夏邑县车站镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示

乡镇级国土空间总体规划是对所辖范围内国土空间保护、开发、利用、****综合部署和具体安排，是编制详细规划和实施国土空间用途管制的基本依据。为推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更可持续，****车站镇全面发展提供国土空间保障和支撑，****政府组织编制了《****车站镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

该《规划》由****进行编制，为提高《规划》的科学性和合理性，依据《中华人民**国城乡规划法》《**省乡镇国土空间总体规划编制导则（修订）》等有关规定，现将《规划》草案进行公示，公示期30日(2025年10月30日至2025年11月28日)。在公示期间，有关单位和个人对该规划有建议或意见的，****中心提出书面反馈意见，相关利害关系人若申请听证，请在公示期内提出听证书面申请，以便组织听证会。以单位名义反映问题或申请听证，应加盖公章；个人反映问题或申请听证，应署名真实姓名、提供身份证原件、复印件及联系方式。逾期未提出建议、意见或听证申请等书面材料的，视为放弃上述权利并对公示方案没有异议。

联系单位：****中心（法规股）

地址：****融媒体中心

电话：0370-****061

附件：《****车站镇国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容（本次为规划草案公示，所有数据及内容以最终批复为准）

《****车站镇国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容

一、规划范围与期限

1.规划范围

规划范围包括镇域和镇区两个层次。

****车站镇行政辖区，包含30个行政村，总面积7098.04公顷。

镇区范围为南至规划省道207、**规划省道504、西至现状村道、北至陇海铁路，总面积454.55公顷。

2.规划期限

规划期限为2021至2035年。

规划基期为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位目标

1.发展定位

车站镇的发展定位为：全****基地、****基地、****基地****中心。

2.规划指标

根据上级规划下达的指标，结合车站镇实际，****车站镇主要规划指标，具体详见下表。

表1 主要规划指标一览表

三、发展规模

1.人口规模

至2035年，车站镇常住人口为5万人。

2.镇域建设用地规模

至2035年，镇域城镇开发边界334.37公顷，村庄建设用地规模1184.37公顷。

四、国土空间格局

规划构建“一核引领、两轴联动、两廊提质、三区强基”的镇域国土空间开发保护总体格局。

一核引领：****服务中心建设，引领镇域高质量发展。

两轴联动：突出镇域交通廊道建设，构建沿S207和S504乡村发展轴，加强各区域****服务中心的联系，****中心服务效率和村庄联动发展。

两廊提质：保护和修复毛河和虬龙沟生态廊道。推进生态空间交织成网，提升滨水空间品质，打造高品质蓝绿生态空间，带动车站镇高质量发展。

三区强基：严守耕地底线，促进永久基本农田集中连片建设，因地制宜划分环镇区现代农业发展区、现代农业发展、高效农业发展，营造特色优质农业空间，加快实现共同**。

五、村庄规划指引

1.村庄分类

综合考虑村庄区位条件、发展现状、**禀赋等因素将镇域内30个行政村分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、整治改善类四种类型。

集聚提升类村庄（6个）：为吴寨村、杨营村、秦楼村、程老家村、程大庄西村和老窝村。集聚提升类村庄是推进乡村**的重点，优先开展乡村风貌整治、提升公服设施和基础设施配置水平，积极引导周边村庄人口、用地和产业等要素向集聚提升类村庄聚集。科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，建设宜居宜业和美乡村。

城郊融合类村庄（6个）：为车站村、沈庄村、秦院村、良种场村、朱楼村和刘堤圈村。位于城镇生活圈的辐射范围，未来纳入城镇建设统筹安排，以承接城镇功能外溢、公共服务与基础设施均等化为重点。加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。

特色保护类村庄（1个）：为牛王堌村。切实保护村庄的选址、格局、风貌以及自然景观等整体空间形态与环境，以塑造特色风貌、完善基础设施、严控开发建设为重点。通过文旅结合的方式，发展文化旅游，形成特色**保护与村庄发展的良性互促机制。

整治改善类村庄（17个）：为陈洼村、秦集村、杏园村、王武庙村、赵庄村、王合寺楼村、官庄村、李公庄村、魏楼村、张楼村、**庙村、侯楼村、程大庄东村、火神阁村、小王楼村、**村和薛庄村。以推进村庄人居环境整治，提升基础性公共服务设施和基础设施供给水平为重点，鼓励挖掘村庄**优势，****基地原地微循环整理、集体产业用地腾退集约，实现村庄环境品质提升、产业升级更新。

2.村庄用地建设指引

依据车站镇村庄的发展类型及发展状况，明确村庄人口规模、用地规模。同时为加强规划弹性，预留部分机动指标，通过台账进行管理，用于保障暂时无法确定位置的村民居住、农村公共公益设施以及零星分散的农（矿）产品初加工、乡村文旅设施、农村新产业新业态等一二三产业融合发展用地需求。

3.村庄设施配置指引

镇域基本公共服务设施原则上按照“城镇型-生活圈型-基础型”三类服务设施配置。从配置要求、服务人口、配置规模等方面提出具体要求。

六、产业发展规划

1.产业发展重点

做大做强食用菌、蔬菜等特色农业；大力发展设施农业，接二连三拓展价值链。

壮大提升面粉及食品加工业；持续推进**保温材料优势产业。

积极推进淮海铁路物流产业园建设。

2.产业空间布局

规划构建“一****基地”的产业空间布局。

一核：镇区产业发展核，承担商贸物流、生产加工等综合产业功能。

三园：淮海铁路物流园、食用菌种植加工园、农产品电商交易产业园。

四带：沿虬龙沟滨河生态休闲带；沿毛河生态休闲带、沿S504和S207两侧以农产品初加工为主导的小微企业产业带。

三区：现代农业发展区、高效农业发展区、环镇区现代农业发展区。

多基地：****基地、****基地、****基地、****基地。

七、综合交通规划

加强与陇海铁路、国道343以及规划**—**高速公路等大型交通线路衔接，使车站镇快速融入区域交通大格局。

升级改造省道504，**省道207等重大交通设施，改善X014、X029通行能力，按照三级公路标准规划建设，路基宽度不少于7.5米。提升道路路面质量和通行能力，构建镇域干线公路网络。

打通断头路、扩容瓶颈路、**直连路，加强镇区与镇域各村庄的联系。改造提升乡道001、乡道082等道路，达到三级道路标准，路基宽度不少于7.5米。新增村道应尽量利用农村机耕道、消防通道等，避让永久基本农田。

八、镇区规划

1.镇区规模

到2035年，规划镇区范围的面积为454.55公顷，其中城镇开发边界面积337.05公顷，村庄建设边界60.19公顷，非建设用地面积57.31公顷。

2.空间结构

规划形成“一心、四轴、多片区”的镇区空间结构。

一心：****政府，****中心。

四轴：沿X029和X010镇区主要发展轴，沿030乡道和东部新镇区次要发展轴。

多片区：综合服务片区、老镇生活区、东部生活区、****园区、****园区和产业片区。

3.用地布局

规划期内，重点保障基础设施和公共服务设施用地，全面推进镇区水、电、气、路等设施建设，提升镇区空间品质和辐射带动能力。

4.设施配置

镇区保留提升现状1处文化站；****一中、车站镇二中、****学校、****小学、****幼儿园、****幼儿园，**1所小学；****卫生院至镇区**，并开展医养结合试点项目，打造****服务中心；****敬老院；规划**2处体育活动场地。

附图

1.镇域国土空间总体格局规划图

2.镇域国土空间控制线规划图

3.镇域村庄布点规划图

4.镇域综合交通规划图

5.镇区道路交通规划图

6.镇区公共服务设施体系规划图

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