关于平武县交通运输局航务管理所绵阳市平武县平驿渡口客渡“五统一”建设项目环评文件拟批复公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对******市**县平驿渡口客渡“五统一”建设项目环评文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2025年10月30日－2025年11月5日（5个工作日）。

一、项目名称：**市**县平驿渡口客渡“五统一”建设项目

二、建设地点：**市**县响岩镇

三、建设单位：****

四、环境影响评价机构：**嘉卓源环保****公司

五、项目概况：平驿渡口历史上属**县“三渡”体系之一，清代为木材水运中转站，现代转型为民生渡运与文旅融合示范点。原址位于**枢纽上游约18千米处，原址右岸渡口位于响岩镇双凤村，左岸渡口位于铁厂双凤村2组，由于**枢纽的修建，原址右岸被淹没，无法满足渡口使用要求，不具备原址重建的条件，于2019年渡口停运，渡船被淘汰。根据《****运输厅关于印发“十四五”**渡运建设方案的通知》（川交函〔2022〕66号），确定了对平驿渡口的升级、改造工作。2024年11月7日，本项目以“**市**县**渡运项目”完成了立项审批，2025年4月24日项目名称变更为“**市**县平驿渡口客渡“五统一”建设项目”（代码：2508-510781-04-01-685779）。本项目取消了**驿渡口右岸的渡口，新渡口码头右岸位于金**庄（双凤村4组）处，左岸仍然位于**驿铁厂双凤村2组，具体建设内容为：在平驿渡口左岸**候船亭、下河梯步、系船环、公示牌、配置垃圾箱分类、智能监控系统；在平驿渡口右岸**船舶停泊点、候船亭、下河梯步、进港道路、连接步道、防洪桩、系船环、公示牌、配置垃圾箱分类、智能监控系统，新增渡口渡船一艘，使用柴油为燃料，柴油发动机功率36千瓦，营运时加油为购买服务，加油车现场加油，本项目不设柴油存储设施。项目完成后，与G247国道、九绵高速形成互补性交通网络，服务半径覆盖5个行政村。

本项目总投资170万元，其中环保投资43万元。

六、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（一）项目大气污染防治措施:施工期严格按照国家、**省及**市大气污染防治的有关要求执行，按报告书提出的要求控制施工场地扬尘和废气；落实扬尘整治“六不准、六必须”的管理要求。此外，车辆行驶路线应尽量避开居民区；注重车辆的维护保养，严禁使用冒黑烟车辆；避免在大风天气下进行施工作业；建筑垃圾及弃土应及时处理、清运。施工期扬尘须满足《**省施工场地扬尘排放标准》（DB51/2682-2020）排放限值要求。营运期废气主要来自于项目船舶燃油废气，应采用有环保合格和检验合格标志的船舶，使用含硫量低的优质柴油作为燃料，废气排放须达到《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）及修改单要求。

（二）项目噪声污染防治措施:施工期合理布局，高噪声机械应远离居民点；在施工场地四周布置围挡；合理安排施工时间，禁止夜间施工；选用低噪声机械，定期对设备进行维修保养，对高噪声设备进行减振、隔声处理。场界噪声须满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相关要求。

营运期噪声主要来源于船舶航行、进出港鸣笛、社会生活等。通过加强管理，降低船舶运行噪声强度，降低到港船舶的鸣笛次数，减小噪声的产生频率和强度；在渡口四周尽量种植密实型多行复合植被，增加噪声的衰减量等措施，厂界陆域边界噪声排放应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准限值要求，水域边界噪声排放应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准限值要求。

（三）项目水污染防治措施:施工期废水主要来自施工机械和车辆冲洗废水、混凝土养护废水及施工人员生活污水。施工机械和车辆冲洗废水经10立方米隔油沉淀池进行处理后回用于车辆冲洗及施工场地、施工道路防尘洒水，不外排；采用人工喷洒的方式进行混凝土养护，喷洒在草垫的养护用水经混凝土吸收及自然蒸发，无废水排放；施工人员产生的生活污水依托周边民房现有化粪池进行处理后用于农田施肥，不外排。

营运期渡口及船舶不设乘客洗手设施及厕所，工作人员生活污水依托渡口右岸民房现有生活污水处理设施（化粪池）收集处理后用作周边农田农肥，不外排；船舶油污水产生后暂存于船舶污水贮存柜中，贮存柜按照《船舶水污染防治技术政策》（公告2018年第8号）的相关要求采用防渗防漏措施，设置高液位报警装置，定期由有资质第三方单位从底舱定期抽走、外运和处置，不外排。

（四）项目固体废物污染防治措施:施工期产生的固体废弃物主要为废弃土石方、施工建筑垃圾以及工人生活垃圾等。土石方堆放于施工场地内的临时堆土场，应尽量及时回填，其中表土全部用于施工后期绿化覆土，****政府指定弃渣场；建筑垃圾分类收集，部分回收利用，不能回收****政府指定的建筑垃圾堆放场；施工场地设置可移动式带盖生活垃圾收集桶，生活垃圾交由环卫部门统一清运；隔油沉淀池油泥待施工结束后收集并送有资质单位处置。

运营期不设置机修场所，船舶维修保养由第三方社会机构解决，固体废弃物主要为生活垃圾、船舶油污水（属危废）。船舶油污水产生后暂存于船舶污水贮存柜中，贮存柜按照《船舶水污染防治技术政策》（公告2018年第8号）的要求防渗防漏，设置高液位报警装置，定期由有资质第三方单位从底舱定期抽走、外运和处置；生活垃圾由渡口垃圾箱收集后由环卫部门清运处置。

（五）项目水土保持与生态保护措施:施工期严格按照占地红线施工，禁止超范围开挖，禁止在占地红线外设置临时堆场，尽量减少临时用地；合理规划航运线路，尽量做到与原航线重合或接近，减轻对水生动物生境影响；****水库低位运行期间（＜635米），避免涉水施工，严禁污染物排入水体；工程尽量绕避森林植被覆盖度较高的区域，开挖地段移栽树木、保存草皮，施工结束后，立即进行植被重建；严禁随意倾倒弃渣和排放废水；及时回填土石方，严禁随意倾倒；做好表土保护工作；施工场地、临时堆场周围设置挡土墙、排水沟等，降低水土流失；加强对生态的管理工作，提高施工人员和管理人员环境意识；施工场地周边设置野生保护动植物保护标志和图片，严禁捕杀野生动物；且在施工场地四周设置防护围挡；制定护林防火措施，严防森林火灾；进行生态监理，对施工期的环保措施落实情况进行监督检查；施工完成后及时进行迹地恢复，工程占地的绿化应与自然景观相协调，禁止使用外来植物。

运营期建立生态环境监测系统；加强生态环境风险管理，制定生态环境风险应急预案，并准备必要的应急物资；加强森林防火工作，设置警示牌。

严格执行《中华人民**国土地管理法》《中华人民**国森林法》《中华人民**国水土保持法》《基本农田保护条例》等文件要求，制定保护、恢复及补偿方案。以上生态环境保护措施在经济、技术方面可行，可实现污染物达标排放；对区域生态系统功能和稳定性及自然景观影响轻微。

（六）项目环境风险防范措施：本项目涉及到的环境风险主要来自施工期事故排放、营运期因船舶事故导致燃油泄漏或燃爆引起环境污染及生态破坏。采取的主要环境风险防范措施如下：加强施工期环境管理，定期对施工设备进行维护，防止设备漏油的情况产生；储备浮子式围油栏、无纺布聚丙烯吸油毡、收油机等应急物资及设备；加强施工期安全环保宣传，防止人为污染水质；加强施工期污水处理设施日常管理维护，杜绝出现生产废水事故性排放。营运期配置必要的导/助航等安全保障设施，加强船舶交通秩序管理，避免发生船舶碰撞事故；加强船舶人员培训教育，提高操作技能和安全意识；做好船舶的定期检查和养护工作；制定严格的码头操作规程，杜绝事故发生；船舶油污水贮存柜按照《船舶水污染防治技术政策》（公告2018年第8号）的要求防渗防漏，设置高液位报警装置；设立明显的禁烟禁火标识牌；按照《**码头水上污染事故应急防备能力要求》（JT/T451-2017）的要求配备应急设备及物资；制定应急预案并定期演练。

七、相关部门意见：

根****委员会《产业结构调整指导目录（2024年本）》，项目属于鼓励类。****改革局具文《关于**市**县**渡运项目实施方案的批复》（平发改项目〔2024〕355号）同意该项目实施。项目符合国家现行产业政策。项目选址位于剑门蜀道风景名胜区三级保护区内，****林业局具文《关于平驿渡口客渡“五统一”建设项目进入剑门蜀道国家级风景名胜区的批复》（绵林函〔2025〕72号）同意项目选址，项目建设符合《剑门蜀道风景名胜区总体规划》（2017-2030年）《**省涪江流域综合规划》各级《“十四五”综合交通运输发展规划》等相关规划。项目陆域用地手续正在办理中；占用水域已取得**省****中心****中心函〔2024〕75号）并签订用地协议。项目建设符合**县生态环境分区管控要求。听证告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

联系电话：0816-****325****环境局行政审批科）

传真：0816-****006

邮箱：****@163.com

通信地址：****园区**中路10-1号

邮编：621000