骏通深度一文收藏！江苏省2026年政府集中采购目录及标准重磅更新！

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骏通消息 | ****财政厅印发《**省2026年政府集中采购目录及标准的通知》！2026年1月1日起施行！

骏通消息 | ****财政局：关于转发**省2026年政府集中采购目录及标准的通知

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政策明确：核心变化与执行要点全解析

2025 年 10 月，****财政厅印发《**省2026年政府集中采购目录及标准》（苏财购〔2025〕106号），明确自2026年1月1日起正式施行。相较于2025年版本，新版目录在集中采购项目范围、小额零星采购方式、分散采购限额标准等方面均有重要调整，直接关系到全省各级预算单位的采购预算编制与执行。本文将从核心变化对比、执行影响分析、实操建议三方面，为大家全面解读新版政策。

一、集中采购项目：“增删调改”四措并举，采购范围更精准

****政府采购的核心范畴，2026年版本在2025年基础上进行了系统性优化，主要体现在“新增品目、删除品目、调整采购方式、细化品目说明”四个维度，进一步聚焦高频采购需求、剔除非核心品类。

1.新增10项集中采购品目，覆盖服务与技术领域

﹒ 技术服务类：测试评估认证服务（C****0000，限于信息安全等级保护测评和密码应用安全性评估）、网络接入服务（C****0200）。

﹒ 民生服务类：一般会议服务（C****0200，省本级小额零星采购实行框架协议采购，市县执行会议定点场所结果）。

这些新增品目均明确“小额零星采购实行框架协议采购”，旨在通过全省联动降低采购成本、提高采购效率，尤其针对技术服务类项目，填补了此前分散采购可能存在的标准不统一、监管难度大的问题。

2.删除3项非核心品目，优化集中采购**配置

2025年目录中的“信息安全设备（A****0300）”“家具（A****0000）”“数据（A****0200）”“存储服务（C****0100）”“印刷服务（C****0100）”5项品目，未出现在2026年集中采购目录中。

3.12项品目采购方式“大调整”，框架协议成主流

2025年目录中，复印机、投影仪、触控一体机等8项品目采用“网上**采购”，而2026年全部调整为“框架协议采购，全省联动”，具体调整清单如下：

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这一调整意味着“框架协议采购”成为**省小额零星采购的主流方式。******，框架协议采购通过预先确定供应商、统一议价，可进一步降低采购成本，同时实现“全省联动”，避免各地重复采购，提升采购效率。

4.品目说明更细化，采购边界更清晰

2026年目录对部分品目的“说明”栏进行了补充，明确采购范围，避免执行中出现歧义：

﹒ 乘用车（A****0500）：在2025年“限于5个下级品目”的基础上，未新增限制，但与“多用途货车（A****0603，限于皮卡车）”的区分更明确，避免品类混淆。

﹒ 测试评估认证服务（C****0000）：明确“限于信息安全等级保护测评和密码应用安全性评估”，排除其他类型的测试评估服务，聚焦关键信息安全需求。

﹒ 车辆维修和保养服务（C****0301）：新增“限于燃油车”的限制，未提及新能源汽车，可能与新能源汽车维修服务尚未形成统一标准有关，后续或逐步补充。

二、限额标准“大一统”：分散

采购全省同标，简化预算编制

2025年与2026年的分散采购限额标准差异显著，2026年实现“全省统一标准”，极大简化了各级预算单位的采购预算编制流程。

1.分散采购限额：从“分档”到“统一”，门槛全面提升

2025年分散采购限额标准按“地区+品类”分档，2026年则实现“全省统一”，具体对**下：

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这一调整对市县预算单位影响最大：此前市县50万元以下的货物、****政府采购程序，2026年则需将“50万-100万元”的采购项目纳入分散采购管理，按《政府采购法》规定选择采购方式；工程类项目更是将限额从60万元提升至100万元，覆盖更多中大型工程项目。

2.小额采购“双渠道”：网上**与内控管理并行

2026年目录新增“集中采购目录以外且分散采购限额标准以下的采购项目”管理规则：****政府采购法定方式和程序，可通过两种渠道实施：

﹒ 网上**采购：通过政府采购货物类、******直接采购，保留便捷性。

﹒ 单位内控管理：按预算支出管理规定和本单位内控制度自行组织采购，赋予单位更多自主权。

这一规则进一步明确了“小额采购”的执行边界，避免此前“限额以下采购无明确指引”的问题，同时减轻预算单位的流程负担。

总结：四步做好2026年采购衔接

新版目录的调整不仅是政策条文的变化，更直接影响预算编制、采购方式选择、合同签订等全流程。各级预算单位需做好政策衔接。

1.第一步：全面梳理采购需求，匹配新版目录品类

2026年1月1日前，预算单位需对照新版集中采购目录，逐一梳理2026年采购需求；

2.第二步：调整采购预算编制，匹配限额标准变化

针对分散采购限额提升的特点，预算单位需调整2026年采购预算；

3.第三步：熟悉框架协议流程，适应主流采购方式

2026年“框架协议采购”覆盖25项集中采购品目，预算单位需重点掌握流程：

﹒ 框架协议签订：****财政厅发布的框架协议供应商入围公告，根据本单位需求选择入围供应商，签订框架协议（一般有效期1年）。

﹒ 小额零星采购执行：在框架协议有效期内，单笔采购金额未达分散采购限额的，可直接向入围供应商下达订单，无需重复招标。

﹒ 特殊情况处理：若框架协议无法满足需求（如特殊规格、紧急采购），需按规定委托集中采购机构重新组织采购，不可自行选择非入围供应商。

4.第四步：强化内控与监督，防范采购风险

新版目录赋予单位更多小额采购自主权的同时，也需加强风险防控：

﹒ 内控管理：针对“限额以下自行采购”项目，制定本单位采购流程（如询价、比价规则），避免“暗箱操作”。

﹒ 档案留存：无论通过何种渠道采购，均需留存采购需求、报价单、合同、验收报告等资料，以备财政部门检查。

﹒ 政策培训：组织采购岗位人员学习新版目录，重点掌握“集中采购与分散采购的边界”“******的区别”，避免因政策理解偏差导致违规。

对于预算单位而言，理解政策逻辑才能更好地执行政策：2026年的调整不是“增加负担”，而是通过“分类管理、精准施策”，让采购既符合法定要求，又贴合实际需求。

2026年1月1日新版目录正式施行，留给预算单位的准备时间已不足3个月。建议各级单位尽快启动内部培训、需求梳理、预算调整工作，确保政策落地首年“平稳过渡、合规执行”。

参考文件：

**省2026年政府集中采购的标准及通知

**省2025年政府集中采购目录及标准

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