湖南烈士公园管理处湖南烈士公园2025-2028年安保服务外包项目合同公告

政府采购合同编号： ****
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: ****
采购人地址： **市**区**路22号
供应商（乙方）: ****
供应商地址： **省**市**区**中路**青大厦A座2902室

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
1	**烈士公园2025-2028年安保服务外包项目	保安服务	**烈士公园以纪念**革命先烈为主题，以自然山水风光为特色，是集纪念、游玩、休闲于一体的国家重点公园。始建于1951年，1953年建成开放，占地2149亩，其中水域面积1040亩，陆地面积1109亩。公园内烈士纪念塔陈列有157位湘籍烈士的遗像和事迹，并保存有8万余位烈士的全部名册，“**烈士公园纪念碑”9个大字是由毛主席亲笔题写，也是**省社会各界向革命烈士敬献花篮仪式的重要举办地，还是**烈士建筑物重点保护单位、省市重点文物保护单位、****基地、****基地。园内植物品种多达326个，其中不乏水杉、重阳木、罗汉松、大银杏、大香樟等珍稀树种，绿地面积达到了930余亩，被誉为星城“绿肺”和天然“会客厅”。年接待市民游客达1000多万人次，承载了几代**人的美好回忆。公园现有9张门，包括：正门4张（东、南、西、北）、便门5张，为加强安保管理，为广大市民游客营造良好的游园环境和游园秩序，需采购安保服务。	项	1	****160
合计金额小写： ****160 元 合计金额大写：壹佰捌拾壹万柒仟壹佰陆拾元整

标的名称：**烈士公园2025-2028年安保服务外包项目

一年合计金额大写：壹佰捌拾壹万柒仟壹佰陆拾 元

一年合计金额小写：****160.00 元

三年合计金额大写：伍佰肆拾伍万壹仟肆佰捌拾 元

三年合计金额小写：****480.00 元

本合同服务周期为三年，采购合同一年一签

收款账户： ****银行****公司****营业部(****:430********600000577)
3.预付款保函： 否

无

4.支付形式：国库集中支付

四、合同服务期限
合同服务期限：

五、服务地点
**烈士公园

六、验收标准和方法
（1）验收主体：甲方为项目的验收主体
验收组织方式： 自行组织
是否邀请本项目的其他供应商： 否
是否邀请专家： 否
是否邀请服务对象： 是
是否邀请第三方检测机构： 否
验收组织的其他事项：

无

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
（3）履约验收方式： 一次性验收
（4）履约验收程序： ****政府采购履约验收规定的程序。
（5）履约验收的内容：
技术履约验收内容：

安保服务是**烈士公园做好环境秩序、大型集会、文物保护、公共安全等多项日常工作的重要辅助力量。

1.依据上级主管部门的有关规定和要求，结合****实际情况制**保服务方案。

2.对游客的不文明行为进行劝导，及时制止游摊走贩、乞讨人员、偷钓鱼、宠物入园、噪音扰民、下湖游泳以及违反公园管理规定的行为，确保公园花草树木和设施设备不受损坏。

3.****管理处的要求，协助**部门做好重大纪念活动及大型庆典活动的安全和保卫工作。

4.负责公园消防、车辆秩序、沿湖水域安全管理和突发事件应急处置。

5.及时回应游客正当求助，为游客提供必要的帮助和服务。

服务履约验收内容：

1.若因安保队伍责任导致公园及游客人身财产受损，****公司承担全额赔偿责任，采购方不承担任何责任。

2.****公司管理疏漏或工作人员操作失误造成的火灾事件，****公司承担全部责任，采购方不承担任何责任。

3.安保公司应及时掌握人员动态并做好调整，按规定为工作人员购买保险（含五险.人身意外险等），****公司自行承担。同时，安保公司须保障生产安全及员工的人身、财产安全，如发生安全事故或人员伤亡，****公司承担全部责任及经济赔偿。

4.关于安保人员的素质要求：男性年龄不得超过60周岁，女性年龄不得超过55周岁，五官端正、身体健康， 无纹身及违法记录，且需持证上岗；具备初中及以上学历，特殊岗位人员应具备相应的专业知识。

5.业务技能条件：

- 持有相应的上岗资格证书，熟悉基本法律知识及与安保相关的政策规定；

- 具备一定的语言和文字表达能力；

- 具备与岗位职责相匹配的观察、发现及处置问题的能力；

- 掌握基本消防设备、通讯器材等设施设备及相关防暴器械的使用技能；

- 掌握一定的防卫擒拿和水域救援技能；

6.关于统一着装及健康状况的要求：

- 统一配备保安制服，按季节及时更换，确保制服干净整洁、无褶皱、大小合身、无破损，每两年更换一次；

- 除特殊不宜情形外，工作时间必须身着保安制服，并按规定佩戴保安标志；

- 保安制服不得与便服混穿，不同季节的保安制服也不得混穿；

- 身着保安制服时应保持干净整洁，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足；

- 定期安排员工体检，并按要求配备寒暑季节所需物资。

7.仪容仪表要求：

- 值班时仪表端庄、精神饱满。男性不得留长发、大鬓角及胡须，女性不得染发、涂指甲、化浓妆或佩戴饰物。

8.礼节要求：

- 在以下场合需行举手礼：①站岗、执勤及交接班时； ②纠正违章行为时；③受到领导接见、慰问时、参加大型活动奏国歌、升国旗时，应自觉立正行注目礼；

9.举止要求：

- 保持良好精神风貌，姿态端正、动作规范、举止文明；

- 身着制服外出工作、执勤或出入公共场合时， 边走边吸烟、吃东西或嬉笑打闹， 不得随地吐痰、乱扔废弃物；

- 不得身着制服在公共场所饮酒；

-自觉遵守公共秩序和社会公德；

- 尊重少数民族的风俗习惯。

10.语言要求：工作中语言表达需简洁准确，执勤时必须使用普通话，做到文明规范；与群众接触时，说话和气，使用“请、您好、对不起、谢谢、再见”等礼貌用语，并注意称谓恰当。与少数民族、宗教人士、外籍人士交谈时，不得使用对方禁忌的语言。

11.纪律要求：

- 严格在法律规定范围内开展服务工作，不得超越职责权限；

- 严格履行岗位职责，不做与工作无关的事；

- 上班时间严禁饮酒；不得刁难群众；

- 不得脱岗、空岗、睡岗，不得在工作岗位上从事与工作无关的活动，不得迟到、早退；

- 遵守公园内部各项规章制度，不得随意打听、记录、传播公园内部机密；

- 未经允许，不得动用游客物品或接受游客赠送的礼品；

- 遇重要情况须及时上报并处置，不得隐瞒；

-自觉维护环境卫生，保持执勤区域整洁有序；

- 爱护公园公共设施设备。

12.关于绩效考核的要求：具体内容详见《****公司绩效考核办法》。

13.****委员会（由管理处领导、保卫部、人事部、监察室主要负责人组成），依据《**烈士****公司绩效考核办法》对中标单位的各项工作指标进行考核。若考评不合格，采购方有权终止合****公司，由此产生的一切损失由中标单位承担。

商务履约验收内容：

1、供应商基本资格条件：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”****政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），****政府采购活动。

3、供应商特定资格条件：

投标人******部门颁发的处于有效期内的《保安服务许可证》，省外服务单******局办理备案登记并提供备案证明复印件；

4、联合体投标。本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：/。

5、合同分包：本次招标不接受(接受或不接受)合同分包。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。

7、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

（6）履约验收标准：

验收标准：根据《****政府采购项目履约验收工作的通知》长财采购〔2024〕5 号相关规定进行验收。

（7）履约验收的其他事项：

无

七、知识产权归属和处理方式

无

八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权****服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分进行整改。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

(一)甲方有权根据《**烈士****公司绩效考核办法》对乙方各项工作指标进行考核，并有权要求乙方选派的保安完全符合国家及行业规定的任职条件。

(二)甲方有权委派专职或兼职的专业人员协助乙方对派驻保安员进行管理。

(三)甲方有权监督、检查保安员的工作表现及履职情况；对存在违纪行为的保安员，甲方有权通知乙方主管人员对其进行批评教育，必要时可要求乙方予以调换。

(四)在甲方能力范围内为乙方派驻的保安员提供值勤等履行保安服务合同职责所需的相关条件。

(五)甲方必须提供符合国家和地方规定的消防设施，制定并执行内部安全防范规章制度；教育其员工配合与支持乙方保安员履行保安职责。

(六)甲方对乙方提出的安全整改措施应及时批复并予以重视，同时采取有效措施落实防火、防盗、防破坏等安全防范工作。因甲方对乙方提交的安全隐患报告和整改建议不及时落实导致发生被盗、火灾事故等，其损失由甲方自行承担。

(七)乙方保安员的岗位职责、工作内容和工作要求按乙方制定的通行标准执行。若甲方有特殊要求，应明确告知乙方并经双方书面确认后生效。

(八)甲方应严格按照财务管理方面有关法律法规的要求，存放现金和贵重物品；乙方应全力配合，确保甲方财产安全。

(九)因甲方的原因造成的损失由甲方负责。

(十)甲方安排乙方保安员从事双方约定职责范围以外的工作，由此造成的对甲方或其他第三方的损害由甲方负责。

(十一)甲方要求提供的保安服务应当合法，乙方对违法的保安服务有权拒绝，****机关报告。

九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.****管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

(一)乙方自觉接受甲方根据《**烈士****公司绩效考核办法》对乙方各项工作指标进行考核，同时保证派驻的保安员应严格履行双方约定的岗位职责，并遵守甲方与履行保安服务职责相关的各项规章制度，维护甲方的合法利益。

(二)甲方要求调换失职和违法乱纪的保安员的，乙方确认后应在三个工作日内调换完毕。

(三)乙方派遣的保安员对发生在护卫点责任区域内的刑事、治安案件和灾害事故，应及****机关或相关部门，并采取合理措施保护案发现场，依法妥善处理发生在责任范围内的其他突发事件。

(四)乙方每月定期检查护卫点责任区域内安全情况，若发现异常情况及安全隐患应及时向甲方报告并提出整改措施与建议，并跟踪整改结果。甲方应依据乙方报告和建议进行整改。

(五)乙方应为保安员配备统一的保安员制服和基本的保安装备，并负责保安员的工资、福利和相关保险。

(六)乙方应加强对保安员的在岗培训、监督和管理，确保向甲方提供优质的保安服务。

(七)乙方根据管理保安队伍的需要，可以对保安员进行轮岗或调换，但应及时知会甲方。

(八)乙方需承担因提供本项目服务产生的所有风险和责任。

(九)****公司进行无缝交接，确保公园安全运行。

(十)乙方安排项目负责人对接各项工作。公司配备的人员资质必须经公园保卫部审核以及全员培训合格后方可正式上岗。

(十一)乙方应认真做好与本项目相关的日常工作，在发现工作中存在的问题时，须及时向甲方反映情况，并提出解决方案。

(十二)配合甲方对项目的验收工作。

(十三)禁止与游客、甲方工作人员发生口角、斗殴，注意维护公园良好形象。对游客要礼貌、热情、对有需要的游客主动提供力所能及的帮助；工作时间不得抽烟、喝酒、嚼槟榔、赌博、着装整洁、仪容规范干净。

(十四)与本项目相关的资料，乙方负有保密义务，未经甲方许可不得向第三方泄露，否则甲方有权追究其相关责任。

十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0.5%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

无

十一、成本补偿和风险分担约定

本合同履行过程中，若需修改、变更合同内容，须经双方协商一致后签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

本合同履行过程中，一方未按法定、约定事由单方终止合同的，视为违约，违约方应向守约方支付相当于二个月保安服务费总额的违约金。

下载甲方无故逾期不支付保安服务费的，须按应付服务费总额向乙方支付每日万分之五的逾期付款违约金，合同继续履行；甲方无故逾期30天未支付保安服务费，乙方有权单方解除合同，甲方除须付清所欠服务费外还需支付相应逾期违约金。

本合同履行期限届满前，若任何一方不再续签合同，应于本合同期满前一个月以书面形式告知对方，确保双方有充足时间完成工作交接；若未按本条约定提前告知，本合同自动按原期限延续，合同内容不变，双方应继续严格遵照执行。

甲方对乙方的考核所扣除的费用直接在应付款项中扣除，如有争议则通过法律裁决，无论裁决结果如何，均不属于甲方逾期付款情形。

经行政监督部门、司法机关或甲方查实，乙方在本项目投标过程中存在任何违法违规操作行为，导致中标无效或可能无效的，合同自然终止，造成一切后果由乙方承担。

十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同

无

十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

无

十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应**协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
****法院提起诉讼。

十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，****管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

无

十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）采购文件；
（5）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。

甲方（公章）：

****政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

****政府招标供应商(乙方)盖章处

法定代表人：

钟庭

法定代表人：

陈利军

委托代理人：

杨儒淼

委托代理人：

梁达超