夏邑县会亭镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示

乡镇级国土空间总体规划是对所辖范围内国土空间保护、开发、利用、****综合部署和具体安排，是编制详细规划和实施国土空间用途管制的基本依据。为推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更可持续，为实现会亭镇全面发展提供国土空间保障和支撑，****组织编制了《**县会亭镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

该《规划》由**省****总院****公司进行编制，为提高《规划》的科学性和合理性，依据《中华人民**国城乡规划法》《**省乡镇国土空间总体规划编制导则（修订）》等有关规定，现将《规划》草案进行公示，公示期30日(2025年10月30日至2025年11月28日)。在公示期间，有关单位和个人对该规划有建议或意见的，****中心提出书面反馈意见，相关利害关系人若申请听证，请在公示期内提出听证书面申请，以便组织听证会。以单位名义反映问题或申请听证，应加盖公章；个人反映问题或申请听证，应署名真实姓名、提供身份证原件、复印件及联系方式。逾期未提出建议、意见或听证申请等书面材料的，视为放弃上述权利并对公示方案没有异议。

联系单位：****中心（法规股）

地址：****融媒体中心

电话：0370-****061

附件：《**县会亭镇国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容（本次为规划草案公示，所有数据及内容以最终批复为准）

《**县会亭镇国土空间总体规划（2021-2035年）》主要内容

一、规划范围与期限

1.规划范围

规划范围包括镇域和镇区两个层次。

镇域范围为会亭镇行政辖区范围，总面积64.41平方公里，包括35个行政村。

镇区范围为北至省道317，南至建设路，西至永灵高速，**城镇开发边界，总面积为6.80平方公里。

2.规划期限

规划期限为2021至2035年。

规划基期为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位目标

1.发展定位

会亭镇的发展定位为：**知名的装备****基地、****商贸****中心的重点镇。

2.规划指标

根据上级规划下达的指标，结合会亭镇实际，综合提出会亭镇主要规划指标，具体详见下表。

表1 主要规划指标一览表

三、发展规模

1.人口规模

至2035年，会亭镇常住人口为3.8万人。

2.镇域建设用地规模

至2035年，镇域城镇开发边界389.29公顷，村庄建设用地规模1048.07公顷。

四、国土空间格局

规划构建“一核引领，两轴带动，五区融合”的国土空间开发保护总体格局。

一核引领：****服务中心，****中心。****中心形成一个核心区，承担政治、经济、商贸、居住等的主导功能；

两轴带动：两条镇域发展轴。沿省道206形成的南北向镇域发展主轴，由省道317形成的东西向镇域发展次轴，形成“一主一副”的镇域发展轴线。

五区融合：****中心，逐步优化发展空间和格局，打造中部城镇发展区；以**台村、张桥村、刘齐炉村、朱土楼村、十****中心带动，引领东、西、南、北四个经济区发展。

五、村庄规划指引

1.村庄分类

综合考虑村庄区位条件、发展现状、**禀赋等因素将镇域内35个行政村分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、整治改善类四种类型。

集聚提升类村庄（6个）：为十里铺村、张桥村、刘齐炉村、朱土楼村、**台村、唐双庙村。集聚提升类村庄是推进乡村**的重点，优先开展乡村风貌整治、提升公服设施和基础设施配置水平，积极引导周边村庄人口、用地和产业等要素向集聚提升类村庄聚集。科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，建设宜居宜业和美乡村。

城郊融合类村庄（9个）：为北街村、西街北村、西街东村、西街西村、东街村、花园村、郭楼村、南街村、郭吕庄村。。位于城镇生活圈的辐射范围，未来纳入城镇建设统筹安排，以承接城镇功能外溢、公共服务与基础设施均等化为重点。加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。

特色保护类村庄（2个）：为孙庄村、丁庄村。切实保护村庄的选址、格局、风貌以及自然景观等整体空间形态与环境，以塑造特色风貌、完善基础设施、严控开发建设为重点。通过文旅结合的方式，发展文化旅游，形成特色**保护与村庄发展的良性互促机制。

整治改善类村庄（18个）：为三里庄村、林庄村、焦桥村、王酒店村、关常楼村、关仓村、大杨庄、张楼村、冉石庄村、崔楼村、朱瓦房村、马庙村、贾楼村、王厂村、王刘庄村、朱寨村、姬楼村、冯楼村。以推进村庄人居环境整治，提升基础性公共服务设施和基础设施供给水平为重点，鼓励挖掘村庄**优势，****基地原地微循环整理、集体产业用地腾退集约，实现村庄环境品质提升、产业升级更新。

2.村庄用地建设指引

依据会亭镇村庄的发展类型及发展状况，明确村庄人口规模、用地规模。同时为加强规划弹性，预留部分机动指标，通过台账进行管理，用于保障暂时无法确定位置的村民居住、农村公共公益设施以及零星分散的农（矿）产品初加工、乡村文旅设施、农村新产业新业态等一二三产业融合发展用地需求。

3.村庄设施配置指引

镇域基本公共服务设施原则上按照“城镇型-生活圈型-基础型”三类服务设施配置。从配置要求、服务人口、配置规模等方面提出具体要求。

六、产业发展规划

1.产业发展重点

顺应高效特色农业发展趋势，扩大优质西瓜、草莓、大葱等高效优势农产品种植规模，大力发展特色养殖和农产品加工。

以淮海制造为核心，推进装备制造业转型升级。对现有装备制造产业实施智能化改造，推进汽车配件、电梯部件等产品扩能。

进一步完善打火机产品研发、零配件制造、产品组装、外贸出口产业链，打造成为**有重大影响力的打火机产业生产地和**最大的打火机集散地。

2.产业空间布局

规划构建“一核两带四区多点”的产业空间布局。

一核。以会亭镇镇区为产业发展核心，打造以铸造和机械加工、打火机装配生产为主的现代化产业集群，提供商贸物流、旅游服务、生产加工等综合产业服务功能。

两带。沿S317、S206两条产业发展轴。

四区。东北部以唐双庙村、张桥村为核心，打造特色农业种植区，重点发展高附加值的经济作物与精品果蔬，通过现代农业技术提升产出效益；东部以张楼村、****中心，建设高效农业实验区，致力于推广无公害生产标准并探索种养结合的生态循环经济发展新模式。**依托孙庄村、丁庄村的传统村落风貌，****示范区，大力发展集特色生态、休闲体验与观光旅游于一体的农旅融合产业；西北部则定位为优质粮畜培育区，坚守粮食安全与畜牧生产基础，通过培育优质品种和推动绿色种养，保障区域优质农产品供给。

多点。镇域内果蔬种植、采摘、农产品加工****基地****工厂等。

七、综合交通规划

规划形成“三横一纵”对外交通体系。“三横”为永灵高速、省道317、县道075。“一纵”为省道206。衔接**县县域“十射、三横、三纵”国省干线公路网布局，新增东西向高速即规划**—**高速公路；升级改造S206，原为县道X007，为**东部的重要南北向通道，南至**、北至**，以新升级省道为重点，加强低等级公路升级改造，保障会亭镇与周边城镇之间的道路快速联系。

打通断头路、扩容瓶颈路、**直连路，加强镇区与镇域各村庄的联系。改造提升乡道051、乡道057、乡道058、乡道079等道路，达到三级道路标准，路基宽度不少于7.5米。新增村道应尽量利用农村机耕道、消防通道等，避让永久基本农田。

八、镇区规划

1.镇区规模

到2035年，规划镇区范围的面积为679.67公顷，其中城镇开发边界面积389.29公顷，村庄建设边界面积68.29公顷，其他用地面积222.09公顷。

2.空间结构

构建“一心、一带、两轴、多片区”的镇区总体空间结构。

一心：****政府所在区域，与政府路沿线公共服务设施、商业服务****政府****中心。主要功能为行政办公、文化娱乐、市政公共服务等。

一带：依托大金沟及沿线****政府驻地生态保护带。

两轴：****政府路形成的镇区南北向发展轴，同时做好周边商业和街道景观的城市设计，突出城镇的地域特色，形成城镇发展主轴；其次是依托三合街形成的镇区东西向发展次轴，****政府驻地东西各村的带动发展作用，为会亭镇东西部发展注入活力。

多片区：包括中部综合服务片区；四个居住片区；西部工业片区。

3.用地布局

规划期内，重点保障基础设施和公共服务设施用地，全面推进镇区水、电、气、路等设施建设，提升镇区空间品质和辐射带动能力。

4.设施配置

镇****一中、****中学2处中学；****学校、东街小学、会亭镇一小3处小学。****政府****卫生院1处。**卫生院1处、养老院1处、综合活动场2处、小型体育场1处。

附图

1.镇域国土空间总体格局规划图

2.镇域国土空间控制线规划图

3.镇域村庄布点规划图

4.镇域综合交通规划图

5.镇区道路交通规划图

6.镇区公共服务设施体系规划图

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