山阴县商务局关于公开征集山阴县2025年线上消费券发放平台的公告

为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议部署，充分发挥线上消费平台对培育壮**型消费、释放消费潜能；推动我县农产品上行和消费品下行；持续扩大我县名特优农产品影响力；促进消费品供需市场高质量发展，县商务局拟联合有关单位开展2025年线上消费券发放活动，现面向全社会公开征集线上消费券发放平台。

一、入选平台企业的工作任务

（一）根据相关要求，做好线上消费券制券、领用、核销、核券线上企业监管等工作。

（二）加强风险监测，完善风险管控机制，防范和阻止外挂软件虚构信息领券、消费券套现、刷单等不法行为发生，若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资**全。

（三）强化安全监管，积极构建消费券发放活动安全防线，利用技术手段坚决防止网络攻击，特别是针对发放系统、参与活动企业、消费者等进行的恶意刷单、非正常交易（购买、退货）等行为，保障活动安全、有序开展。

（四）组织专业服务团队，受理解决消费券发放、使用过程中的咨询、投诉等相关问题，及时回应社会关切，确保消费券发放平稳有序。

****政府部门监督管理，及时提供消费券发放相关情况，包括消费券发放数据、核销数据及分析报告等相关信息，主动接受审计，配合审计部门提供后台数据。

（六）充分调动和利用平台**，加大宣传力度，提高消费者知晓率及参与度。

（七）其他保障消费券正常发放的工作。

二、入选平台企业应具备的条件

（一）依法登记设立

在中华人民**国境内依法注册登记，具备有效期内的国家金融主管或监管部门许可的《支付业务许可证》等经营范围资质，具有独立承担民事责任的能力。财务管理等内控制度健全、交易系统等技术体系可靠。日常经营活动中无重大违法记录，未发生重大资**全风险和隐患。信用良好，未被列入“失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单”。

（二）具备较强的技术保障和风险管控能力

1.技术实力雄厚，风控机制健全。拥有成熟的系统保障技术，能确保消费券发放、领用、核销顺畅方便快捷，资金投放安全高效，具备在技术层面开发和应对新情况、新问题的能力。能有效防范和阻止外挂软件抢券、消费券套现、刷单等不法行为发生。若发生或发现外挂软件抢券、消费券套现、刷单等违法事件或迹象能及时有效处理。

2.能自****政府部门监督管理。及时提供消费券发放数据及分析报告，主动配合审计和绩效评价。能够出具相关统计数据，包括消费券发放张数、金额、核销笔数、核销金额、核销率、消费券核销退款金额以及参与核销商家数量、规模类型等后台相关数据。

（三）具备较强的运营服务能力。

1.具备较强的用户覆盖能力。平台覆盖人群较广，消费者认可度与使用率较高。

2.拥有成熟的客户服务和投诉处理机制。能及时解决消费券发放、使用过程中出现的各种问题，回应社会关切，确保消费券发放平稳有序，客户投诉妥善处理，有效防范舆情发生。

3.具备高效响应能力，****政府、参与商户、消费者进行资金结算。

4.具备较强的宣传推广能力，能够利用平台自有渠道配合开展活动宣传，承诺匹配平台营销**，能够匹配资金开展促销活动，放大消费券发放活动效果。拥有成熟的客户服务和投诉处理机制，能够妥善处理客户投诉。

5.有类似**经验：开展过类似工作或者与相关单位有类似**经验，****政府部门**发放消费券的情况，熟悉消费券发放核销流程和相关要求。

（四）活动结束后，按要求及时将剩余财政资金原路退回指定账户。

三、申报材料

1.企业填写的**县2025年线上消费券发放平台征选报名表。

2.企业营业执照（复印件）、有效期内的国家金融主管或监管部门许可的《支付业务许可证》等经营范围资质证书复印件。分公司或分支机构需提供本单位一级机构法定代表人的授权书。

3.未被“信用中国”网站列入“失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单”的佐证材料。

4.发放线上消费券活动方案（包含但不限于承接平台领券便捷性、消费券核销企业操作便捷性、发行平台上级部门系统流量、网络技术支持、风险管控措施、配资及垫资情况等）。

5.企业自荐函（主要介绍平台基本情况，围绕申报条件进行说明，****政府消费券发放经验、与政府部门**开展促消费活动情况等）。

6.承接政府消费券发放经验、与政府部门**开展促消费活动情况的佐证材料。

7.服务承诺书。

以上材料一式两份，按顺序装订并加盖单位公章（扫描电子版一并提交），申报材料（含纸质版、电子版）不予退回。

四、发放平台的确认流程

（一）企业申报

符合条件的企业自愿申报，向****提交申报材料，纸质版（两份）报送至****（通信地址：**县岱****交易中心****办公室；电话：0349-****666），电子版（盖章扫描件）发送至指定电子邮箱：****@163.com。

报名截止时间：2025年11月6日17时，逾期不接受申报。

（二）综合评定

公告到期后，根据企业申报材料，县政府对申报企业资料进行审核，择优确定发放平台。如果只有一家报名，不再另外组织征集，在满足条件的前提下，确定该平台为拟入选发券平台。

（三）公示公开

确定拟入选平台企业后，****政府门户网站向社会公示；拟入选平台企业名单公示无异议后，****政府门户网站向社会公告确定入选平台名单，并与入选平台签订委托协议。

特此公告。

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2025年10月31日