足《中华人民**国网络安全法》《中华人民**国密码法》等法律、****机关安全管理等有关规定，包括但不限于：开展等**级，完成等保测评、密评（如等保三级以上需要）工作，保障信息系统安全稳定运行，数据对接**市数据中台。

5.其他说明：除软件测评、等保测评费（二级）由采购单位负责，从项目建设其他费（未包含在本公告所列预算内）支出外，定制软件技术开发实施、1年质保、培训费、现场技术配合人员差旅费/加班费等履行项目建设所需的其他一切费用均由中标方负责。

6.项目评审要点详见附件2，参加评审时请对照要点逐一讲解。

七、联系方式

采购人：****

联系人：黄金明、梁文 电话：0731-****6386

地址：**市**区富华路29号（****419办公室）

八、监管部门及电话

监管部门：********纪委

联系电话：0731-****6546

****

2025年10月29日

附件1

城市运行安全隐患排查治理管理系统（二期）项目

建设内容

（一）隐患领域新增

新增加特种设备、桥梁隧道、城镇燃气领域，实现该领域的排查、交办、整改、复核、督查功能。并对高危领域隐患细分成高危生产企业（危险化学品），高危生产企业（烟花爆竹），****煤矿山），高危生产企业（工贸）四类隐患；增加市应安委办层面的交办录入功能，类似于国、省交办。

（二）隐患排查

1.增加排查计划，实现排查计划的录入、管理、审核、执行的全流程，实现隐患上报和排查计划关联，并对排查计划情况进行统计；

2.隐患录入主管单位可以对已经下派的隐患进行修改；

3.隐患列表中新增两个标志，已复核、已督办；

4.PC端、APP端隐患录入中新增五一商圈的标志，隐患详情中新增五一商圈标志。重要专栏中五一商圈查询按五一商圈标志查询；

5.PC端、APP端中隐患信息录入、隐患复核、反馈进度；隐患增改增加整改信息录入、红牌摘牌、挂牌督办摘牌、****纪委申诉。

（三）隐患整改

1.增加黄红牌历史查询、隐患删除申请及查询、主管单位隐患删除申请审批、安委办隐患删除申请审批、****回收站；

2.隐患整改：增加隐患整改查询、隐患整改录入、批量导出；

3.区县（市）在提交问题隐患复核和销号申请时，增加系统消息提醒。

（四）隐患督查

1.隐患督查：重点督办隐患查询、重点督办清单；

2.PC端、APP端对隐患分派至区县后区县从未查看此隐患增加实时统计和历史统计功能；主管单位对隐患处理复核情况增加统计，实现处理进展的实时统计、历史统计、重点督办任务情况；

3.APP端重点专栏、任务总览、任务统计中增**询列表、延期申诉、延期申诉审批；

4.手机端口工作台只有国办隐患复核入口，需增加其他领域问题隐患销号操作设置；

5.商务、违建领域重大隐患销号流程增加市应安委办复核环节。

（五）隐患排查系统工作平台

增加APP端和PC端工作台：****政府、主管单位、安委办、督查室等四个角色的工作台，展示隐患待启动整改、已启动整改、待整改、已整改、黄红牌隐患、延期申诉待审批、挂牌督办申诉待审批、****纪委申诉审批等功能。

（六）隐患排查报表统计

1.APP端和PC端统计报表：区县未启动整改实时统计、区县未启动整改实时统计列表、区县未启动整改实时统计列表详情、区县未启动整改历史情况统计、区县未启动整改历史情况统计列表、区县未启动整改历史情况统计列表详情、主管单位未复核实时统计、主管单位未复核实时统计列表、主管单位未复核实时统计列表详情、主管单位未复核历史情况统计、主管单位未复核历史情况统计列表、主管单位未复核历史情况统计列表详情；

2.APP端任务统计增加：整改率统计、整改情况统计、隐患整改情况统计、隐患整改率统计、隐患整改情况统计；

3.统计报表环比数据：消防安全、轨道公交、城市内涝、重点商区、旅游景区、特种设备、桥梁隧道、高危生产企业等八个领域的常态隐患查整情况统计表环比数据；

4.增加高危企业领域细分统计报表，分危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸销号四类对隐患进行统计；

5.重点指标报表：增加延期数据、黄牌数据、红牌数据、最后2天销号、删除数据、隐患复核不通过数据的统计报表，对隐患排查数据按照领域和区县进行统计；

6.PC端统计分析增加按照区县统计、批量导入；排查整改复核统计。

（七）五一商圈

新增加五一商圈模块，实现“五一商圈”管理联合监督，要求单独部署，实现数据隔离，与隐患排查数据分离，主要实现以下目标：

1.系统部署：

(1)利用现有系统代码单独部署一套系统，用于五一商圈检查事件流转，系统采用单独部署的模式进行；

(2)部署只需要网页端，手机端不需要。

2.用户角色：

(1)五一商圈事件领域不作区分，包含五个单位：市**局、市商务局、****广电局、****监管局、市城管局；

(2)各市直单位可以查看本单位提交的案件。

3.流程环节：

(1)交办：市直单位对收集的案件进行交办；

(2)分派：系统根据交办案件的地址自动分派到对应区县；

(3)整改：区县对分派的案件进行整改，并反馈整改结果；

(4)复核：市直单位对区县提交的结果进行复核，复核通过流程结束，复核未通过退回区县重新进行整改。

（八）其他功能

1.隐患详情查看：隐患详情查看、黄牌摘牌、红牌摘牌、挂牌督办摘牌；

2.隐患删除：定时任务修改、黄红牌历史查询；

3.隐患复核：复核审批、图片批量导入、隐患整改情况统计；

4.与IOC大屏对接，实现免密登录和数据在大屏的展示；

5.隐患复核：新增应整改统计项，分为当前和累计两项和APP端统计规则一致。整改率改为：已整改/应整改*100；

6.****纪委信息三个菜单。任务预警的查询范围为区县没有启动整改和挂黄牌的隐患两个条件；

7.系统对接：与资规“两违”系统进行对接，实现隐患销号整改措施状态回传；

8.APP端任务总览：市领导角色只展示任务预警、挂牌督办；

9.PC端增加隐患排查的操作指南；

10.在已有导出功能的基础上，增加隐患整治相关信息，如安全隐患销号人姓名、治理单位、销号措施、复核单位、复核人、复核时间、复核结果和复核意见等，便于统计分析；

11.一般隐患逾期增加系统提示设置。