夏邑县李集镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示

乡镇级国土空间总体规划是对所辖范围内国土空间保护、开发、利用、****综合部署和具体安排，是编制详细规划和实施国土空间用途管制的基本依据。为推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更可持续，为实现李集镇全面发展提供国土空间保障和支撑，****政府组织编制了《**县李集镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

该《规划》由**省****总院****公司进行编制，为提高《规划》的科学性和合理性，依据《中华人民**国城乡规划法》《**省乡镇国土空间总体规划编制导则（修订）》等有关规定，现将《规划》草案进行公示，公示期30日(2025年10月30日至2025年11月28日)。在公示期间，有关单位和个人对该规划有建议或意见的，****中心提出书面反馈意见，相关利害关系人若申请听证，请在公示期内提出听证书面申请，以便组织听证会。以单位名义反映问题或申请听证，应加盖公章；个人反映问题或申请听证，应署名真实姓名、提供身份证原件、复印件及联系方式。逾期未提出建议、意见或听证申请等书面材料的，视为放弃上述权利并对公示方案没有异议。

联系单位：****中心（法规股）

地址：****融媒体中心

电话：0370-****061

附件：《**县李集镇国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容（本次为规划草案公示，所有数据及内容以最终批复为准）

《**县李集镇国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容

一、规划范围与期限

1.规划范围

规划范围包括镇域和镇区两个层次。

镇域为李集镇行政辖区，面积106.13平方公里。

规划镇区范围2.57平方公里，**毛河、北至李集沟、西至李集西村、****一中。

2.规划期限

规划期限为2021至2035年。

规划基期为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位目标

1.发展定位

李集镇的发展定位为：以农副产品精深加工为主导的特色城镇，夏****基地。

2.规划指标

根据上级规划下达的指标，结合李集镇实际，综合提出李集镇主要规划指标，具体详见下表。

表1 主要规划指标一览表

三、发展规模

1.人口规模

至2035年，李集镇常住人口为3.5万人。

2.镇域建设用地规模

至2035年，镇域城镇开发边界163.78公顷，村庄建设用地规模1626.91公顷。

四、国土空间格局

规划立足**环境承载力与国土空间开发适宜性评价，落实国家和**县区域空间战略，结合区域自然地理格局和**禀赋，综合考虑目标定位、产业发展和镇村体系建设，规划构建“一心两轴、一带多节点”的镇域空间结构。

“一心”即镇区；

“两轴”指沿原省道324**道023形成的村镇发展主轴；

“一带”指沿毛河形成的生态主轴；

“多节点”为各个集聚提升类村庄。

五、村庄规划指引

1.村庄分类

综合考虑村庄区位条件、发展现状、**禀赋等因素将镇域内49个行政村分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和整治改善类四类种类型。

集聚提升类村庄（21个）：为前司集村、大闫庄村、司营村、杨老家村、小司庄村、徐楼村、尹营村、段胡同村、洪刘庄村、西孟楼村、关楼村、曹楼村、郭庄村、程集村、后王楼村、黄付集村、前王楼村、司庄村、**村、东**村、刘胡同村。集聚提升类村庄是推进乡村**的重点，优先开展乡村风貌整治、提升公服设施和基础设施配置水平，积极引导周边村庄人口、用地和产业等要素向集聚提升类村庄聚集。科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，建设宜居宜业和美乡村。

城郊融合类村庄（5个）：为李集东村、李集西村、李集中村、后司集村、牌坊庄村。位于城镇生活圈的辐射范围，未来纳入城镇建设统筹安排，以承接城镇功能外溢、公共服务与基础设施均等化为重点。加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。

特色保护类村庄（1个）：为张大庄村。切实保护村庄的选址、格局、风貌以及自然景观等整体空间形态与环境，以塑造特色风貌、完善基础设施、严控开发建设为重点。通过文旅结合的方式，发展文化旅游，形成特色**保护与村庄发展的良性互促机制。

整治改善类村庄（22个）：为司道口楼村、班楼村、段集村、小刘庄村、张老家村、小王庄村、大李楼村、黄堂村、司关庙村、梁庄村、王庄村、于庄村、杨楼村、张楼村、李油坊村、高双庙村、张大集村、杜楼村、王营村、孟朱庄村、涂关庄村、骆集村。以推进村庄人居环境整治，提升基础性公共服务设施和基础设施供给水平为重点，鼓励挖掘村庄**优势，****基地原地微循环整理、集体产业用地腾退集约，实现村庄环境品质提升、产业升级更新。

2.村庄用地建设指引

依据李集镇村庄的发展类型及发展状况，明确村庄人口规模、用地规模。同时为加强规划弹性，预留部分机动指标，通过台账进行管理，用于保障暂时无法确定位置的村民居住、农村公共公益设施以及零星分散的农（矿）产品初加工、乡村文旅设施、农村新产业新业态等一二三产业融合发展用地需求。

3.村庄设施配置指引

镇域基本公共服务设施原则上按照“城镇型-生活圈型-基础型”三类服务设施配置。从配置要求、服务人口、配置规模等方面提出具体要求。

六、产业发展规划

1.产业发展重点

积极发展食用菌、无公害蔬菜种植等特色明显、生态良好、产业支撑的特色农业。积极发展生态养殖，带动农业结构优化，增强农业的经济创收能力。

利用G343****中心**的区位交通优势，发展农产品初加工、仓储保鲜、初加工、冷链物流、预制菜，延伸和丰富产业链，促进原料产区和特色优势农产品加工转化，实现产加销一体化。

依托田园风光，打造生态采摘园、农耕体验园、花卉观赏园、农家乐、精品民宿等项目。依托旅游业态的塑造，推动文化创意、旅游产品制造与销售的发展。

2.产业空间布局

****园区为核心，以各村农产品初加工为多点的产业空间格局。

七、综合交通规划

规划形成“两横两纵”对外交通体系。“两横”为G343、原S324-X023。“两纵”为原S324-X023、X010。衔接**县县域“十射、三横、三纵”国省干线公路网布局，G343已完成局部改线和整体升级。以新升级国省道为重点，加强低等级公路升级改造，保障李集镇与周边城镇之间的道路快速联系。

加快G343 国道改造升级为一级道路，G343 向东直达**县县城，向西可达**县。

对X023升级改造，达到三级公路标准。加强G343 和原S324两侧管制，严格控制好建筑退界。

加大乡村公路建设力度，提升镇域**道至三级公路标准，使镇域内道路形成环线，交通更加合理、畅通。

八、镇区规划

1.镇区规模

结合李集镇城镇开发边界和实际发展需求，确定镇区范围**毛河、北至李集沟、西至李集西村、****一中，面积257.49公顷。其中，城镇开发边界面积162.04公顷，村庄建设边界面积15.02公顷。

2.空间结构

规划构建“一心、两轴、一环、六片区”的镇区空间结构。

一心：****政府所在区域，与政府路沿线公共服务设施、商业服务设施等****服务中心；

两轴：沿G343（原S324）东西向主要发展轴和沿Y024南北向主要发展轴；

一环：镇区周边的外部农业生态环；

六片区：中部综合服务片区、东部产业片区、东北部物流片区、北部居住片区、西部居住片区、中部居住片区。

3.用地布局

规划期内，重点保障基础设施和公共服务设施用地，全面推进镇区水、电、气、路等设施建设，提升镇区空间品质和辐射带动能力。

4.设施配置

****幼儿园，****中心小学、李集小学2处小学，****一中；****中心卫生院；****敬老院。

附图

1.镇域国土空间总体格局规划图

2.镇域国土空间控制线规划图

3.镇域村庄布点规划图

4.镇域综合交通规划图

5.镇区道路交通规划图

6.镇区公共服务设施体系规划图

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