关于区政协十一届五次会议第20号重点提案的答复的函

尊敬的陈建伟委员：

您提出的《加大政策扶持力度 保障小家电产业用地》提案收悉。该提案紧扣我区小家电产业发展实际，所提建议具有重要的参考价值。我局对此高度重视，******局、****政府等单位进行了认真研究办理。现答复如下：

近年来，**区将小家电产业作为落实“百千万工程”、构建现代化产业体系的关键一环予以重点培育。目前，该产业发展势头强劲，集聚效应显著。以东凤镇为核心，已集聚小家电相关市场主体超过500家，约占全区总量的30%，初步形成了涵盖近200家成品、半成品制造企业及超300家电商销售企业的完整产业链，展现出巨大的发展潜力和市场活力。为精准保障小家电产业集群的转型升级与用地需求，**区大力开展“空间拓展”行动，创新实施“敞开申报”机制，从企业“找上门”到主动“打开门”，探索出一条破解企业用地难的新路径，确保优质企业“有地可用、有地快用”，为小家电产业集群能级提升奠定坚实基础。

一、提案建议落实情况

（一）强化政策宣贯，激发小家电企业申报活力。一是全面宣传发动。****行业协会、东凤镇及重点企业开展精准走访，专题解读“敞开申报”政策要点，确保惠企红利直达小家电企业。今年4月，区工科局组织近140****协会代表，参加市用地问题通气会，详细讲解政策适用范围、申报流程和评审标准，推动用地政策“明规则、易操作、广覆盖”。二是扩大政策覆盖范围。在市级修订标准正式出**，**区按照市用地问题通气会精神，率先降低申报门槛，对连续两年纳税超100万元的小家电企业按征求意见稿标准开放申报，确保企业申报“不停步、不断档”。

（二）优化报批流程，提速小家电项目落地。一是全面推行“拿地即开工”模式。针对小家电项目定制推进时间表，倒排节点、挂图作战，从勘探设计到手续办理全程高效服务。重点谋划东凤护堤博士段土地，成功引进**市博****公司投资1.5亿元建设小家电项目（分三期）。目前一、二期已竣工，8栋大楼建成并有13家企业入驻；三期正在谋划推进。二是建立小家电项目“全生命周期服务”机制。出台专项筹建工作方案，由区招商部门牵头组建跨部门服务专班，为企业提供从空间匹配、方案定制到分期报建的全流程服务。同步创新规划许可同步办理、分阶段施工许可、并联审批等机制，支持分期联合验收，全力推动小家电项目早开工、早投产。

（三）创新服务模式，畅通小家电企业申报渠道。构建“线上+线下”双轨服务机制，打通小家电企业用地保障“最后一公里”。一是线上便捷申报。在**政务服务网**站点开设“工业用地‘敞开申报’”专区，明确受理标准、流程时限等五大要素，实现小家电企业用地申请“一键提交、进度可查”。二是线下专窗服务。****中心设立专项服务窗口，提供政策咨询、申报指导等一站式服务。

（四）规范审批流程，精准保障小家电产业用地。一是严格执行工程建设项目分级分类审批。全面落实市工程建设项目审批制度改革要求，使用统一审批清单和流程图，推动小家电项目审批标准化、规范化。二是实施分类处置机制。结合小家电产业特点，将企业用地需求划分为符合规划、需调规、入园拿地等四类，按照“一企一策”“一地一策”原则制定解决方案，优先保障符合完善手续且急需建设的小家电项目用地需求，切实提高产业用地保障质效。****公司的小家电产业园项目用地需求目前已****水厂北侧，约6亩），近期将上报市联席会议实现供地。

（五）强化平台建设，拓展小家电产业发展空间。一是打造专业化产业载体。重点推进**万洋众创城项目建设，项目用地面积约600亩，分三期建设，总建筑面积约80万平方米，建成后预计可容纳400家中小企业，主要支持引进不锈钢等产业及上下游配套。其中一期已于2024年6月21日取得用地99.55亩，目前已开工。二是布局高端材料供应链。引进****公司新材料生产项目，用地面积约130亩，计划投资6.18亿元，主要生产高端新材料和家电不锈钢，打造“五金”行业技术创新、产品研发、生产、物流、供应链集散地，为小家电产业提供优质原材料保障。通过两大项目的协同推进，不仅为小家电企业提供了标准化厂房及运营空间，更推动小家电产业从传统代工向“高端材料—精密制造—智能产品”的高价值链条转型，实现产业集群规模与效益的双提升。

（六）针对提案中的优化空间布局建议回复

经初步核实：天**修片区因2009年地类主要为水田，暂不符合“三旧”改造条件；昆江五村约50亩旧厂房中符合“三旧”改造条件的约26亩，目前未编制控规。下一步，******局将积极向上争取用地指标，****政府加快推进控制性详细规划编制工作，为产业发展提供空间保障。

二、 下一步工作计划

下一步，******局、****政府等相关单位，****政府、****工作部署，聚焦小家电产业发展需求，持续深化“敞开申报”机制，全力为企业找用地、解难题、降成本，推动小家电产业集聚和高质量发展。

（一）深化政策供给，精准对接小家电产业需求。密切关注市级政策动态，主动与市工信等部门沟通协调，及时获取最新政策信息，确保我区执行标准与上级要求一致。待市级正式文件出台后，将第一时间组织面向小家电企业的专题政策解读，明确申报条件和流程，推动政策平稳过渡、精准落地，严格落实新政策中关于申报条件优化及办理时限压缩等要求，为小家电企业营造更优质的营商环境。

（二）强化宣传引导，激发小家电企业申报活力。用好领导挂钩联系重点企业、“企业直通车”等服务机制，****协会作用，深入小家电企业开展精准走访，宣传解读“敞开申报”政策及成功案例。重点面向“有数有税”、有增资扩产需求的小家电企业，动员和帮助其积极申报。同时借助政策红利，激励临规、临限的小家电企业规范经营，尽快达到申报门槛。

（三）优化服务对接，提升小家电企业用地保障效能。加强服务专窗建设，为小家电企业提供专业政策咨询与申报指导。落实专人对接小家电企业用地需求，结合土地利用现状与规划要求全面摸排，通过下发调查表精准掌握企业诉求。及时告知企业组卷报批所需费用与流程，依据反馈精准制定解决方案，切实提升小家电产业用地保障效率。

（四）精准招商引资，加速小家电产业集聚发展。一是实施“精准化”招商战略，主动“走出去”对接产业**。组建小家电产业专业招商团队，聚焦**、**等产业高地开展定向考察与敲门招商，精准对接行业龙头企业及关键配套企业。二是系统优化招商环境，提升区域吸引力。全面整合我区在用地保障（如“拿地即开工”）、物流配套、完整产业链等方面的综合优势，为目标企业量身定制招商方案。通过强化靶向宣传与专业服务，着力吸引产业链关键环节优质企业入驻，形成“引进一个、带动一串”的集群效应，为小家电产业高质量发展注入新动能。

专此答复，诚挚感谢您对我区小家电产业发展的关心和支持！我们将认真吸纳提案中的宝贵建议，持续优化政策环境，强化要素保障，全力推动小家电产业做大做强。

领导签名：

承办人姓名：刘艺

联系电话（手机）：****617

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2025年10月22日