夏邑县何营乡国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示

乡镇级国土空间总体规划是对所辖范围内国土空间保护、开发、利用、****综合部署和具体安排，是编制详细规划和实施国土空间用途管制的基本依据。为推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更可持续，为实现何营乡全面发展提供国土空间保障和支撑，****组织编制了《**县何营乡国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

该《规划》由**省****总院****公司进行编制，为提高《规划》的科学性和合理性，依据《中华人民**国城乡规划法》《**省乡镇国土空间总体规划编制导则（修订）》等有关规定，现将《规划》草案进行公示，公示期30日(2025年10月30日至2025年11月28日)。在公示期间，有关单位和个人对该规划有建议或意见的，****中心提出书面反馈意见，相关利害关系人若申请听证，请在公示期内提出听证书面申请，以便组织听证会。以单位名义反映问题或申请听证，应加盖公章；个人反映问题或申请听证，应署名真实姓名、提供身份证原件、复印件及联系方式。逾期未提出建议、意见或听证申请等书面材料的，视为放弃上述权利并对公示方案没有异议。

联系单位：****中心（法规股）

地址：****融媒体中心

电话：0370-****061

注：2025****政府批复何营乡撤乡设何营镇，按照《**省乡镇国土空间总体规划编制导则（修订）》审查报批要求，本次规划成果以2020年国土变更调查中的行政区划和行政名称为基础，因此本次规划《**县何营乡国土空间总体规划（2021-2035年）》进行命名，待规划评估阶段，按照政策要求进行优化调整。《**县何营乡国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容（本次为规划草案公示，所有数据及内容以最终批复为准）

《**县何营乡国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容

一、规划范围与期限

1.规划范围

规划范围包括乡域和集镇区两个层次。

乡域范围为何营乡行政辖区范围，总面积43.89平方公里，包括24个行政村。****中心**范围内城镇开发边界面积19.26平方公里，主要位于孟大桥村北侧，毛**侧，落实上位规划相关要求。****中心**范围内城镇开发边界相关规划内容的衔接。

集镇区范围为北至北环路，北外环路，西至西环路，南至023乡道，南外环路，**和谐路两侧，规划总面积81.72公顷。

2.规划期限

规划期限为2021至2035年。

规划基期为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位目标

1.发展定位

何营乡的发展定位为：中国淘宝镇，****基地、省级森林小镇、****基地。

2.规划指标

根据上级规划下达的指标，结合何营乡实际，综合提出何营乡主要规划指标，具体详见下表。

表1 主要规划指标一览表

三、发展规模

1.人口规模

至2035年，何营乡常住人口为1.6万人。

2.乡域建设用地规模

至2035年，乡域城镇开发边界19.26公顷，村庄建设用地规模875.92公顷。

四、国土空间格局

规划构建“一心两廊三轴四区多点”的乡域国土空间开发保护总体格局。

一心：以集镇****服务中心；

两廊：以沱河、毛河河流和沿商永**际铁路形成的生态廊道；

三轴：构建沿连霍高速城镇发展轴，319**道012乡村发展轴；

四区：经济文化功能片区、生态湿地观光旅游功能片区、城郊高效农业功能片区以及现代农业功能片区；

多点：以槐树刘村、大尹庄、前刘庄村、胶刘庄村、何营乡王营村、朱路口村、孙六湾村、何土楼村以及孟大桥村为节点。

五、村庄规划指引

1.村庄分类

综合考虑村庄区位条件、发展现状、**禀赋等因素将乡域内24个行政村分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和整治改善类四类种类型。

集聚提升类村庄（6个）：大尹庄、槐树刘村、何营乡王营村、孙六湾村、朱路口村和何土楼村。集聚提升类村庄是推进乡村**的重点，优先开展乡村风貌整治、提升公服设施和基础设施配置水平，积极引导周边村庄人口、用地和产业等要素向集聚提升类村庄聚集。科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，建设宜居宜业和美乡村。

城郊融合类村庄（6个）：为刘庄村、宋营村、何营村、杨井村、胶刘庄村和孟大桥村。位于城镇（集镇区）生活圈的辐射范围，未来纳入城镇（集镇区）建设统筹安排，以承接城镇（集镇区）功能外溢、公共服务与基础设施均等化为重点。加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。

特色保护类村庄（1个）：为三里庄村。切实保护村庄的选址、格局、风貌以及自然景观等整体空间形态与环境，以塑造特色风貌、完善基础设施、严控开发建设为重点。通过文旅结合的方式，发展文化旅游，形成特色**保护与村庄发展的良性互促机制。

整治改善类村庄（11个）：苗李庄村、**子王庄村、何营乡张庄村、柴庄村、祝楼村、汤庄村、五里桥村、孙庄寨村、丁瓦房村、何套楼村和梅林村。以推进村庄人居环境整治，提升基础性公共服务设施和基础设施供给水平为重点，鼓励挖掘村庄**优势，****基地原地微循环整理、集体产业用地腾退集约，实现村庄环境品质提升、产业升级更新。

2.村庄用地建设指引

依据何营乡村庄的发展类型及发展状况，明确村庄人口规模、用地规模。同时为加强规划弹性，预留部分机动指标，通过台账进行管理，用于保障暂时无法确定位置的村民居住、农村公共公益设施以及零星分散的农产品初加工、乡村文旅设施、农村新产业新业态等一二三产业融合发展用地需求。

3.村庄设施配置指引

乡域基本公共服务设施原则上按照“城镇型-生活圈型-基础型”三类服务设施配置。从配置要求、服务人口、配置规模等方面提出具体要求。

六、产业发展规划

1.产业发展重点

构建以现代设施农业、生态农业、特色观光农业为核心的农业体系。

整合提升农产品加工和板材加工业，延伸产业链条。

大力发展电商物流产业，打造**电商之乡、宜居宜业家园。

2.产业空间布局

规划构建“****基地多节点”的产业空间布局。

一核：集镇区综合产业发展核。****商贸物流服务、旅游及工业集聚功能。

两区：沱**北现代现代农业种植区；邻中心**、乡域东边界的城郊高效农业片区。

两带：沿省道319、县道012新型农业产业融合发展带。

一基地：依托沱河打造生态廊道，集观光、休闲、旅游于一体，配套观光园与观赏林木的****基地。

多节点：依托历史文化、特色农业和加工业等形成乡村**产业节点。

七、综合交通规划

加强与商永淮城际铁路、省道206杨集-业庙公、省道316**-**公路及沱浍河**至**航运工程等大型交通线路衔接，****车站一座，新增1处高速出入口，位于集镇区东北角，建立与高速出入口的便捷联系，使何营乡快速融入区域交通大格局。

提升现状省道319，路基宽度25米。改线省道316，路基宽度为60米。提升乡道019、061为县道，按照三级公路标准规划建设，路基宽度不少于7.5米。提升路面质量和通行能力，构建乡域干线公路网络。

打通断头路、扩容瓶颈路、**直连路，加强集镇区与乡域各村庄的联系。改造提升乡道039、乡道076等道路，达到三级道路标准，路基宽度不少于7.5米。新增村道应尽量利用农村机耕道、消防通道等，避让永久基本农田。

八、集镇区规划

1.集镇区规模

到2035年，规划集镇区范围的面积为81.72公顷，其中村庄建设边界面积61.83公顷，其他用地面积19.86公顷。

2.空间结构

规划形成“一心、三轴、四片”的集镇区空间结构。

一心：以乡政府所在位置辐射的综合行政核心。

三轴：沿集镇区中部东西向主干路为乡镇发展轴、沿省道319以及县道012为城镇发展轴。

四片：中部文化生活区、****服务区、****服务区****服务区。

3.用地布局

规划期内，重点保障基础设施和公共服务设施用地，全面推进集镇区水、电、气、路等设施建设，提升集镇区空间品质和辐射带动能力。

4.设施配置

集镇区保留提升现状文化用地、教育用地；****卫生院和敬老院，并在集镇区西北侧**1****医院和社会福利用地，开展医养结合试点项目；在集镇区西北侧**1处社会福利用地；****广场、公园绿地布置。保留提升现状市政基础设施。其中在和谐路与北外环路交叉口规划1****处理厂，在北外环路中段规划1处垃圾转运站；****消防队****消防队；****水厂等。

附图

1.乡域国土空间总体格局规划图

2.乡域国土空间控制线规划图

3.乡域村庄布点规划图

4.乡域综合交通规划图

5.集镇区道路交通规划图

6.集镇区公共服务设施体系规划图

下载