夏邑县刘店集乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示

乡镇级国土空间总体规划是对所辖范围内国土空间保护、开发、利用、****综合部署和具体安排，是编制详细规划和实施国土空间用途管制的基本依据。为推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更可持续，为实现刘店集乡全面发展提供国土空间保障和支撑，****组织编制了《**县刘店集乡国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）

该《规划》由**中裕****公司进行编制，为提高《规划》的科学性和合理性，依据《中华人民**国城乡规划法》《**省乡镇国土空间总体规划编制导则（修订）》等有关规定，现将《规划》草案进行公示，公示期30日(2025年10月30日至2025年11月28日)。在公示期间，有关单位和个人对该规划有建议或意见的，****中心提出书面反馈意见，相关利害关系人若申请听证，请在公示期内提出听证书面申请，以便组织听证会。以单位名义反映问题或申请听证，应加盖公章；个人反映问题或申请听证，应署名真实姓名、提供身份证原件、复印件及联系方式。逾期未提出建议、意见或听证申请等书面材料的，视为放弃上述权利并对公示方案没有异议。

联系单位：****中心（法规股）

地址：****融媒体中心

电话：0370-****061

附件：《**县刘店集乡国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容（本次为规划草案公示，所有数据及内容以最终批复为准）

《**县刘店集乡国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容

一、规划范围与期限

1.规划范围

规划范围包括乡域和乡驻地两个层次。

乡域范围是刘店集乡行政辖区范围，包括26个行政村，总面积43.18平方公里。

乡驻****政府所在地及周围联系较紧密的用地，面积 1.51平方公里。

2.规划期限

规划期限为2021至2035年。

规划基期为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位目标

1.发展定位

刘店集乡的发展定位为：**县北部高效农业发展区、孔子文化之乡、一二三产业融合发展重要区域。

2.规划指标

根据上级规划下达的指标，结合刘店集乡实际，综合提出刘店集乡主要规划指标，具体详见下表。

表1 主要规划指标一览表

三、发展规模

1.人口规模

至2035年，刘店集乡常住人口为2.48万人。

2.乡域建设用地规模

至2035年，乡域城镇开发边界168.17公顷。

四、国土空间格局

规划构建“两心、三轴、四片区”的乡域国土空间开发保护总体格局。

两心：****中心和孔祖文化展示核心；

三轴：包括城乡融合发展轴、历史文化发展轴以及乡域综合发展轴；

四区：****服务区、城郊融合发展区、特色养殖区和观光农业区。

五、村庄规划指引

1.村庄分类

综合考虑村庄区位条件、发展现状、**禀赋等因素将乡域内26个行政村分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和整治改善类四类种类型。

集聚提升类村庄（10个）：包括刘店集村、大李庄村、洪庄村、杨庙村、何庄村、吴楼村、 徐马庄村、太庙村、刘双楼村和胡庄村。集聚提升类村庄是推进乡村**的重点，优先开展乡村风貌整治、提升公服设施和基础设施配置水平，积极引导周边村庄人口、用地和产业等要素向集聚提升类村庄聚集。科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，建设宜居宜业和美乡村。

城郊融合类村庄（5个）：包括顾楼村、王阁村、彭庄村、吴庄村和葛楼村。位于城镇（乡驻地）生活圈的辐射范围，未来纳入城镇（乡驻地）建设统筹安排，以承接城镇（乡驻地）功能外溢、公共服务与基础设施均等化为重点。加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。

特色保护类村庄（4个）：包括孔祠村、 核桃园村、新刘楼村和贾庄村。切实保护村庄的选址、格局、风貌以及自然景观等整体空间形态与环境，以塑造特色风貌、完善基础设施、严控开发建设为重点。通过文旅结合的方式，发展文化旅游，形成特色**保护与村庄发展的良性互促机制。

整治改善类村庄（7个）：包括张杨庄村、欧楼村、肖庄村、三里村、郭李集村、伊庄村和鹿庙村。以推进村庄人居环境整治，提升基础性公共服务设施和基础设施供给水平为重点，鼓励挖掘村庄**优势，****基地原地微循环整理、集体产业用地腾退集约，实现村庄环境品质提升、产业升级更新。

2.村庄用地建设指引

依据刘店集乡村庄的发展类型及发展状况，明确村庄人口规模、用地规模。同时为加强规划弹性，预留部分机动指标，通过台账进行管理，用于保障暂时无法确定位置的村民居住、农村公共公益设施以及零星分散的农产品初加工、乡村文旅设施、农村新产业新业态等一二三产业融合发展用地需求。

3.村庄设施配置指引

乡域基本公共服务设施原则上按照“乡集镇、村/组”两个社区生活圈层级配置服务设施。从配置要求、服务人口、配置规模等方面提出具体要求。

六、产业发展规划

1.产业发展重点

构建以绿色种植业和特色养殖业为核心的农业体系。

整合提升农副产品加工业，延伸产业链条。

深入挖掘本地民俗和孔子文化，精心打造独具特色的文化IP，大力发展电商物流产业，打造一二三产业融合发展重要区域。

2.产业空间布局

规划构建“两轴、三区、多节点”的产业空间布局。

两轴：指以省道 206 和乡道 011 为基础的产业融合发展轴；

三区：****服务区、特色养殖区、休闲农业区；

多节点：刘****基地****基地、****基地、大****基地、徐马庄－吴****基地、洪庄村的草莓采摘园、王阁村的草莓采摘园、彭庄村的草莓采摘园、孔祠村的孔子文化苑、刘店集乡的汽摩配配套服务基础设施项目、刘店集乡的**县汽车城等。

七、综合交通规划

加强**至**（豫鲁界）高速公路、省道319 线豫皖交界至**县城、S319**－**公路、S206 杨集-业庙公路等大型交通线路衔接，使刘店集乡快速融入区域交通大格局。

围绕国道343 线**绕城段附属工程、县道X008和X012 郭店镇-何营-国道G343 李集镇段公路改建工程，提升路面质量和通行能力，构建乡域干线公路网。

打通断头路、扩容瓶颈路、**直连路，加强乡驻地与乡域各村庄的联系。改造提升乡道011、乡道019、乡道052等道路，达到三级道路标准，路基宽度不少于7.5米。新增村道应尽量利用农村机耕道、消防通道等，避让永久基本农田。

八、乡驻地规划

1.乡驻地规模

到2035年，规划乡驻地范围的面积为151.39 公顷，其中建设用地面积67.45 公顷，其他用地面积93.94公顷。

2.空间结构

规划形成“一核引领、两轴带动、六区协同、园城相依”的乡驻地空间结构。

一核引领：指****服务中心；

两轴带动：指省道206纵向发展轴和乡道011横向发展轴；

六区协同：****服务区、北部居住区、**居住区、 文旅休闲区、北部休闲农业区和**休闲农业区；

园城相依：指依托周边田园风光，形成园城相依的格局

3.用地布局

规划期内，重点保障基础设施和公共服务设施用地，全面推进乡驻地水、电、气、路等设施建设，提升乡驻地空间品质和辐射带动能力。

4.设施配置

乡驻地规划**1处乡政府，****小学，**1所幼儿园，**1处养老院，****卫生院，**1****中心，**2处公园和1处广场，**1处农贸市场，**1处停车场。规划****水厂，**1****处理厂，**1处锅炉房，**1处垃圾中转站。

附图

1.乡域国土空间总体格局规划图

2.乡域国土空间控制线规划图

3.乡域村庄布点规划图

4.乡域综合交通规划图

5.乡驻地道路交通规划图

6.乡驻地公共服务设施体系规划图

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